建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任和風(fēng)險防范策略

【摘要】隨著建設(shè)工程的發(fā)展，對監(jiān)理安全責(zé)任提出了越來越高的要求，若監(jiān)理存在問題，就要嚴重影響到施工人員的人身安全?；诖?，本文先對監(jiān)理安全風(fēng)險進行了概述，然后對影響因素進行了研究，最后提出了安全責(zé)任與風(fēng)險防范對策，以供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理;安全;責(zé)任

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)迅速發(fā)展起來，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，并向著復(fù)雜化方向發(fā)展。建筑行業(yè)工期長、強度大，易受自然環(huán)境的影響，因此，在實際施工時，會存在各類安全隱患，監(jiān)理人員需進行有效監(jiān)管，規(guī)避各類風(fēng)險。

1、監(jiān)理安全風(fēng)險概述

在工程實際進行建設(shè)過程中，難免會遇到各類風(fēng)險，這時，監(jiān)理單位就要進行有效的控制。在施工時，外部因素、內(nèi)部因素以及工程自身，都會存在各類風(fēng)險。安全監(jiān)理風(fēng)險往往是由不確定因素導(dǎo)致的，包含雷雨天氣、臺風(fēng)、泥石流等，若這類因素得不到有效控制，就會導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。因此，對各類風(fēng)險進行判斷與評估，并結(jié)合實際，制定有效的預(yù)防方案，最大限度降低各類風(fēng)險。除此以外，風(fēng)險管理包括分析與決策兩個階段，在項目管理時，監(jiān)理需承擔較多的風(fēng)險，所以，監(jiān)理人員在日常工作時，對風(fēng)險科學(xué)進行分析，制定預(yù)防方案，避免各類風(fēng)險的影響。

2、建設(shè)工程監(jiān)理安全影響因素

2.1外部因素

第一，在市場經(jīng)濟的背景下，社會競爭變得越來越激烈，工程各方越來越關(guān)注經(jīng)濟效益。例如，建筑單位采取低價招標形式，減少各類費用支出，同時，取消安全生產(chǎn)與防護策略的費用，造成安全風(fēng)險的存在。第二，有的單位資質(zhì)達不到相關(guān)標準，存在著借資投標現(xiàn)象，然后再將工程分包出去。這類單位安全管理水平不高，另外，掛靠單位也不能嚴格履行安全責(zé)任，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作較困難。第三，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，投資渠道也由傳統(tǒng)的單一模式向多元化發(fā)展。我國采取的是申報制度，有的工程未嚴格按照相關(guān)程序進行，政府與相關(guān)部門也無法對其進行監(jiān)管。

2.2內(nèi)部因素

第一，有的監(jiān)理人員自身專業(yè)素養(yǎng)較低，在工程施工過程中，缺乏安全意識，也不能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題。第二，部分監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心。有些單位未定期對監(jiān)理人員進行安全培訓(xùn)，所以，在施工現(xiàn)場監(jiān)理人員無法靈活應(yīng)用安全方法。例如，在建設(shè)工程中，施工現(xiàn)場存在著較多安全隱患，現(xiàn)場沒有設(shè)置安全警示標語，設(shè)備使用不規(guī)范等，監(jiān)理人員沒有對其引起足夠的重視，也沒有采取安全措施。除此以外，在審查安全技術(shù)策略與方案時，由于審查意見過于單一，無法反出監(jiān)理人員工作的整個過程。另外，在現(xiàn)場巡查時，記錄不明確，遇到問題時，通常是口頭指令，相關(guān)單位無法及時進行回復(fù)。

2.3社會風(fēng)險

在工程監(jiān)理過程中，社會風(fēng)險也是一項重要內(nèi)容。當前，多數(shù)人對監(jiān)理人員認知存在著一定的偏頗，大都認為監(jiān)理單位要對工程全面負責(zé)，如果出現(xiàn)事故，首先想到的就是監(jiān)理單位的責(zé)任，要其負責(zé)到底，正是因為這種片面的認知，導(dǎo)致監(jiān)理管理工作存在著較大的社會風(fēng)險。除此以外，在監(jiān)理工作中，業(yè)主和監(jiān)理之間存在著利益問題，業(yè)主認為監(jiān)理對整體收益產(chǎn)生影響，因此，有的主業(yè)會干預(yù)監(jiān)理的工作，導(dǎo)致不能正確開展工作，進而影響到工程進度，同時對監(jiān)理效果造成嚴重影響。

3、安全責(zé)任與風(fēng)險的預(yù)防策略

3.1強化對監(jiān)理的認識

為了發(fā)揮出監(jiān)理人員在工程建設(shè)中的實際作用，就要提升對安全監(jiān)理的認識程度，強化安全監(jiān)管主體責(zé)任，相關(guān)單位建立安全保障制度，提升安全管理能力。除此以外，監(jiān)理人員還要對現(xiàn)場施工人員進行安全培訓(xùn)，強化安全教育，提升施工人員專業(yè)素養(yǎng)，在施工過程中，提升對安全的檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效的處理策略。

3.2對監(jiān)理制度進行完善

監(jiān)理單位制定完善的監(jiān)理責(zé)任制，明確各自責(zé)任，在實際工作過程中，全員共同參與，落實好安全監(jiān)理。除此以外，還要結(jié)合工程實際，制定完善的監(jiān)理技術(shù)標準，以便更好的對現(xiàn)場進行監(jiān)管。另外，還要結(jié)合安全管理機構(gòu)，配備管理人員，從而更好的對工程進行管理。

3.3提升對承攬業(yè)務(wù)與合同的管理

第一，監(jiān)理單位合理的對自身資質(zhì)進行分析，在其允許范圍內(nèi)，承攬相應(yīng)的業(yè)務(wù)，對于不在資質(zhì)范圍內(nèi)且通過其他途徑取得的監(jiān)理業(yè)務(wù)，都勢為非法合同。第二，監(jiān)理單位在承攬業(yè)務(wù)的時候，還要根據(jù)自身業(yè)務(wù)能力。例如，結(jié)合人員儲備實際，不可盲目擴展，承攬業(yè)務(wù)后，無法及時配備適合人員時，甚至還會臨時聘請技術(shù)水平低的人員，進而影響到服務(wù)水平。第三，在承攬業(yè)務(wù)的時候，要詳細了解建設(shè)單位的實際情況，有的單位存在信譽差、資金缺乏，因此，要對其引起足夠重視，避免出現(xiàn)支付較多資金、減少工期等現(xiàn)象，以降低監(jiān)理人員困難程度。

3.4安全監(jiān)管機構(gòu)的建立

在建設(shè)工程實際進行施工的過程中，施工、管理以及監(jiān)理人員都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，如果一方出現(xiàn)問題，都會對整個工程順利開展產(chǎn)生影響。因此，為了提升監(jiān)理水平，就要培養(yǎng)監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)，提升監(jiān)理能力。并建立監(jiān)管機制，在成本配備方面，結(jié)合監(jiān)理人員責(zé)任意識、工作能力與水平，綜合進行分工，以確保所有人員都能各司其職，確保工程的有序開展。

3.5科學(xué)處理各單位之間的關(guān)系

第一，監(jiān)理工作過程中，需建設(shè)單位的支持。建設(shè)單位與施工單位之間存在著較復(fù)雜的關(guān)系，有些施工單位不愿投入過多的安全費用，在和建設(shè)單位溝通過程中，認為監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)要求非常高，進而阻礙工程的有序開展。除此以外，有些單位為了趕工期，沒有重視安全管理工作。因此，監(jiān)理人員在溝通過程中，要明確監(jiān)理工作的重要作用，提升建設(shè)單位的支持度。第二，在實際施工過程中，監(jiān)理單位和施工單位進行有效的溝通，并對其進行專業(yè)的指導(dǎo)。在實際施工時，對于出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象以及安全問題，要采取公平的原則，根據(jù)相關(guān)標準，進行有效的處理，確保工程的安全性。第三，對監(jiān)理隊伍，采取制度化管理。有些監(jiān)理人員責(zé)任意識不高，或者在施工現(xiàn)場，沒有對安全工作引起高度重視，如果遇到安全事故時，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。除此以外，還要結(jié)合工程實際，制定相關(guān)制度，確保責(zé)任到人，并制定獎懲制度，提升監(jiān)理人員工作熱情，使其主動投入到工作中去。

3.6強化監(jiān)理單位管理力度

在建設(shè)工程施工過程中，監(jiān)理單位需強化安全培訓(xùn)，為了避免監(jiān)理責(zé)任，就要對安全職責(zé)進行充分的了解。并結(jié)合工程實際，組織監(jiān)理人員進行培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及強制性文件。除此以外，結(jié)合工程現(xiàn)場工作實際，做好安全監(jiān)管工作。從自身做起，嚴格按照相關(guān)標準，做好安全監(jiān)理工作，另外，也要做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見，并促進其及時進行整改。

3.7做好日常監(jiān)理檢查工作

在建設(shè)工程施工時，監(jiān)理人員日常檢查工作是一項非常關(guān)鍵的內(nèi)容，且發(fā)揮（下轉(zhuǎn)100頁）（上接98頁）著重要作用，如果沒有對日常檢查工作做到位，就會導(dǎo)致監(jiān)理風(fēng)險。在日常檢查時，要對施工現(xiàn)場進行巡查，并對安全技術(shù)與預(yù)防策略進行詳細的檢查，并把檢查結(jié)果做好記錄。除此以外，總監(jiān)理師還要定期對施工現(xiàn)場進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時與相關(guān)單位做好溝通，督促其及時進行優(yōu)化。

3.8對項目效果做好嚴格的把關(guān)

監(jiān)理單位對工程整體效果以及完成情況做出評定，特別是對于安全隱患，要強化驗收。確保驗收合格以后，方可下發(fā)施工申請書。除此以外，還要對工程施工效果、安全情況全面進行嚴格的檢查。

結(jié)語：

總而言之，隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展，在實際建設(shè)過程中，監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險影響因素較多，若不進行合理管理，就會影響到工程的開展。因此，就要及時采取規(guī)避風(fēng)險的防范策略，以促進建設(shè)工程的穩(wěn)步發(fā)展。

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作者簡介：

李箭飛（1967-）男，漢，湖南益陽，本科，工程師，主要從事安全生產(chǎn)管理。