中國(guó)抗美援越原因初探

張秀閣 劉家寧

（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面，都取得了巨大的進(jìn)步和輝煌的成就?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代……意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！雹?978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，是建國(guó)以來(lái)具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的新時(shí)代。歷史是永恒的，是不能隔斷的，任何歷史轉(zhuǎn)折都離不開(kāi)歷史的鋪墊與積累，研究歷史離不開(kāi)對(duì)歷史重大政治事件的研究。

美國(guó)入侵越南，在中國(guó)的邊境安全和人類(lèi)和平正義受到嚴(yán)重威脅的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的最高決策層，作出了抗美援越的重大決策，中國(guó)人們堅(jiān)決支持越南人民抗美斗爭(zhēng)，給予越南人民無(wú)私的支持與援助。中國(guó)之所以實(shí)行抗美援越的對(duì)外政策，主要有以下幾方面的原因。

一、中國(guó)南部邊疆出現(xiàn)緊張局面，被迫應(yīng)對(duì)美國(guó)在中國(guó)“南大門(mén)”戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁

中華人民共和國(guó)成立后，即面臨著國(guó)家安全問(wèn)題，特別是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)增兵朝鮮半島，美軍飛機(jī)在中國(guó)邊境偵察空襲，并派艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽，中國(guó)安全受到極大威脅。毛澤東指出：“如果讓整個(gè)朝鮮被美國(guó)人占去了，朝鮮革命力量受到根本的失敗，則美國(guó)侵略者將更為猖獗，于整個(gè)東方都不利的。”②擔(dān)心美國(guó)在亞洲的軍事干涉會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最終決心參戰(zhàn)的原因之一，也是促使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定支持越南抗美斗爭(zhēng)的重要原因。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)好戰(zhàn)行為極為憂慮。美國(guó)對(duì)印度支那武裝干涉的升級(jí)，對(duì)中國(guó)的安全已構(gòu)成直接的威脅。美國(guó)干涉越南“直接對(duì)著越南民主共和國(guó)，間接對(duì)著中國(guó)。”③

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)在南朝鮮，建立導(dǎo)彈基地；在臺(tái)灣，實(shí)驗(yàn)導(dǎo)彈；在西藏，和國(guó)民黨的情報(bào)人員煽動(dòng)叛亂；在華沙，中美大使級(jí)談判沒(méi)有任何進(jìn)展；在日本，挑撥中國(guó)同日本政府的關(guān)系，導(dǎo)致了中日貿(mào)易中斷，中國(guó)周邊出現(xiàn)緊張局勢(shì)。④1961年4月，毛澤東在同非洲朋友的談話中指出，非洲和亞洲部分地區(qū)是反對(duì)美帝國(guó)主義及其走狗斗爭(zhēng)的前線，如在老撾和南越的斗爭(zhēng)就很尖銳。⑤1962年5月，劉少奇訪問(wèn)越南，并對(duì)越南領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)：“我們同你們站在一起，打起仗來(lái)，你們可以把中國(guó)當(dāng)成你們的后方?！雹?/p>

1962年，肯尼迪政府開(kāi)始在南越發(fā)動(dòng)“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”。1964年8月4日，美國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)?？罩幸u擊，擊沉、擊傷北越25艘魚(yú)雷快艇。8月7日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院以壓倒多數(shù)通過(guò)了《東京灣決議案》，國(guó)會(huì)贊成和支持總統(tǒng)“作為總司令決心采取的一切必要措施，以擊退對(duì)美國(guó)部隊(duì)的任何武裝進(jìn)攻，阻止進(jìn)一步侵略”，以及“采取一切必要步驟，包括動(dòng)用武裝力量，援助求援保衛(wèi)其自由的任何東南亞集體防務(wù)條約成員國(guó)或保護(hù)國(guó)”?！氨辈繛呈录卑l(fā)生的當(dāng)天，周恩來(lái)總理和羅瑞卿總參謀長(zhǎng)即致電胡志明主席、范文同總理和文進(jìn)勇參謀長(zhǎng)，建議越南方面要“查清情況，議好對(duì)策，以利行動(dòng)?！雹邧|京灣事件后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已作好了可能出現(xiàn)“最壞的情況”的心理準(zhǔn)備，并且著手作物質(zhì)上的準(zhǔn)備。毛澤東提出備戰(zhàn)的主張，改變了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的總體戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，集中力量建設(shè)內(nèi)地“大三線”的問(wèn)題。⑧10月間，毛澤東稱(chēng)，三線建設(shè)“是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的大問(wèn)題，現(xiàn)在不為，后悔無(wú)及”。毛澤東的決定很快成為中共決策層的共識(shí)，并迅速貫徹下去。

1965年3月2日，美軍開(kāi)始對(duì)北越實(shí)施代號(hào)“雷鳴行動(dòng)”的持續(xù)的大規(guī)模轟炸。緊接著，約翰遜政府又決定派遣美國(guó)地面部隊(duì)進(jìn)入越南，侵越戰(zhàn)爭(zhēng)變成了一場(chǎng)美軍為主體、以“南打北炸”為特點(diǎn)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。美軍針對(duì)中國(guó)的軍事行動(dòng)也在增加，美軍空軍加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)空的侵?jǐn)_活動(dòng)，包括加強(qiáng)中越邊境地區(qū)的偵察飛行，美軍戰(zhàn)機(jī)也不斷侵入中國(guó)領(lǐng)空，甚至在中國(guó)海南島地區(qū)上空攻擊解放軍的巡邏警戒飛機(jī)。美國(guó)在越南的軍事介入使中國(guó)加強(qiáng)援越成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的外援可以量力而行，在越南其援助的程度與美國(guó)干預(yù)升級(jí)的程度是成正比的。

二、中國(guó)積極支持越南的抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)與中蘇關(guān)系的惡化直接相關(guān)

中蘇關(guān)系走出“蜜月期”有著相當(dāng)復(fù)雜的背景，它既包括中蘇兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況不同，也包括兩國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略利益不一致，還包括兩黨對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的不同認(rèn)識(shí)。60年代，中蘇兩黨在馬克思列寧主義的一些理論問(wèn)題、國(guó)際共運(yùn)、社會(huì)主義國(guó)家相互關(guān)系以及當(dāng)代世界形勢(shì)的若干重大問(wèn)題等一系列重要問(wèn)題上爭(zhēng)論愈演愈烈，并演變成一場(chǎng)公開(kāi)的論戰(zhàn)。對(duì)于中蘇分裂，中國(guó)共產(chǎn)黨人的判斷是嚴(yán)峻的，并由此認(rèn)為國(guó)際形勢(shì)是“大戰(zhàn)可能推遲，小戰(zhàn)必不可免?！雹?/p>

中蘇關(guān)系隨即惡化。1962年9月30日，周恩來(lái)總理在接見(jiàn)以阮文孝為團(tuán)長(zhǎng)的越南南方民族解放陣線代表團(tuán)時(shí)，批評(píng)蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)執(zhí)行妥協(xié)政策，強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)決支持越南人民的反美斗爭(zhēng)。周恩來(lái)在談話中提到最近召開(kāi)的莫斯科裁軍大會(huì)，他指出：蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)“把調(diào)子放低，求妥協(xié)，不提民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)?！痹谡劦皆侥夏戏矫褡褰夥抨嚲€所開(kāi)展的斗爭(zhēng)時(shí)，周恩來(lái)說(shuō)：你們的斗爭(zhēng)“將是長(zhǎng)期的，甚至是艱苦的。但是斗爭(zhēng)的影響在一天天擴(kuò)大，甚至影響到吳庭艷反動(dòng)軍隊(duì)的下層，你們的斗爭(zhēng)決不是孤立的，你們是有朋友的，有前途的。我們這里開(kāi)了群眾大會(huì)支持你們，你們可以看到中國(guó)人民的熱烈情緒?！敝芏鱽?lái)表示：中國(guó)可以考慮“成立一個(gè)支持南越人民反對(duì)帝國(guó)主義侵略委員會(huì)，募捐一些藥品、救濟(jì)物資等?！敝芏鱽?lái)在談話結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)：“你們?cè)跂|南亞的地位很重要。”⑩1963年1月6日，毛澤東在杭州會(huì)見(jiàn)日本客人時(shí)明確地說(shuō)：“有些黨靠壓力過(guò)日子，還收買(mǎi)、顛覆，強(qiáng)加于人，不讓各國(guó)黨有自己的獨(dú)立思考，不讓各國(guó)黨自己制定自己黨的路線?！?/p>

由于赫魯曉夫過(guò)去為了搞蘇美緩和，拒不支持越南搞武裝斗爭(zhēng)，因此，隨著中蘇論戰(zhàn)的全面展開(kāi)，越南勞動(dòng)黨一改過(guò)去在中蘇之間調(diào)和的態(tài)度，明顯贊同中國(guó)黨的革命觀點(diǎn)。1963年，“越中情誼深，同志加兄弟”的關(guān)系達(dá)到高潮，5月10日，當(dāng)中國(guó)國(guó)家主席劉少奇對(duì)越南民主共和國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)時(shí)，胡志明主席親自到機(jī)場(chǎng)迎接。胡主席在機(jī)場(chǎng)發(fā)表了熱情洋溢的講話，他說(shuō)：“我國(guó)人民好久就盼望著劉少奇主席前來(lái)我國(guó)訪問(wèn)。今天能夠迎接主席同志和其他同志，我們感到萬(wàn)分高興。真是：‘心心早相印，今日喜相逢’。”中蘇意識(shí)形態(tài)的分歧，進(jìn)一步促使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬的對(duì)外政策。在反對(duì)“現(xiàn)代修正主義”過(guò)程中，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人支援世界革命的意識(shí)越發(fā)強(qiáng)烈。他們深信，推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)和支持亞非拉地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)的歷史重任，已落到堅(jiān)持正確路線的中國(guó)身上。因此，全力支持印度支那國(guó)家的反美武裝斗爭(zhēng)對(duì)中國(guó)是責(zé)無(wú)旁貸的。

三、與60年代的中國(guó)對(duì)外政策有關(guān)，第三世界成為中國(guó)外交的重要依托

60年代，社會(huì)主義陣營(yíng)不再是鐵板一塊。在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，蘇聯(lián)對(duì)亞非拉運(yùn)動(dòng)的漠視，追求與西方的“和平共處”，其“革命性”不斷衰退，已經(jīng)滑向“修正主義”。毛澤東分析了國(guó)際政治力量布局，提出“兩個(gè)中間地帶”（一個(gè)是亞非拉，一個(gè)是歐洲）的理論。1962年1月3日，毛澤東會(huì)見(jiàn)日本客人時(shí)重申了“中間地帶國(guó)家的性質(zhì)各不相同”的論斷，指出：“中間地帶國(guó)家的性質(zhì)也各不相同：有些國(guó)家有殖民地，如英、法、比、荷等國(guó)；有些國(guó)家被剝奪了殖民地，但仍有強(qiáng)大的壟斷資本，如西德、日本；有些國(guó)家取得了真正的獨(dú)立，如幾內(nèi)亞、阿聯(lián)、馬里、加納；還有一些取得了名義上的獨(dú)立，實(shí)際上仍是附屬?lài)?guó)。”

1963年，毛澤東又有了“兩個(gè)中間地帶”的新提法，他將兩個(gè)中間地帶概括為：“一個(gè)是亞、非、拉，一個(gè)是歐洲。日本、加拿大對(duì)美國(guó)是不滿意的?！泵珴蓶|認(rèn)為兩個(gè)“中間地帶”實(shí)際是兩種“中間地帶”：一種是經(jīng)濟(jì)落后的不發(fā)達(dá)的國(guó)家，一種是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家。在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，越南抗美斗爭(zhēng)是代表國(guó)際上反帝反修斗爭(zhēng)的一面旗幟，而“對(duì)于亞洲、非洲和拉丁美洲各國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)采取什么態(tài)度，是區(qū)分革命和不革命的重要標(biāo)志，也是區(qū)分誰(shuí)是真正保衛(wèi)世界和平、誰(shuí)是助長(zhǎng)侵略勢(shì)力和戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力的重要標(biāo)志?！泵珴蓶|看重反帝反殖民主義的新興民族力量，看重中間地帶，目的是要提醒人們?cè)诜疵赖鄣耐瑫r(shí)，也要與蘇聯(lián)修正主義做斗爭(zhēng)，抗衡美蘇對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓和遏制，更要在美蘇兩極冷戰(zhàn)格局的夾縫中闖出一條自己的路，消除從社會(huì)主義陣營(yíng)分化出來(lái)所造成的孤立感。所以，中國(guó)必須重新外交定位，尋求第三世界這個(gè)新的戰(zhàn)略依托。

四、還與60年代中國(guó)政治局勢(shì)的急劇變化相聯(lián)系

20世紀(jì)60年代中國(guó)外交政策的一個(gè)最大變化是提出“反帝、反修”的政策。所謂“反帝”，最主要是反對(duì)美國(guó)；所謂“反修”，則是反對(duì)蘇聯(lián)。一方面，美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)越南的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，從南面威脅中國(guó)；另一方面，中國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系也在惡化，蘇聯(lián)大肆反華。1959年中印邊境由于印方的挑釁爆發(fā)沖突，蘇聯(lián)公開(kāi)偏袒印度，把中蘇分歧公之于世，兩黨思想觀點(diǎn)上的分歧后來(lái)又?jǐn)U大到兩國(guó)關(guān)系日益惡化。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重困難，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難局面。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)出現(xiàn)全面檢討對(duì)外政策的聲音。

1962年1月，中共中央在北京召開(kāi)擴(kuò)大的工作會(huì)議，劉少奇代表中共中央所做的報(bào)告中，實(shí)際上為對(duì)外政策定了基調(diào)。他在書(shū)面報(bào)告中提出，中共在取得國(guó)家政權(quán)后，要“支援世界各國(guó)人民的革命運(yùn)動(dòng)，一直到共產(chǎn)主義世界的實(shí)現(xiàn)”。明確指出“毛澤東同志說(shuō)，為了履行我們的國(guó)際義務(wù)，主要的是要把我們國(guó)內(nèi)的工作做好。……我們的主要注意力，應(yīng)該擺在國(guó)內(nèi)問(wèn)題方面?！?962年3月31日，中聯(lián)部部長(zhǎng)王稼祥還為中聯(lián)部起草了兩份內(nèi)部文件：“一份是《關(guān)于支持別國(guó)反帝斗爭(zhēng)、民族獨(dú)立和人民革命運(yùn)動(dòng)問(wèn)題——實(shí)事求是，量力而行》提綱，另一份是6月29日的《關(guān)于我國(guó)人民團(tuán)體在國(guó)際會(huì)議上對(duì)某些國(guó)際問(wèn)題的公開(kāi)提法》?！?/p>

用王稼祥的話來(lái)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我覺(jué)得‘內(nèi)憂’夠多了，而對(duì)‘外患’的可能性，在我腦子中形成一幅可怕的圖畫(huà)，于是乎我憂慮得不得了。”所以“抱著對(duì)黨中央勇敢提意見(jiàn)的態(tài)度”，給周恩來(lái)、鄧小平、陳毅等人寫(xiě)信，明確提出：在越南問(wèn)題上避免爆發(fā)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)式的沖突；在對(duì)蘇斗爭(zhēng)問(wèn)題上抓住團(tuán)結(jié)和反分裂的旗幟，防止一直斗下去；在中印邊界爭(zhēng)端問(wèn)題上，要考慮從政治、外交方面打開(kāi)僵局；對(duì)外援助，他提出了必須“實(shí)事求是，量力而行”的重要方針，特別是在我國(guó)目前困難時(shí)期，不要亂開(kāi)支票，要留有余地，某些方面甚至要適度收縮。很明顯，這時(shí)在中共中央第一線工作的劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等人，對(duì)王稼祥的建議是傾向于贊成的。這些認(rèn)識(shí)表明中央領(lǐng)導(dǎo)層能站在世界的高度來(lái)處理問(wèn)題，非常切合當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際情況。

針對(duì)王稼祥在外交領(lǐng)域推行的“三和一少”路線，毛澤東斥責(zé)他是外交路線上的“修正主義分子”，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，并且提出“對(duì)帝國(guó)主義要斗，對(duì)修正主義要斗，對(duì)各國(guó)反動(dòng)派要斗”，堅(jiān)持以不妥協(xié)的態(tài)度反對(duì)“帝、修、反”。他認(rèn)為王稼祥犯了右的錯(cuò)誤，不適合再繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中聯(lián)部的工作。王稼祥提出的問(wèn)題已經(jīng)對(duì)毛澤東的一些政策理念構(gòu)成挑戰(zhàn)。1962年7月25日，中共中央在北戴河舉行工作會(huì)議，原定是討論農(nóng)業(yè)、糧食、商業(yè)和國(guó)家支援農(nóng)業(yè)等問(wèn)題，開(kāi)了十多天后，在8月6日，毛澤東在大會(huì)上講話，主要講階級(jí)、形勢(shì)、矛盾問(wèn)題。指出，國(guó)內(nèi)有人像蘇共一樣，否認(rèn)階級(jí)的存在，而這是更須警惕的。在隨后召開(kāi)的中共八屆十中全會(huì)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)所謂“單干風(fēng)”、“黑暗風(fēng)”和“翻案風(fēng)”的批判。60年代中國(guó)對(duì)外政策日益激進(jìn)，一切中庸和溫和務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)都會(huì)遭到批判，中美在越南問(wèn)題上的沖突再所難免。

20世紀(jì)60年代，越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)與越南并肩作戰(zhàn)，作為鄰國(guó)的兩國(guó)既存在傳統(tǒng)的友誼，雙方具有相同的意識(shí)形態(tài)，又符合中國(guó)自身的戰(zhàn)略利益，確保維護(hù)國(guó)家安全的緩沖地點(diǎn)不遭到美國(guó)的破壞。援越抗美還是中國(guó)擴(kuò)大自己影響并提高自己在社會(huì)主義陣營(yíng)乃至世界上政治地位的重要途徑，可借支持越南人民的抗美斗爭(zhēng)而成為世界革命的領(lǐng)袖。中蘇關(guān)系的破裂也令中國(guó)對(duì)越援助的政治動(dòng)機(jī)增加新的因素，拉住越南不僅是中美之間的較量，更是中蘇之間的競(jìng)爭(zhēng)。

注釋:

①黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2017年版，8頁(yè)。

②關(guān)于決定派軍隊(duì)入朝作戰(zhàn)給斯大林的電報(bào).建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿[M](1).北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年，539頁(yè)。

③牛大勇、沈志華主編：《冷戰(zhàn)與中國(guó)的周邊關(guān)系》.北京：北京大學(xué)出版社，2004年，第583頁(yè)。

④呂桂霞.“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”與中國(guó)“援越抗美”的初步醞釀[J].史學(xué)月刊，2007(4).

⑤《毛澤東外交文選》.中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994年版，第463頁(yè)。

⑥王泰平主編.中華人民共和國(guó)外交史（1957-1969）[M](2).北京：世界知識(shí)出版社，1998，34頁(yè).

⑦孫東升.我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略布局的大轉(zhuǎn)變——三線建設(shè)決策形成述略[J].黨的文獻(xiàn)，1995(3).

⑧徐焰：《試論建國(guó)后毛澤東的戰(zhàn)備思想》，《環(huán)球同此涼熱》，第249頁(yè)。

⑨《周恩來(lái)軍事活動(dòng)紀(jì)事》（1918-1975）下卷.中央文獻(xiàn)出版社，2000年版，第297頁(yè)。

⑩1962年9月30日周總理接見(jiàn)越南南方民族解放陣線代表團(tuán)談話記錄（外交部檔案文件）。