制造范式的演進規(guī)律與發(fā)展新制造的政策建議

楊青峰 任錦鸞

中國傳媒大學 經(jīng)濟與管理學院 北京 100024

當前，新工業(yè)革命已經(jīng)成為世界性共識。在新工業(yè)革命所有涉及的領(lǐng)域當中，制造業(yè)革命是一個重要話題。制造業(yè)革命的核心命題可以進一步歸結(jié)為新制造范式的求解問題，準確認識新制造范式，科學把握制造范式演進規(guī)律，制造業(yè)向何處轉(zhuǎn)型的目標問題就會迎刃而解。到目前為止，人類社會已經(jīng)經(jīng)歷過公認的 3 次制造范式轉(zhuǎn)換，先后形成了手工制造、大機器生產(chǎn)、流水線生產(chǎn)、大規(guī)模定制 4 種制造范式，現(xiàn)在正在經(jīng)歷第 4 次制造范式轉(zhuǎn)換，新制造范式正在形成當中。歷史是未來的借鑒，在新工業(yè)革命背景下，對制造范式及其演進規(guī)律的深入理解和研究，將會有助于制訂更加科學的新制造發(fā)展戰(zhàn)略對策，從而更好實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1 制造范式的定義與其關(guān)鍵影響因素

1.1 制造范式的定義

1962 年，科學哲學家托馬斯 · 庫恩在《科學革命的結(jié)構(gòu)》中提出了范式理論，此后成為所有范式問題研究的基本依據(jù)。托馬斯 · 庫恩把范式定義為一定時期內(nèi)科學共同體的思維原則、方法論和價值觀，并進一步對范式的內(nèi)涵進行了解釋，提出：范式是科學共同體一致接受的某一專業(yè)學科的基本理論和取得的重大科學成就；不同學科各有自己的范式，每一學科在不同的發(fā)展階段，也會有不同的范式；科學共同體擁有的工具和操作運演方式；范式擁有的范例是典型的具體題解，每一個科學共同體的成員通過范例的學習，才能掌握范式來學會解決同類的問題。

參照托馬斯 · 庫恩的范式理論，制造范式可以定義為：一定時期內(nèi)制造業(yè)全體關(guān)于如何制造的思維原則、方法論和制造價值觀；由一定時期內(nèi)制造范式所形成的范例，具有通用性，制造業(yè)主體通過范例的學習能夠解決同類的問題。到目前為止，人類的制造活動已形成了 4 種公認的、分別從屬于不同歷史時期的制造范式：手工制造、大機器生產(chǎn)、流水線生產(chǎn)、大規(guī)模定制，也稱為第一到第四制造范式[1]。另外，范式理論也指出：一個新范式代替舊范式，不是真理代替謬誤，其本質(zhì)是價值觀的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變后的觀念能夠與世界更加融洽的互動。同樣，盡管人們往往認為是技術(shù)進步促進了制造范式的轉(zhuǎn)換，但根據(jù)范式理論，制造范式演進的本質(zhì)是制造價值觀的轉(zhuǎn)變。

楊青峰[1]在《產(chǎn)用融合——智能技術(shù)群驅(qū)動的第五制造范式》（以下簡稱《第五制造范式》）中對第五制造范式進行了初步研究，認為繼第四制造范式——大規(guī)模定制之后的第五制造范式將是產(chǎn)用融合，即：實現(xiàn)生產(chǎn)者與使用者、生產(chǎn)過程與使用過程、生產(chǎn)場景與使用場景的全方位融合，具有“邊生產(chǎn)、邊使用；邊使用，邊生產(chǎn)”——實時永續(xù)、按需生產(chǎn)的特點，它的價值核心是滿足大眾深層次、非物質(zhì)的個性化需求。目前，制造業(yè)正處在從第四制造范式向第五制造范式轉(zhuǎn)換的初始階段。

1.2 制造范式形成的關(guān)鍵影響因素

人類的每個不同歷史時期會形成不同的制造范式，它是多種復雜因素綜合影響的結(jié)果?！兜谖逯圃旆妒健芬晃陌阎圃旆妒窖葸M的關(guān)鍵影響因素歸結(jié)為 4 個方面：社會環(huán)境、制造價值觀、技術(shù)和制度。制造范式的 4 個關(guān)鍵影響因素發(fā)揮不同的作用，其中：制造價值觀在制造范式形成中起著決定性引領(lǐng)作用，這與范式理論認為范式轉(zhuǎn)換的本質(zhì)是價值觀轉(zhuǎn)換相一致；不同時代的創(chuàng)新技術(shù)起著構(gòu)造制造范式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的支撐性作用；政治、經(jīng)濟、社會等社會環(huán)境要素塑造了制造范式的時代性；制度的作用在于強化制造范式的價值。

通過對歷史資料的歸納整理，本文把第一到第五制造范式的關(guān)鍵影響因素做了進一步總結(jié)和比較（表 1）。

表 1 制造范式的關(guān)鍵影響因素比較

盡管關(guān)鍵影響因素決定了不同時代制造范式演進的必然性，但制造范式演進具有時間上的長期性和不確定性，具體的演進過程具有復雜性，還需要進一步把握制造范式演化過程中的具體演進規(guī)律，才能為新一輪制造范式轉(zhuǎn)換提出更科學的戰(zhàn)略對策建議。

2 基于歷史研究的制造范式演進規(guī)律

制造范式演進既有時間上的較長期性，也具有效果上的躍變性，這就為人們認識制造范式演進規(guī)律造成了障礙。歷次制造范式轉(zhuǎn)換的事實證明：制造范式轉(zhuǎn)換的成效是革命性的，但具體轉(zhuǎn)換過程并不是在一夜間完成的。同理，《第五制造范式》一文論證的第五制造范式，也不可能在一夜間完成。人們不僅需要預先認知到制造范式轉(zhuǎn)換的必然性，而且需要把握制造范式具體的演進規(guī)律，從而更有效地促進新舊制造范式轉(zhuǎn)換的發(fā)生。對政府而言，這意味著制訂出更有針對性的政策。本文采用歷史研究的方法，歸納歷次制造范式轉(zhuǎn)換過程的共性，總結(jié)出制造范式演進 5 個方面的規(guī)律。

2.1 規(guī)律 1：價值躍變是新制造范式轉(zhuǎn)換的本質(zhì)

早期的一些研究專家認為制造范式轉(zhuǎn)換（通?！肮I(yè)革命”一詞來表述）是漸變過程，甚至懷疑它是否真正發(fā)生?，F(xiàn)在，制造范式轉(zhuǎn)換是一個躍變過程已經(jīng)在主流研究專家中達成共識[2]。制造范式轉(zhuǎn)換帶來的躍變可以分為構(gòu)造躍變、經(jīng)濟躍變和價值躍變 3 個方面。其中：構(gòu)造躍變主要是指制造范式內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生的躍變，包括生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)組織等多方面的系統(tǒng)躍變；經(jīng)濟躍變主要是指制造范式轉(zhuǎn)換前后經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效率方面發(fā)生的跳躍性變化。以往的研究往往從構(gòu)造躍變和經(jīng)濟躍變出發(fā)，沒有認識到價值躍變才是制造范式轉(zhuǎn)換的根本。價值躍變，強調(diào)不同時期的制造范式滿足了不同時期人們的價值需要，也就是制造價值發(fā)生了躍變，這也與范式理論的解釋相一致。顯而易見，價值躍變是經(jīng)濟躍變的基礎(chǔ)，也是構(gòu)造躍變的實現(xiàn)目的，在制造范式轉(zhuǎn)換過程中具有關(guān)鍵引領(lǐng)意義。

制造范式演進過程中，構(gòu)造躍變（即生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)組織等多方面的系統(tǒng)躍變）是顯而易見的。對于前 3 次制造范式轉(zhuǎn)化引起的構(gòu)造躍變，包括卡爾 · 馬克思[3]、保爾 · 芒圖[4]、埃里克 · 霍布斯鮑姆[5]、弗里曼 · 盧桑[2]等權(quán)威專家都在其著作中進行過詳細分析，本文不再詳細論述。

針對第一次制造范式轉(zhuǎn)換，大量著作也對它帶來的經(jīng)濟躍變成果進行了系統(tǒng)研究。例如：保爾 · 芒圖[4]在《十八世紀的產(chǎn)業(yè)革命》一書中從人口、工業(yè)資本主義、工人、國家政策等方面分析了工業(yè)革命帶來的后果；埃里克 · 霍布斯鮑姆[5]在《工業(yè)與帝國：英國的現(xiàn)代化歷程》一書中寫道：“在英國工業(yè)革命的鼎盛時期，英國生產(chǎn)了約占世界 2/3 的煤、1/2 的鐵、5/7 的鋼、1/2 的棉布、2/5 的金屬器件?！边@些論述實質(zhì)上也是描述范式轉(zhuǎn)換帶來的經(jīng)濟增長。關(guān)于第二次和第三次制造范式轉(zhuǎn)換，即流水線生產(chǎn)和大規(guī)模定制，研究專家往往采用康德拉季耶夫長波理論進行研究，證明這兩次制造范式轉(zhuǎn)換同樣帶來了顯著的經(jīng)濟成效。在弗里曼 · 盧桑[2]的著作《光陰似箭：從工業(yè)革命到信息革命》中就對此進行了詳細的數(shù)據(jù)分析和論證。

正如范式理論所述，制造范式演進的核心是價值觀轉(zhuǎn)換，價值躍變必然也會發(fā)生，但以往的研究往往忽略了這一點。從大規(guī)模定制開始，人們不僅僅看到經(jīng)濟增長，同時也能夠明顯感受到制造價值的變化，如：制造企業(yè)力圖在不提高成本、不降低質(zhì)量的情況下滿足多樣性的大眾需要。它反映出一個事實，制造范式轉(zhuǎn)換帶來的并不僅僅是構(gòu)造躍變和經(jīng)濟躍變，更重要的是實現(xiàn)了價值躍變。正在探索中的第五制造范式——產(chǎn)用融合，其核心價值就是要滿足人們的深層次、非物質(zhì)的個性化需求[1]。實質(zhì)也是強調(diào)制造價值的升級，而不僅僅是構(gòu)造躍變或經(jīng)濟躍變。時代環(huán)境塑造價值觀，價值觀影響潛在和實際需求，潛在需求和實際需求要求不同的制造業(yè)構(gòu)造來滿足，因而導致制造范式的構(gòu)造躍變。構(gòu)造躍變是表現(xiàn)形式，比較顯著。同時，需求決定產(chǎn)出，產(chǎn)出必然創(chuàng)造經(jīng)濟效益，經(jīng)濟躍變也必然發(fā)生。歸根結(jié)底，認識價值躍變是認識制造范式演進的基礎(chǔ)。

1943 年，馬斯洛[6]提出了需求層次理論，這為系統(tǒng)分析制造范式演進過程的價值躍變提供了理論基礎(chǔ)。按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求包括生理需求、安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求等由低級到高級的 5 個層次。用馬斯洛的需求層次理論來分析制造范式演進的價值躍變，可以發(fā)現(xiàn)：第一次制造范式轉(zhuǎn)換主要是從手工制造時代的物質(zhì)貧乏轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人們較為基礎(chǔ)的生理和安全需要；第二次制造范式轉(zhuǎn)換主要是滿足人們較為高級的生理需要和安全需要；第三次制造范式轉(zhuǎn)換強調(diào)對人們情感、歸屬和尊重等方面的部分滿足；新的一輪制造范式轉(zhuǎn)換要充分滿足人們關(guān)于情感、歸屬、尊重，以及自我實現(xiàn)的需要。制造范式演進與馬斯洛需求層次理論的對應關(guān)系見表 2。

制造范式演進不斷滿足人們的需求層次升級，人口增長是一個可觀測的指標，本文以此指標來說明這個道理。第一次制造范式轉(zhuǎn)換主要發(fā)生地英國，英國人口從 1700 年的 500 萬人快速增長到 1825 年的 2 000 萬人，增長了 4 倍。杰里 · 本特利和赫伯特 · 齊格勒[7]撰寫的《新全球史》也對此進行了類似論述：“歐洲和歐裔美洲人口的數(shù)量在 18 世紀和 19 世紀迅速增長，這也源自經(jīng)濟的繁榮和生活水平的提高。”此后的第二次和第三次制造范式轉(zhuǎn)換是全球性的影響，全世界的人口增長能夠從側(cè)面反映出制造業(yè)滿足人類價值需求的程度。綜合《世界人口史》和世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，全世界人口在 1900 年為 16.56 億，1950 年達到 25.01 億，2000 年達到 61.15 億，2018 年達到 75.94 億。

現(xiàn)在，人們往往過度關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的構(gòu)造躍遷、經(jīng)濟增長和生產(chǎn)效率提高，而忽略了制造范式演進過程中的價值躍變規(guī)律，這就有可能導致轉(zhuǎn)型價值定位的偏差，從而帶來風險。

表 2 制造范式演進與馬斯洛需求層次理論對應關(guān)系

2.2 規(guī)律 2：新、舊制造范式之間存在不可通約性

范式理論對不可通約進行了大量論述，認為“新舊范式的不可通約性就像格式塔轉(zhuǎn)換一樣，要么整個的轉(zhuǎn)變，要么不變”[8]。不可通約意味著新舊范式的轉(zhuǎn)換是系統(tǒng)性重構(gòu)，具有整體性和全面性的內(nèi)涵，也意味著新舊范式發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的變化。

對照范式理論對不可通約性的解釋和第一到第五制造范式的元素，我們能夠清楚觀察到制造范式的演進也具有不可通約性的規(guī)律。第一到第五制造范式的主要構(gòu)成元素比較如表 3 所示。

對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，不可通約性意味著不能從舊制造范式以漸變的方式轉(zhuǎn)換為新制造范式，而是需要系統(tǒng)的顛覆式創(chuàng)新來構(gòu)造新制造范式。這一規(guī)律意味著當前的新制造范式探索，不能把新技術(shù)僅僅當作一種技術(shù)工具來使用，而是必須要與制造業(yè)深度融合，在系統(tǒng)性重構(gòu)過程中才有可能找到答案。構(gòu)造新制造范式所必需的系統(tǒng)性重構(gòu)，將會包括制造的所有元素，如生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)資料、知識利用、產(chǎn)品、市場、生產(chǎn)價值、用戶關(guān)系等，而不是局限于生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式的改進。另外，新舊制造范式的不可通約也意味著不可逆轉(zhuǎn)，新制造范式一旦形成就會按照自有的規(guī)律進行進化，而不可能再次回到舊制造范式的進化通道。

表 3 第一到第五制造范式的主要構(gòu)成元素比較

現(xiàn)在，如果我們確認智能技術(shù)群給制造業(yè)帶來的是新一輪制造業(yè)革命，那么一定就會有新制造范式形成。按照新舊范式不可通約性的規(guī)律，新制造范式不可能是當前主流制造范式的漸進式演變的結(jié)果，而一定是基于智能技術(shù)群的全新構(gòu)造，而且一定滿足了新一輪價值躍變的需求。

2.3 規(guī)律 3：舊制造范式的優(yōu)秀者往往面臨逆向淘汰

逆向淘汰也通常被稱為精英淘汰，就是指在競爭中那些我們用常規(guī)眼光看來優(yōu)秀的人或事物反而被淘汰。

從歷次制造范式演進的歷史，我們可以觀察到一個現(xiàn)象：新制造范式并不是從舊制造范式運行最好的行業(yè)和企業(yè)中產(chǎn)生，而是從更加落后的行業(yè)或企業(yè)中跳躍式創(chuàng)造出來。新制造范式一旦創(chuàng)造出來，在隨后的新舊制造范式的競爭中，由于具有價值躍變所形成的相對優(yōu)勢，能夠更好地滿足當時人們的需要，從而逆向淘汰舊制造范式和舊制造范式時代最優(yōu)秀的企業(yè)。歷次制造范式演進都能找到大量的實例證實。例如：大機器生產(chǎn)方式并不是誕生在手工制造更為相對完整和成熟的鐘表業(yè)，而是對當時英國來說完全新生的棉紡織業(yè)；福特在手工制造汽車的基礎(chǔ)上發(fā)明流水線生產(chǎn)，而不是當時更為先進的大機器生產(chǎn)基礎(chǔ)上，可見大機器生產(chǎn)沒有通過漸變直接演進到流水線生產(chǎn)，而是因為效率低下被無情淘汰；大規(guī)模定制的核心——精益生產(chǎn)也是因為豐田汽車公司不具備復制福特汽車公司的生產(chǎn)方式條件而創(chuàng)設(shè)出來的，而并不是大規(guī)模生產(chǎn)直接量變演化的結(jié)果，豐田汽車公司最早的生產(chǎn)基礎(chǔ)也是手工制造[9]。

創(chuàng)新的概念最早由著名的經(jīng)濟學大師約瑟夫 · 熊彼特在 1912 年提出。約瑟夫 · 熊彼特認為創(chuàng)新就是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新組合，即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是獲取潛在的利潤。1997 年，美國哈佛大學商學院創(chuàng)新理論大師克萊頓 · 克里斯滕森在其名著《創(chuàng)新者的兩難》中對約瑟夫 · 熊彼特的創(chuàng)新理論進行了完善，提出了破壞式創(chuàng)新的概念?？巳R頓 · 克里斯滕森指出破壞是相對于現(xiàn)有的主流技術(shù)、主流客戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)而言的，一旦破壞性創(chuàng)新形成明確的性能改進軌道，也就演變?yōu)榫S持性創(chuàng)新，其后又會出現(xiàn)下一輪新的破壞性創(chuàng)新。制造范式演進能夠用破壞式創(chuàng)新理論解釋：享受舊制造范式紅利的企業(yè)往往被既得利益束縛，不愿意改變并滿足人們對新價值的需要，也因此被落后者基于價值躍變的破壞式創(chuàng)新所超越。原本落后的行業(yè)或企業(yè)通過破壞式創(chuàng)新，實現(xiàn)價值躍變，能夠更好地滿足當時的用戶需要，從而對舊制造范式的秩序產(chǎn)生破壞。新制造范式產(chǎn)生的新秩序，在維持一段時期后，被更新的破壞式創(chuàng)新顛覆，從而實現(xiàn)制造范式的演進。

當前，智能技術(shù)群對制造業(yè)的融合重構(gòu)其實質(zhì)就是一次破壞式創(chuàng)新。破壞式創(chuàng)新是制造范式演進基礎(chǔ)，產(chǎn)生的后果就是逆向淘汰。新制造范式可能正在一個更加落后的局部領(lǐng)域創(chuàng)造出來并最終占據(jù)新時代的中心，而舊制造范式時代的優(yōu)秀者最有可能被逆向淘汰?；谀嫦蛱蕴?guī)律，目前市場中的傳統(tǒng)大企業(yè)可能是最危險的被淘汰者。

2.4 規(guī)律 4：制造范式演進通常伴隨大量的原始創(chuàng)新

原始創(chuàng)新指前所未有的理論創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等?；跉v史資料，可以發(fā)現(xiàn)在歷次制造范式演進過程中，還伴隨著大量的原始創(chuàng)新，這些原始創(chuàng)新是與制造范式演化緊密關(guān)聯(lián)在一起的。例如：第一次制造范式轉(zhuǎn)換前后發(fā)明了珍妮紡紗機、機械裝備、蒸汽機、火車、蒸汽船等；第二次制造范式轉(zhuǎn)換前后發(fā)明了內(nèi)燃機、電動機、電燈、電話、電視機、汽車、摩托車、冰箱、空調(diào)、洗衣機等；第三次制造范式轉(zhuǎn)換前后發(fā)明了集成電路、可編程邏輯控制器、計算機軟硬件、打印機、互聯(lián)網(wǎng)、攝像機、手機等[5]。顯然，過去 250 年當中不僅僅發(fā)生了 3 次制造范式轉(zhuǎn)換，伴隨的還有大量具有原始創(chuàng)新特征的技術(shù)和產(chǎn)品。當前也是如此，近年來也已經(jīng)有大量的新生事物發(fā)明，如消費無人機、自動駕駛汽車、可穿戴設(shè)備、服務機器人等。盡管基于原始創(chuàng)新的產(chǎn)品并沒有與制造范式躍變的具體時間點產(chǎn)生直接的對應關(guān)系，但無疑對促進制造范式轉(zhuǎn)換發(fā)生和新制造范式擴散具有重要意義。

從理論上可以這樣解釋：原始創(chuàng)新的新產(chǎn)品是連接消費升級（價值躍變）和制造范式轉(zhuǎn)換（制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級）的關(guān)鍵節(jié)點。通過原始創(chuàng)新的新產(chǎn)品來滿足潛在消費升級需要，通過制造范式轉(zhuǎn)換來擴大新產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，新產(chǎn)品擴大的市場反過來使得制造范式轉(zhuǎn)換具有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是一個良性運動的循環(huán)。事實證明，促進原始創(chuàng)新，就是對制造范式轉(zhuǎn)換的促進，也是最終新制造范式能夠?qū)崿F(xiàn)價值躍變的原因。

認識原始創(chuàng)新與制造范式演進的關(guān)聯(lián)對當前新制造范式的形成具有重要意義。企業(yè)需要圍繞原始創(chuàng)新進行新制造范式的探索，而且要把產(chǎn)品的原始創(chuàng)新作為首要戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和路徑。

2.5 規(guī)律 5：新制造范式的形成只是域定進化的開端

新范式代替舊范式并不是一勞永逸，而是需要長期的進化和完善，范式理論把新范式的進化和完善活動稱為常規(guī)科學。與常規(guī)科學的概念類似，布萊恩 · 阿瑟[10]在《技術(shù)的本質(zhì)》一書中提出了“重新域定”的概念，并指出“這意味著提供了一套新的、更有效的實現(xiàn)目的的方法，還提供了新的可能性”。重新域定之后，域中發(fā)生的局部變化只是進化，而不是躍變式革命。盡管域定的概念與常規(guī)科學的概念有著近似的含義，但域定的概念更加貼切，能夠讓人們認識進化過程是一種新可能性的實現(xiàn)。因此，可以把新制造范式的形成視作對制造系統(tǒng)的重新域定。重新域定的概念強調(diào)新制造范式不僅僅是一種全新的實現(xiàn)制造價值的方法，更重要的是提供了全新的可能性。

如果把到目前的制造范式演進歸結(jié)為 3 次重新域定，那么就可以把不同制造范式演進未發(fā)生之前的階段定義為域定進化階段。域定進化意味著新制造范式的形成并不是終點，而是不斷進化的開始。

盡管新制造范式重新定義了制造價值和內(nèi)部構(gòu)造，但它只是域定進化的開端，要實現(xiàn)最優(yōu)狀態(tài)還需要一個較長的時間周期。例如：手工制造并不是一成不變的，從早期文明的粗糙手工制造到晚期基于手工工場的精細制造經(jīng)歷了 5 000 年以上的進化過程；大機器生產(chǎn)以珍妮紡紗機發(fā)明的 1764 年作為起點，19 世紀 40 年代才達到巔峰，到 1903 年流水線生產(chǎn)被創(chuàng)造出來之前它也一直在不斷進化中；1903 年福特創(chuàng)設(shè)流水線生產(chǎn)方式，不僅在福特時代一直不斷改進，直到 1990 年精益生產(chǎn)方式（大規(guī)模定制的核心）在《改變世界的機器：精益生產(chǎn)之道》一書中被正式提出前也一直在改進中；大規(guī)模定制生產(chǎn)方式最早在 1987 年被提出，到現(xiàn)在才逐漸成熟和完善。2013 年德國“工業(yè) 4.0”戰(zhàn)略提出的藍圖本質(zhì)上可以看作是高度智能化的大規(guī)模定制生產(chǎn)方式。可以預見到，正在形成中的第五制造范式也必然會有一個域定進化的過程。

域定進化說明新制造范式盡管實現(xiàn)了價值躍變，具有強大的價值創(chuàng)造潛力，但并不意味著一開始就盡善盡美，而是在不斷進化中完善，相應經(jīng)濟效果也需要一段時間才能達到最優(yōu)。

3 發(fā)展新制造范式的政策建議

隨著智能技術(shù)群的崛起，智能革命正在席卷全球，新工業(yè)革命作為智能技術(shù)群賦能工業(yè)的未來圖景也逐漸成為熱點。工業(yè)的中心問題是制造，新工業(yè)革命的核心自然也就是制造業(yè)革命。通常，國內(nèi)外把當前發(fā)生的制造業(yè)革命歸結(jié)為智能制造。但問題在于：盡管未來一定是智能制造，但由于實現(xiàn)智能制造的多重可能性卻不能給制造業(yè)描繪一個清晰的未來。本文認為，制造業(yè)革命的關(guān)鍵問題是新制造范式的求解和制造范式演進規(guī)律的把握。有了新制造范式，并能夠科學把握制造范式的演進規(guī)律，舊制造向新制造轉(zhuǎn)型的目標問題才能迎刃而解。

正在形成中的新制造范式一定不是智能技術(shù)群的工具化應用，而是在滿足新時代制造價值觀需要的前提下，智能技術(shù)群與舊制造融合重構(gòu)的結(jié)果。以德國工業(yè) 4.0 戰(zhàn)略為代表，當前世界各國的智能制造政策主要還是圍繞智能技術(shù)群的價值潛力探索制造業(yè)的構(gòu)造躍變，試圖從技術(shù)出發(fā)演繹出未來制造藍圖，這就導致了不同國家提出了不同的方向和藍圖，具體實踐更是多種多樣。而歷史證明，一個時期一般只會形成唯一的制造范式，而不是很多種，這個唯一的新制造范式代表了一段時間內(nèi)普遍的價值躍變需求。目前，從技術(shù)出發(fā)的政策可能正在誤導未來的制造業(yè)發(fā)展，從而給企業(yè)帶來不必要的損失。

因此，針對目前處在新制造范式的初始探索階段的情況，比盲目提出具體的新制造范式更重要的是從制造范式演進規(guī)律出發(fā)，構(gòu)建形成新制造范式所必需的環(huán)境，制訂科學合理的政策，才是更快發(fā)展新制造的途徑。本文結(jié)合對制造范式演進規(guī)律的分析，提出 5 方面針對性的政策建議。

3.1 從價值躍變出發(fā)規(guī)劃總體政策框架

前文運用馬斯洛需求層次模型對不同時代的制造范式進行了分析，認為制造范式之所以不斷演化，關(guān)鍵在于滿足了不同時期人們的不同層次需求，也因此證實制造范式演進本質(zhì)核心是價值躍變。當前，隨著社會生產(chǎn)的不斷進步，社會物質(zhì)財富的不斷充足，新制造范式的主要價值是滿足人類較高層次的需求，如情感、歸宿、尊重和自我實現(xiàn)等非物質(zhì)需求，發(fā)展新制造必須從這一價值躍變需求出發(fā)。

當前的政策體系往往圍繞智能技術(shù)群的技術(shù)能力而制訂，對促進智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)幫助比較大，但對于發(fā)展新制造卻價值不大，核心問題在于沒有反映出制造范式演化蘊藏的價值躍變規(guī)律。因此，政策制訂首先要從制造范式演進的價值躍變規(guī)律出發(fā)，分析價值躍變方向，然后再結(jié)合智能技術(shù)群的賦能價值，對發(fā)展新制造的總體政策框架進行全面的系統(tǒng)規(guī)劃，才有可能使得新制造政策更加有利于促進新制造范式的形成。

3.2 基于超前戰(zhàn)略研究進行政策體系設(shè)計

由于新舊制造范式的不可通約性，舊制造范式很難在自身基礎(chǔ)上通過漸進的方式轉(zhuǎn)換為新制造范式。新制造范式極有可能是在更落后的制造范式基礎(chǔ)上通過躍變的方式產(chǎn)生，并通過逆向淘汰實現(xiàn)新舊制造范式的轉(zhuǎn)換。因此，發(fā)展新制造的政策體系設(shè)計不能以當前的制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，而是要充分考慮尚未發(fā)生的各種可能性。尚未發(fā)生的各種可能性，盡管存在不確定性，但并不等于任意想象，而是要建立在系統(tǒng)的超前戰(zhàn)略研究基礎(chǔ)上。

超前戰(zhàn)略研究并不是沒有依據(jù)，新舊制造范式轉(zhuǎn)換的價值躍變規(guī)律為研究提供了基本的出發(fā)點，制造范式的 4 個關(guān)鍵形成要素為研究提供了基本的分析框架。超前戰(zhàn)略研究要從分析當前社會環(huán)境、制造價值觀、新技術(shù)等方面的潛在變化與影響開始，探索研究滿足當前時代價值躍變的各種技術(shù)實現(xiàn)可能性，跳出制造業(yè)現(xiàn)狀對思維的限制，并找到最有可能的超前制造業(yè)藍圖。同理，針對當前制造業(yè)正在發(fā)生智能革命，我們就不能從制造業(yè)現(xiàn)狀來討論制造業(yè)智能化的未來并設(shè)計政策體系，而需要從社會環(huán)境發(fā)展、制造價值觀的演變、智能技術(shù)群的塑造潛力等更高層次進行超前戰(zhàn)略研究，才有可能設(shè)計出更科學合理的政策體系。

總之，基于不可通約性的規(guī)律，促進新制造范式形成的政策體系設(shè)計應該建立在科學的超前戰(zhàn)略和超前理論研究的基礎(chǔ)上，而不是就現(xiàn)狀討論現(xiàn)狀，就實踐討論實踐。

3.3 進一步加強原始創(chuàng)新和社會創(chuàng)新的政策供給

基于新舊制造范式的不可通約性和制造范式演進過程的原始創(chuàng)新規(guī)律，舊制造不可能自然而然進化為新制造，而是必須建立在大量的原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，這也意味著破壞式創(chuàng)新必然會發(fā)生。原始創(chuàng)新意味著脫離舊制造的思維限定，實現(xiàn)真正的根本性創(chuàng)新。根據(jù)原始創(chuàng)新規(guī)律，新制造范式的形成與產(chǎn)品的原始創(chuàng)新緊密相關(guān)。產(chǎn)品的原始創(chuàng)新連接著消費升級（價值躍變）和制造范式轉(zhuǎn)換（制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級），具有重要的支撐意義，應該優(yōu)先考慮。

從制造范式的歷史演進來看，新制造范式的形成往往掌握在后來者手中，而不是當前最先進者。這也說明原始創(chuàng)新的不確定性，而不確定性就要求更大范圍地鼓勵社會化創(chuàng)新。我們要針對原始創(chuàng)新的不確定性制訂政策，而不是把政策針對到預設(shè)的確定方向。盡管目前已經(jīng)有了一些鼓勵社會創(chuàng)新的政策，但考慮到社會創(chuàng)新對促進新制造范式形成的重要意義，因此還需要進一步強化激勵措施，尤其針對原始創(chuàng)新要有更明確、更有效的激勵措施。

3.4 針對大型制造企業(yè)制訂專門的轉(zhuǎn)型升級政策

按照逆向淘汰的規(guī)律，在新舊制造范式轉(zhuǎn)型過程中，舊制造的優(yōu)勢企業(yè)反而面臨更大的逆向淘汰風險。由于“船大難掉頭”的相關(guān)效應，盲目的轉(zhuǎn)型可能會加速逆向淘汰進程。

在當前新制造范式尚存不確定因素的情況下，需要針對大型企業(yè)制訂專門的新制造轉(zhuǎn)型政策，不采取“一刀切”的措施。一方面促進大型制造企業(yè)迎合趨勢，積極探索轉(zhuǎn)型。另一方面要對大型制造企業(yè)提供足夠警示并保護企業(yè)優(yōu)勢資源，不鼓勵盲目轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)真正的穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)條件。

另外，大型制造企業(yè)也應該認識到在制造范式轉(zhuǎn)換過程面臨的巨大危機，需要積極地采取主動措施來應對可能的風險。例如，大型制造企業(yè)針對已有的原始創(chuàng)新產(chǎn)品，從局部開始探索轉(zhuǎn)型方向和路徑。

3.5 制訂長效培育政策促進新制造范式的發(fā)展

制造范式的域定進化規(guī)律說明新制造范式并不是可以一蹴而就的工作，而是有一個躍變原型到逐漸完善的過程。就目前來說，很多創(chuàng)新只具有新制造范式的某一局部特征。這些創(chuàng)新可以看作是新制造范式的萌芽，如個性化定制、服務型制造、協(xié)同制造等，要發(fā)展成完整的新制造范式原型還需要一個過程。

認識制造范式轉(zhuǎn)換是一個較為長期的過程，需要針對那些具有價值躍變特征的創(chuàng)新火花制訂精準的長效培育政策，并根據(jù)實時監(jiān)測情況，適時調(diào)整政策。當然，新制造范式最終一定是通過競爭來唯一確定，可能會有很多培育的創(chuàng)新“火花”最終沒有成功，但一定要確保所有創(chuàng)新“火花”在長效政策覆蓋范圍，并確實受益于政策。

4 結(jié)語

本文基于大量歷史資料的研究，把制造范式的演化規(guī)律總結(jié)為價值躍變、不可通約、逆向淘汰、原始創(chuàng)新、域定進化 5 個方面，從而為當前更科學的實現(xiàn)新舊制造范式轉(zhuǎn)換提供了一個基本的依據(jù)。以制造范式的演化規(guī)律為基礎(chǔ)，本文提出 5 個方面促進新制造范式形成和發(fā)展所必要的政策建議?；谶@些政策建議，政府將能夠在新制造范式進程中發(fā)揮更有益的作用，從而加速和促進新制造時代的到來。