牢記黨的宗旨使命發(fā)揮網(wǎng)聯(lián)在創(chuàng)新支付體系中的作用

董俊峰

為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作的部署，防范系統(tǒng)性風(fēng)險、維護國家金融穩(wěn)定，中國人民銀行于2016年10月批復(fù)成立非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺（以下簡稱“網(wǎng)聯(lián)平臺”）。2017年8月，網(wǎng)聯(lián)清算有限公司作為網(wǎng)聯(lián)平臺的運營機構(gòu)在京注冊成立。3年來，在中國人民銀行黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)聯(lián)平臺作為支付體系運行的基礎(chǔ)支撐，自覺守初心、擔(dān)使命，踐行為人民服務(wù)的宗旨。截至10月底，年內(nèi)累計處理交易3144.43億筆，金額205.53萬億元，目前日間處理交易已超過15億筆，對保障人民資金安全高效流轉(zhuǎn)、維護支付用戶財產(chǎn)權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

牢記初心使命，打造為人民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺

支付產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。網(wǎng)聯(lián)平臺作為國家支付清算基礎(chǔ)設(shè)施，首要職責(zé)是為黨和人民服務(wù)。

提高政治站位，服務(wù)好黨中央決策部署。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要從國家戰(zhàn)略層面維護金融安全、主動防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險，并指出要加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通。2016年，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，中國人民銀行會同13部委推進非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治，深化網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域改革，落實“斷直連”工作（即支付機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)與銀行直接連接斷開，改為由清算機構(gòu)分別連接支付機構(gòu)和銀行，為廣大支付用戶建立資金安全保障），推動建立網(wǎng)聯(lián)平臺。網(wǎng)聯(lián)平臺建設(shè)工作具有很強的政治性，自籌備成立之初，就堅守“以人民為中心，讓支付更美好”的初心和使命，致力于提供公共統(tǒng)一的轉(zhuǎn)接清算服務(wù)，努力實現(xiàn)資金清算的集中化、透明化、規(guī)范化。中國人民銀行黨委高度重視，指導(dǎo)并組織審定平臺方案設(shè)計，班子成員多次調(diào)研平臺建設(shè)工作，提要求、定方向、鼓干勁。網(wǎng)聯(lián)平臺按照“共建、共有、共享”的原則，推動超過30家支付機構(gòu)的200多名專家參與建設(shè)實施，主動吸收采納20余項成熟技術(shù)，著重解決了支付機構(gòu)與銀行多頭直連、支付信息碎片化、海量資金監(jiān)管難等棘手問題，進一步提升清算效率、降低連接成本、有效監(jiān)控資金流向、及時封堵違法違規(guī)行為。

強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚釘釘子精神狠抓貫徹落實。自籌建伊始，網(wǎng)聯(lián)清算有限公司就把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來，第一時間建立黨組織，把黨建工作總體要求納入公司章程，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的重要地位，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有機結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揚釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。網(wǎng)聯(lián)清算有限公司以“轉(zhuǎn)接清算中樞、信息傳導(dǎo)中樞”為己任，僅用6個月時間，就完成平臺基礎(chǔ)性建設(shè)上線試運行;不到一年時間，正式轉(zhuǎn)接清算真實生產(chǎn)環(huán)境實際用戶的網(wǎng)絡(luò)支付交易;到2018年底，平臺已基本實現(xiàn)全業(yè)務(wù)功能覆蓋，累計資金交易轉(zhuǎn)接清算筆數(shù)成功突破1300億筆，平臺性能和峰值交易承載能力經(jīng)受住了實踐檢驗;到今年初，配合中國人民銀行落實備付金集中存管落地，完成“斷直連”工作，搭建起全流程風(fēng)險管控體系和全行業(yè)鏈條參與的聯(lián)合運維體系，防范系統(tǒng)性風(fēng)險的任務(wù)目標初步實現(xiàn)。目前，網(wǎng)聯(lián)平臺已接入115家持網(wǎng)絡(luò)支付牌照的支付機構(gòu)和7家預(yù)付卡持牌機構(gòu)以及3300余家商業(yè)銀行（含2900余家農(nóng)村金融機構(gòu)），可支持支付機構(gòu)與銀行間、銀行與銀行間各類支付交易和支付機構(gòu)之間的條碼支付交易，極大服務(wù)了廣大支付用戶。

牢記職責(zé)使命，護航實體經(jīng)濟穩(wěn)定運行。網(wǎng)聯(lián)平臺作為支付清算基礎(chǔ)設(shè)施，把支持實體經(jīng)濟置于首位，這是時代賦予的重要使命。支持好實體經(jīng)濟，首先要保障好業(yè)務(wù)連續(xù)性，護航實體經(jīng)濟穩(wěn)定運行。其次要配合實體經(jīng)濟發(fā)展需要，不斷開發(fā)新的交易類型，幫助市場主體完成新金融模式、新商業(yè)模式的構(gòu)建，助力新場景、新生態(tài)的生長，支持高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)改革。按照守正、安全、普惠、開放的原則，依托數(shù)據(jù)優(yōu)勢和人工智能等新技術(shù)，支持監(jiān)管科技和合規(guī)科技發(fā)展;加強新產(chǎn)品開發(fā)，降低交易成本，提高交易效率，促進市場繁榮;推動市場主體向清算機構(gòu)開放權(quán)限，保護中小型市場主體和長尾用戶的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán);幫助市場主體合規(guī)開展跨境支付業(yè)務(wù)，支持支付行業(yè)高質(zhì)量對外開放，促進人民幣國際化。

強化擔(dān)當(dāng)作為，致力于服務(wù)人民群眾促進經(jīng)濟社會發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)支付是與人民群眾緊密聯(lián)系的行業(yè)。提供優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是檢驗網(wǎng)聯(lián)平臺履職盡責(zé)效果的最高標準。

擴大網(wǎng)絡(luò)支付覆蓋面。網(wǎng)聯(lián)平臺積極為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索提供金融新動能，助力廣大農(nóng)村金融機構(gòu)快速、低成本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)能力，努力解決農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)不均衡不充分的問題。僅2019年上半年，網(wǎng)聯(lián)平臺就促成了46家第三方支付機構(gòu)同農(nóng)村地區(qū)的各商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)合作。農(nóng)村金融機構(gòu)通過接入網(wǎng)聯(lián)平臺，節(jié)省了不同支付機構(gòu)接口定制開發(fā)成本，降低了接入門檻，提升了業(yè)務(wù)效率，讓農(nóng)村用戶享受到更加方便、快捷、低成本的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，促進農(nóng)村消費市場繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。

維護網(wǎng)絡(luò)支付用戶權(quán)益。針對關(guān)鍵時間節(jié)點保障問題，網(wǎng)聯(lián)平臺將滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求放在重要位置，在電商大促、春節(jié)紅包等消費高峰時段，聯(lián)合行業(yè)各方，采用有針對性的“一行一策”保障方案，保證網(wǎng)絡(luò)支付平穩(wěn)高效運行，并創(chuàng)下單日交易金額1.16萬億元、單日交易筆數(shù)15.4億筆、跨機構(gòu)交易處理峰值超過9.2萬筆/秒的紀錄，在高峰值大流量的壓力下，保障了人民群眾的支付體驗，踐行了支付為民初心。同時，助力實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，并輔助監(jiān)管實施智能化異動行為分析，為防控互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險提供支持。

網(wǎng)聯(lián)清算有限公司組織黨員到香山革命紀念館學(xué)習(xí)。

順應(yīng)時代發(fā)展對外開放。網(wǎng)聯(lián)平臺順應(yīng)市場開放的形勢，學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放的精神要求，深耕跨境支付，推動粵港澳大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，為境內(nèi)外支付機構(gòu)提供跨境交易轉(zhuǎn)接和人民幣清算業(yè)務(wù)，目前已覆蓋大灣區(qū)內(nèi)數(shù)十萬商戶，這一業(yè)務(wù)還助力了人民幣國際化和支付行業(yè)的雙向開放。網(wǎng)聯(lián)還響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的金融創(chuàng)新倡議，加強與國際組織交流合作，推動支付技術(shù)走向國際，探求“引進來”的經(jīng)驗做法。

堅定理想信念，為網(wǎng)絡(luò)支付的“中國夢”砥礪奮進

習(xí)近平總書記說：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的?！甭鋵崌覒?zhàn)略，服務(wù)人民群眾，手里必須有幾把“刷子”，掌握幾門“硬功”。助力監(jiān)管機構(gòu)、支付機構(gòu)、銀行守好老百姓的“錢袋子”，就要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更加自覺地將守初心、擔(dān)使命體現(xiàn)在工作、職責(zé)中。

我們一定履行好構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、健康的網(wǎng)絡(luò)支付體系的職責(zé)，保持思想定力、戰(zhàn)略定力，立足行業(yè)全局視角建立完善支付行業(yè)規(guī)則標準體系，打造無歧視性、平等化的轉(zhuǎn)接清算網(wǎng)絡(luò)，降低市場主體的連接成本、協(xié)調(diào)成本、運營成本和風(fēng)險成本。發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷創(chuàng)新完善新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，確保網(wǎng)絡(luò)支付安全、平穩(wěn)、高效運行，讓人民群眾有扎扎實實的獲得感、幸福感、安全感。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。越往前走，越進入深水區(qū)，越要做好面對困難的準備，堅定戰(zhàn)勝困難的決心。這就需要我們保持熱火朝天、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)氛圍，追尋披荊斬棘、篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)足跡，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以不一般的精神、干勁和擔(dān)當(dāng)，蹚出一條網(wǎng)絡(luò)支付高質(zhì)量發(fā)展之路，續(xù)寫新時代網(wǎng)絡(luò)支付健康發(fā)展新篇章！

（作者系網(wǎng)聯(lián)清算有限公司黨支部書記、總裁）