國家能源集團：全力以赴推進精準扶貧工作

陳偉

黨的十九大報告把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。國家能源集團黨組高度重視扶貧工作，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準扶貧精準脫貧的各項決策部署，牢記中央企業(yè)的社會責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作思路、加大投入力度、創(chuàng)新幫扶舉措，在脫貧攻堅上作表率，全力以赴做好9個定點扶貧、對口支援縣的脫貧攻堅幫扶工作。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定幫扶規(guī)劃

根據(jù)中央安排部署，集團公司共承擔(dān)7個定點扶貧縣和2個對口支援縣的幫扶任務(wù)，分別是定點幫扶陜西省米脂縣和吳堡縣、四川省布拖縣和普格縣、內(nèi)蒙古寧城縣、山西省右玉縣、青海省曲麻萊縣，對口支援青海剛察縣和西藏聶榮縣。除這9縣之外，根據(jù)各地方政府和部門的安排，各子分公司還承擔(dān)了全國23個?。▍^(qū)、市）200余個縣（鄉(xiāng)、村）的幫扶任務(wù)。

為切實把扶貧工作抓實抓好，集團公司構(gòu)建了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、子分公司主責(zé)、掛職干部落實”的扶貧工作組織體系，層層壓實責(zé)任、有效推動工作開展。集團公司成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團黨組書記、董事長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧辦公室和人事、黨建、督查、群團、宣傳5個工作小組，明確由神東煤炭等7家子分公司作為9個貧困縣的幫扶組長單位，并選派掛職干部駐縣、駐鄉(xiāng)、駐村開展幫扶工作。

制定三年扶貧工作方案。集團黨組于2018年9月在央企中率先制定《2018—2020年扶貧工作方案》，明確了公司未來三年脫貧幫扶工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實施方案、資金規(guī)模和重點工作，為全集團做好后續(xù)脫貧幫扶工作提供了行動綱領(lǐng)。

聚焦突出問題，做好各項幫扶

在扶貧工作中，集團公司始終聚焦貧困地區(qū)當(dāng)前的突出問題，充分調(diào)動各種力量幫扶，在解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”的同時，大力開展實施教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、黨建扶貧等扶貧項目和工程，助力脫貧攻堅。

高度重視教育扶貧。教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，集團公司始終高度重視，持續(xù)在教育方面投入資金。國家能源集團公益基金會分別開展“愛心學(xué)?！薄皭坌臅荨薄皭坌闹鷮W(xué)”公益項目，總捐資2.05億元，分別在7個省（自治區(qū)）援建學(xué)校17所;截至2018年底向15個?。▍^(qū)、市）的中小學(xué)共捐贈圖書2697萬冊，建立起14516所愛心書屋，受益人數(shù)達1075萬;幫助新疆和田地區(qū)、貴州少數(shù)民族地區(qū)的3800名學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

著力開展產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合各縣縣情和傳統(tǒng)，因地制宜扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在寧城縣，集團公司2018年捐資援建投運的日光溫室大棚項目，解決了40名貧困人口入園務(wù)工，幫助了100戶左右貧困家庭享受資產(chǎn)收益。在吳堡縣，集團公司2018年捐資建設(shè)的掛面廠，共雇用村民46人，其中貧困村民17人，掛面廠通過務(wù)工、分紅和貧困戶專股等形式，讓18個貧困村的500多戶貧困人口受益;在涼山地區(qū)普格縣，2019年幫助普格縣建設(shè)蕎窩鎮(zhèn)城西村草莓種植大棚和五道菁鄉(xiāng)洛果村草莓種植大棚，預(yù)計實現(xiàn)幫扶建檔立卡貧困戶286戶1248人增收。在右玉縣，開展農(nóng)村光伏扶貧，2018年采用“建設(shè)-移交”的模式為該縣無償援建兩座總?cè)萘?.49兆瓦的村級光伏扶貧電站，可帶動400戶以上深度貧困戶長期穩(wěn)定增收。

大力推動消費扶貧。集團公司先后成功研發(fā)了“能源愛購”和“國能智業(yè)慧采”兩個扶貧電商平臺，通過“以購代捐”工作，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部職工積極購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，帶動職工食堂優(yōu)先購買和使用貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品。特別是自“能源愛購”電商平臺投運以來，注冊用戶已突破20萬人，共1039種產(chǎn)品成功上線（2019年新增產(chǎn)品70件），累計帶動9個貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售4000多萬元。截至今年第三季度，全集團購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3437萬元。

深入推進生態(tài)扶貧。集團公司分別在曲麻萊縣捐資設(shè)立“黃河源生態(tài)保護扶貧基金”，選聘當(dāng)?shù)?62名有勞動能力的建檔立卡貧困人員作為生態(tài)管護員，進行草原、濕地日常管護工作;在右玉縣設(shè)立“綠色生態(tài)保護扶貧基金”，選聘當(dāng)?shù)?84名建檔立卡貧困人員作為護林員，管護26萬畝生態(tài)林;在聶榮縣捐資開展怒江水系水源點保護工作。

組織青海曲麻萊縣農(nóng)牧民學(xué)習(xí)繪制唐卡。

持續(xù)助力健康扶貧。國家能源集團公益基金會長期以來開展“愛心行動”，總捐資5.47億元，救助全國患有白血病、先天性心臟病的貧困家庭患兒共27647名，累計為73786名新生兒提供先心病免費篩查，并實現(xiàn)西藏聶榮縣，青海剛察縣、海晏縣學(xué)齡兒童心臟病篩查全覆蓋。2019年公益基金會在四川布拖縣和普格縣實施“愛心紅絲帶”項目（涼山州艾防攻堅試點），提升當(dāng)?shù)匕泪t(yī)護能力;在四川布拖縣和普格縣、陜西米脂縣和吳堡縣實施鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項目，共培訓(xùn)4縣256名基層醫(yī)生，提升心臟聽診技術(shù)水平，為29所幼兒園、小學(xué)的13600名兒童進行先天性心臟病的免費篩查，發(fā)現(xiàn)疑似病例32例。通過篩查確診的患兒將通過項目合作醫(yī)院綠色通道轉(zhuǎn)入“愛心行動”項目實施治療救助。

深入推進黨建扶貧。國家能源集團總部以及各子分公司與貧困村開展支部結(jié)對共建活動，助力脫貧攻堅。2019年集團總部6個黨支部與貧困縣基層黨支部開展“一對一”結(jié)對共建。四川能源公司在布拖縣覺撒鄉(xiāng)博作村幫助“紅旗支部”創(chuàng)建活動，以農(nóng)民夜校、經(jīng)驗傳授、講黨課等形式，對黨員干部及群眾進行艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先、感恩奮進的教育活動，博作村2018年榮獲四川省農(nóng)民夜校示范村和州級“四好”村稱號。國電電力公司組織下屬國電建投、北侖公司、大同公司等8家基層單位與剛察縣5鄉(xiāng)鎮(zhèn)2園區(qū)1農(nóng)場開展“8對8”精準幫扶工作。

牢記職責(zé)使命，敢于擔(dān)當(dāng)作為

集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧攻堅工作。集團黨組成員定期深入幫扶縣，調(diào)研扶貧工作，慰問干部群眾，協(xié)調(diào)項目進展，通過與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)深入交流，為科學(xué)選擇幫扶項目提供了指導(dǎo)意見。今年7月，國家能源集團黨組書記、董事長王祥喜帶隊赴右玉縣調(diào)研定點工作，走訪慰問困難群眾，考察扶貧項目。集團公司分管扶貧工作的黨組成員、副總經(jīng)理高嵩連續(xù)2年每年跑遍9縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，個別縣一年內(nèi)多次前往推進項目實施。

選優(yōu)派強掛職扶貧干部。扶貧干部是落實集團扶貧工作的關(guān)鍵抓手。集團公司目前向9個縣共派出掛職干部（含第一書記）25人，確保每個縣至少有一名縣級掛職干部和一名駐村第一書記在崗開展定點扶貧工作。集團公司加強對掛職扶貧干部和第一書記的管理，要求他們?nèi)虆⑴c各定點縣扶貧項目的計劃、竣工驗收、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，并做好日常監(jiān)督檢查工作。掛職干部能力強、作風(fēng)硬、肯吃苦，為當(dāng)?shù)刂\出路、引項目、克難題、獻愛心，贏得了廣大干部群眾的由衷信賴和一致好評，為央企樹立了良好的社會形象。在集團公司的有力幫扶下，2018年山西右玉、青海剛察先后成功脫貧摘帽，2019年西藏聶榮縣、內(nèi)蒙古寧城縣、陜西省米脂縣和吳堡縣也先后成功脫貧摘帽。

（作者單位：國家能源投資集團有限責(zé)任公司新聞與傳媒中心）