以黨建促進(jìn)內(nèi)江民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

馬波

習(xí)近平總書記指出：“要積極推動民企黨建工作探索，因地制宜抓好黨建、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！边@為加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了根本遵循。四川省內(nèi)江市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，樹牢抓黨建促發(fā)展理念，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為內(nèi)江民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

8月13日，作者（中）在四川省星船城水泥股份有限公司調(diào)研。

抓實(shí)政治引領(lǐng)??? 把準(zhǔn)黨建方向

旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。內(nèi)江市委堅(jiān)持黨對民營企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)企業(yè)黨員職工增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。結(jié)合民營企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想活動，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員職工感黨恩、聽黨話、跟黨走。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化民營企業(yè)黨組織政治功能，要求民營企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)組織生活基本制度，靈活開展主題黨日活動，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，著力提高黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

抓實(shí)組織覆蓋??? 筑牢黨建支撐

實(shí)施“孵化計(jì)劃”，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)黨組織覆蓋。在園區(qū)推行招商同步宣傳黨建、入駐同步登記黨員、投產(chǎn)同步建立黨組織、優(yōu)先招聘黨員職工;按照“一企一策”原則，指導(dǎo)企業(yè)制定黨組織組建方案，開展送啟動經(jīng)費(fèi)、黨旗、制度等“六送”工作和“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動。依托龍頭企業(yè)構(gòu)建下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織覆蓋“1+N”模式，組織新建黨組織的黨務(wù)工作者到園區(qū)黨工委和黨建工作示范企業(yè)參觀培訓(xùn)9374人次，結(jié)成企業(yè)黨組織以老帶新、以強(qiáng)帶弱幫扶對子107對。推動成立民營企業(yè)黨委3個、產(chǎn)業(yè)黨總支11個，構(gòu)建起“園區(qū)黨工委-?非公企業(yè)黨委?-產(chǎn)業(yè)黨總支?-企業(yè)黨支部”四級組織體系。實(shí)施“清零計(jì)劃”，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)黨組織覆蓋。安排黨委組織部門會同市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織，對重點(diǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行排查，摸清企業(yè)基本情況，搭建黨建數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)新建黨組織建章立制、開展活動。對未建黨組織的重點(diǎn)企業(yè)，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系推動，同時由主管部門牽頭督建、掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。實(shí)施“織網(wǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域黨組織覆蓋。采取商圈聯(lián)建、樓宇聯(lián)建、專業(yè)市場聯(lián)建、管理公司牽頭建等措施，在小微企業(yè)、個體戶集聚區(qū)建立黨組織13個，覆蓋區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)103個。

抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)??? 打造黨建鐵軍

建強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”等標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)內(nèi)部選、上級組織派、面向社會聘等方式選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任民營企業(yè)黨組織書記，全市共有民營企業(yè)黨組織書記504名。積極探索民營企業(yè)黨組織書記職業(yè)化建設(shè)，組織300余名民營企業(yè)黨組織書記赴清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名高校學(xué)習(xí)，著力提升履職能力。建強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。通過領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系一批、職能部門骨干兼職一批、退休或“退二線”干部專職一批、任職期滿選調(diào)生掛職一批、面向社會公開選聘一批“五個一批”的方式選派民營企業(yè)黨建指導(dǎo)員1579名，實(shí)現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員全覆蓋。選派1000名干部到1000戶工業(yè)企業(yè)、1000名干部到1000戶服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)好“政策宣傳員、黨建指導(dǎo)員、攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員、發(fā)展促進(jìn)員”，幫助企業(yè)降低用電、用氣成本4.9億元，提供融資擔(dān)保19.5億元，辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金8.3億元。建強(qiáng)企業(yè)業(yè)主隊(duì)伍。先后召開民營企業(yè)家座談會、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會等，旗幟鮮明表彰21名“內(nèi)江市優(yōu)秀民營企業(yè)家”。通過高校集中培訓(xùn)、推薦“兩代表一委員”等方式，強(qiáng)化對業(yè)主的教育引領(lǐng)，引導(dǎo)他們理解支持黨建工作。通過給予項(xiàng)目、資金傾斜等方式，引領(lǐng)一大批民營企業(yè)業(yè)主積極向黨組織靠攏，主動組建黨組織。建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。加大在民營企業(yè)發(fā)展黨員的工作力度，大力解決“隱形黨員”“口袋黨員”等問題。開展“紅師傅帶藍(lán)徒弟”“黨員導(dǎo)師帶徒弟”等活動，加大黨員和業(yè)務(wù)骨干的“雙向培養(yǎng)”力度，全市民營企業(yè)黨員隊(duì)伍達(dá)6983人。

抓實(shí)作用發(fā)揮??? 彰顯黨建價(jià)值

發(fā)揮好黨建助推創(chuàng)新驅(qū)動作用。積極推動黨建融入生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，大力推動隆昌科技企業(yè)孵化器升級成為國家級科技孵化器，建成“水木深研·內(nèi)江城市創(chuàng)新示范中心”等十余個研發(fā)平臺，形成信息安全等100余個具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品。開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等活動，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近三年來，民營企業(yè)黨組織和黨員建言獻(xiàn)策3300余條次，幫助企業(yè)增收節(jié)支6.07億元。發(fā)揮好黨建匯聚優(yōu)秀人才作用。緊扣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力實(shí)施“甜城企業(yè)聚才計(jì)劃” “創(chuàng)客苗圃計(jì)劃”等，依托三個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“人才特區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，引進(jìn)高層次企業(yè)人才87名，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家等101人，為園區(qū)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏提供了強(qiáng)大智力支撐。發(fā)揮好黨建培塑企業(yè)文化作用。著力把黨建紅色基因植入企業(yè)文化建設(shè)，開展“踐行十愛·德耀甜城”活動，培育弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，推動塑造積極向上的企業(yè)文化。鼓勵企業(yè)通過為黨員發(fā)放星級津貼、政治生日津貼等形式，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)黨員職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。發(fā)揮好黨建助力社會公益作用。充分發(fā)揮非公企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施“兩新聯(lián)百村·黨建助振興”行動，開展“七送”活動，引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍參與公益慈善事業(yè)。全市182家民營企業(yè)與185個貧困村結(jié)成幫扶對子，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目17個，為貧困群眾捐資、墊資3000余萬元。

抓實(shí)基礎(chǔ)保障??? 落實(shí)黨建責(zé)任

健全責(zé)任體系。內(nèi)江市委把民營企業(yè)黨建工作列入各級黨（工）委書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容，開展民營企業(yè)黨組織書記年初承諾、年終述職測評活動。市、縣兩級成立非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委，推動省級以上園區(qū)成立非公企業(yè)綜合黨委，并配備專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)職能部門黨建責(zé)任，定期召開非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議，溝通信息、解決問題。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織兜底管理責(zé)任，構(gòu)建起上下貫通的非公黨建工作體系，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。完善制度機(jī)制。研究制定《內(nèi)江市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》 《內(nèi)江市非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)返還暫行辦法》等多個制度文件，建立黨建雙聯(lián)系制度、干部掛職產(chǎn)業(yè)黨總支制度、聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評等制度，將黨建工作與年度考核、企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)等掛鉤，加快補(bǔ)齊制度短板。強(qiáng)化工作保障。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，設(shè)立企業(yè)黨建項(xiàng)目專項(xiàng)資金220萬元，支持企業(yè)實(shí)施黨建項(xiàng)目。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化黨組織活動陣地建設(shè)，建成園區(qū)綜合性黨群活動服務(wù)中心8個，推進(jìn)規(guī)模以上民營企業(yè)黨組織單獨(dú)建立黨組織活動陣地350個。對單獨(dú)組建且年度考核合格或工作開展正常的民營企業(yè)黨組織專職書記給予工作補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)黨組織開展活動有經(jīng)費(fèi)、有場地、有動力，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（作者系內(nèi)江市委書記）