社會需要價值導航國家需要精神引領

丁長虎

2019年9月29日上午，中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎章并發(fā)表重要講話。此次“共和國勛章”和國家榮譽稱號的頒發(fā)，是我國“五章一簿”功勛榮譽表彰制度體系確立后首次開展的國家勛章和國家榮譽稱號集中評選頒授。

一、“五章一簿”的國家功勛表彰體系是怎么形成的？

黨的十八大以來，習近平總書記多次對黨和國家功勛榮譽表彰工作作出重要指示，強調要充分發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰的精神引領、典型示范作用，推動全社會形成見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。為此，黨中央決定構建“1+1+3”的黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，即黨中央制定一個指導性文件，全國人大常委會制定一部法律，有關方面分別制定黨內、國家、軍隊3個功勛榮譽表彰條例。

2017年7月，由黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會制定的《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》《軍隊功勛榮譽表彰條例》《“共和國勛章”和國家榮譽稱號授予辦法》《“七一勛章”授予辦法》《“八一勛章”授予辦法》《“友誼勛章”授予辦法》，已經中共中央批準實施。我國建立黨、國家、軍隊功勛簿，確立以“五章一簿”為主干的統(tǒng)一、規(guī)范、權威的中國特色功勛榮譽表彰制度體系。

二、“五章一簿”具體包括哪些內容？授予哪些人士？

“五章”是指“共和國勛章”“七一勛章”“八一勛章”“友誼勛章”以及國家榮譽稱號;“一簿”是指功勛簿。

“共和國勛章”授予為黨、國家和人民的事業(yè)作出巨大貢獻、功勛卓著的杰出人士，這是根據(jù)憲法法律規(guī)定，由全國人大常委會決定、國家主席簽發(fā)證書并頒授的國家勛章，是國家最高榮譽。該勛章于2016年1月1日正式設立。

“七一勛章”授予在中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中作出杰出貢獻的黨員，這是由中共中央決定、中共中央總書記簽發(fā)證書并頒授的黨內最高榮譽。

“八一勛章”授予在維護國家主權、安全、發(fā)展利益，推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設中建立卓越功勛的軍隊人員，這是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發(fā)證書并頒授的軍隊最高榮譽?！鞍艘粍渍隆币话忝课迥晔谟枰淮?。

“友誼勛章”授予在中國社會主義現(xiàn)代化建設和促進中外交流合作、維護世界和平中作出杰出貢獻的外國人，這也是根據(jù)憲法法律規(guī)定，由全國人大常委會決定、國家主席簽發(fā)證書并頒授的國家勛章。

國家榮譽稱號，是中國國家最高榮譽，授予在經濟、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領域各行業(yè)作出重大貢獻、享有崇高聲譽的杰出人士。國家榮譽稱號的名稱冠以“人民”，如“人民科學家”“人民教育家”“人民藝術家”“人民英雄”等，也可以使用其他名稱，具體名稱由全國人民代表大會常務委員會在決定授予時確定。該稱號一般每五年授予一次，在中華人民共和國成立“逢五”“逢十”周年時進行，有需要時可以及時授予。

為記載上述功勛榮譽獲得者及其功績，還專門設立了黨、國家、軍隊功勛簿。

勛章和國家榮譽稱號一般采取評選授予方式，也可在特定情況下，根據(jù)特定歷史時期的任務、特點確定基本條件，凡符合基本條件者均可授予。勛章和國家榮譽稱號一般定期授予，特殊情況也可及時授予。國家主席舉行國事活動，可直接授予外國政要、國際友人等人士“友誼勛章”。國家勛章和國家榮譽稱號獲得者去世的，勛章、獎章及證書由其繼承人繼承。國家勛章、國家榮譽稱號獎章及證書不得出售、出租或者用于從事其他營利性活動。

功勛榮譽表彰獎勵注重精神激勵，堅持以精神獎勵為主，充分發(fā)揮其精神引領、典型示范作用。功勛榮譽表彰獎勵獲得者也享受相關政治待遇、生活待遇等。比如，設立黨、國家、軍隊功勛簿，記載功勛榮譽獲得者及其功績;功勛榮譽表彰獎勵獲得者可以受邀參加黨和國家慶典和其他重大活動等。

三、主要功勛獎章及設計理念

1.八一勛章

勛章設計：“八一勛章”采用了八一軍徽、五角星、利劍、旗幟、光芒和長城、橄欖枝等設計元素。

五角星襯托八一軍徽，表明中國人民解放軍從紅軍走來，并象征軍隊至高榮譽;五個利劍組合與五角星相呼應，象征我軍是聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，具有堅不可摧的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力;旗幟、光芒，象征受勛者在黨的旗幟引領下取得輝煌成績，其事跡和精神也具有旗幟般導向作用，是全軍官兵學習的榜樣;長城，象征人民軍隊忠實履行黨和人民賦予的神圣使命，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益;橄欖枝，象征中國堅定不移走和平發(fā)展道路，以及人民軍隊為捍衛(wèi)世界和平作出的突出貢獻。

綬帶設計：以金色為主色調，體現(xiàn)輝煌成就和崇高榮譽。中心的紅色帶象征人民軍隊一心向黨，聽黨指揮。周邊帶長城寓意人民軍隊是捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。

2.共和國勛章

勛章設計：“共和國勛章”以紅色、金色為主色調，章體采用國徽、五角星、黃河、長江、山峰、牡丹等元素，章鏈采用中國結、如意、蘭花等元素，整體使用冷壓成型、花絲鑲嵌、琺瑯等工藝制作，象征勛章獲得者為共和國建設和發(fā)展作出的巨大貢獻，禮贊國家最高榮譽，祝福祖國繁榮昌盛，寓意全國各族人民團結一心共筑中華民族偉大復興的中國夢。

3.友誼勛章

勛章設計：中華人民共和國“友誼勛章”章體以金色、藍色為主色調，采用和平鴿、地球、握手、荷花等元素，章鏈采用中國結、萬年青、牡丹花、玉璧、蘭草等元素，整體采用花絲鑲嵌、掐絲琺瑯等傳統(tǒng)工藝手工制作，象征中國人民同各國人民友好團結、友誼長存，祝愿世界各國共同繁榮發(fā)展。

4.國家榮譽稱號獎章

國家榮譽稱號獎章勛章設計：國家榮譽稱號獎章以紅色、金色為主色調，章體采用五星、天安門、牡丹、旗幟、光芒等元素，章鏈采用中國結、花卉等元素，整體使用冷壓成型、花絲鑲嵌、琺瑯等工藝制作，象征國家榮譽稱號獲得者在各領域各行業(yè)作出的重大貢獻，彰顯示范引領作用，激勵全國各族人民不忘初心、牢記使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

人生需要信仰驅動，社會需要價值導航，國家需要精神引領。建立實施黨和國家功勛榮譽表彰制度，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是培育和弘揚社會主義核心價值觀、增強中國特色社會主義事業(yè)凝聚力和感召力的重要手段。它將有利于我們更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為中國特色社會主義事業(yè)凝魂聚力、立根固本，對激發(fā)全黨全軍全國各族人民建設社會主義現(xiàn)代化國家的積極性，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

實現(xiàn)偉大理想，沒有平坦的大道可走，需要我們充分發(fā)揮好黨和國家功勛榮譽表彰的激勵作用，樹起旗幟、立起標桿，需要我們以先進英模人物為榜樣，爭做先鋒、接力奮斗。激發(fā)每一個中國人的民族自豪感和國家榮譽感，凝聚起億萬人民同心共濟的中國力量，我們必將開創(chuàng)又一個英雄輩出的嶄新時代。