沂南全力打造鄉(xiāng)村振興沂蒙高地

文/ 本刊記者 劉樹(shù)云/ 沂南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 范志光 王玉春 王振華

近年來(lái)，沂南縣瞄準(zhǔn)“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的奮斗目標(biāo)，按照“區(qū)域化突破，全域化提升”的總體思路，系統(tǒng)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足優(yōu)勢(shì)資源，靈活精準(zhǔn)施策，逐步走出了一條別具沂南特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

一、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興

一是提升農(nóng)村黨組織的凝聚力，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。以村“兩委”換屆為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，用好“三會(huì)一課”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。目前，沂南縣基層黨組織45歲以下村干部所占比例達(dá)到40%以上，高中以上學(xué)歷達(dá)到45%，人員結(jié)構(gòu)比例得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二是打造素質(zhì)過(guò)硬的支部書(shū)記隊(duì)伍。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”培育工程，通過(guò)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)、選派跨區(qū)任職，設(shè)立培養(yǎng)基金、搭建鍛煉平臺(tái)、制定扶持政策等措施，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍；強(qiáng)化黨支部后備人才隊(duì)伍建設(shè)，從高校畢業(yè)生、退伍軍人、鄉(xiāng)土人才中儲(chǔ)備干部670名，推動(dòng)了農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)提升長(zhǎng)效化。

三是抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。搞好農(nóng)村黨員輪訓(xùn)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面沖在前、帶好頭，讓農(nóng)村廣大黨員和干部在干事創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)，示范引導(dǎo)群眾在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

二、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

一是打造鄉(xiāng)村振興的載體和平臺(tái)。打破行政區(qū)劃，在縣城北部高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)朱家林、沂蒙泉鄉(xiāng)兩個(gè)田園綜合體，加快提升沂南黨性教育基地片區(qū)。共涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積80余平方千米。通過(guò)田園綜合體建設(shè)，進(jìn)一步搭建區(qū)域化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，探索“五大振興”推進(jìn)路徑。

二是培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)供給基地。以沂南黃瓜、孫祖小米等6個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為主，培育壯大了優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施蔬菜、健康養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的沂南現(xiàn)代“板塊”農(nóng)業(yè)，打造綠色蔬菜、畜禽制品、沂南黃瓜、孫祖小米、磚埠草莓、雙堠西瓜、雙堠大櫻桃、長(zhǎng)虹嶺大花生、信和糧油等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地。沂南黃瓜作為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，目前種植面積達(dá)到8000公頃，產(chǎn)量達(dá)到57萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破15億元?？h政府及時(shí)成立了國(guó)有陽(yáng)都品牌運(yùn)營(yíng)有限公司，設(shè)立了天津科潤(rùn)黃瓜研究所沂南分所，進(jìn)行良種研發(fā)、種苗繁育和品牌推介，沂南黃瓜品牌價(jià)值評(píng)估達(dá)到29.22億元，入選全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)品牌，獲評(píng)“中國(guó)黃瓜之鄉(xiāng)”美譽(yù)。與中科院鄭州果樹(shù)研究所合作，搞好果品新品種示范推廣，推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。抓住被列入“首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”的機(jī)遇，以全域旅游為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、科普教育的深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新增長(zhǎng)點(diǎn)。先后打造A級(jí)旅游景區(qū)23處，其中4A級(jí)景區(qū)5處。2018年全縣接待游客1720萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.9%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入101.6億元，同比增長(zhǎng)30.9%，旅游產(chǎn)業(yè)已成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

三是實(shí)施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？茖W(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，在全縣規(guī)劃建設(shè)16處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），變農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)為規(guī)模化養(yǎng)殖，強(qiáng)化質(zhì)量自控和保證原料供應(yīng)，建立健全以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，將白條鴨加工能力恢復(fù)到4億只。實(shí)施大型農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，打造畜—沼—菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，配套生產(chǎn)、加工、物流和營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，搞好產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)典型引領(lǐng)，逐步擴(kuò)面提升。成功培育了泉潤(rùn)食品、青田食品、信和沂雪和太合食品等一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到80家。鼓勵(lì)支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體采取多種等方式，建立生產(chǎn)原料、生產(chǎn)基地園區(qū)，通過(guò)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)等形式，形成產(chǎn)加銷(xiāo)或產(chǎn)游銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9個(gè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村淘寶和農(nóng)村京東電商入村進(jìn)社，建立沂南農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心，形成應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，充分發(fā)揮農(nóng)村能人和產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的作用，廣辟銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效益。

三、實(shí)施人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

一是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)行動(dòng)，大力開(kāi)展“四清”“四化”行動(dòng)。加快“村村通”道路提升改造工程，連續(xù)三年硬化村內(nèi)道路600余萬(wàn)平方米。改造農(nóng)村廁所83066戶(hù)，將建成后的衛(wèi)生廁所納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管護(hù)體系。完成590個(gè)校舍項(xiàng)目，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園234所，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心25處，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家、村衛(wèi)生室16處。

二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照干凈整潔、美麗宜居、特色精品三個(gè)不同的層次要求，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊道路、民居改造、安全飲水等一大批民生工程有序推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，成功打造了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，6個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，2個(gè)“硬化+改廁”市級(jí)示范片區(qū)，48個(gè)美麗鄉(xiāng)村，銅井鎮(zhèn)、蒲汪鎮(zhèn)分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)，竹泉村、常山莊獲評(píng)“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”。

三是穩(wěn)步推進(jìn)山、水、林、田、河一體化建設(shè)。健全河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源地，汶河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，沂河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“綠滿(mǎn)陽(yáng)都”行動(dòng)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊，提高森林覆蓋率。開(kāi)展非煤礦山整治，建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度。開(kāi)展土地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)土壤治理和可控降解地膜示范推廣，新增水肥一體化技術(shù)推廣面積1233公頃。

四、傳承紅色基因，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興

一是大力弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅嫂文化。以沂蒙黨性教育基地、王換于紀(jì)念館和明德英故居為載體，講好紅色故事，教育和引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、守望相助、仁義墩厚”的良好民風(fēng)，塑造新時(shí)代唇齒相依的黨群干群關(guān)系。

二是加快鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為抓手，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處、文明實(shí)踐站51處、實(shí)踐廣場(chǎng)3處，文體廣場(chǎng)772處，鎮(zhèn)級(jí)歷史文化展示室15處，村級(jí)歷史文化展示室38處，組織開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)298 場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3000余場(chǎng)，為15691戶(hù)65歲以上農(nóng)村老人免費(fèi)安裝有線電視。

三是開(kāi)展鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。推進(jìn)“移內(nèi)易俗”“四德工程”，持續(xù)開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。創(chuàng)建市級(jí)“美在農(nóng)家”示范村17個(gè)，示范戶(hù)220個(gè)。如依汶鎮(zhèn)后峪子村連續(xù)27年開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”評(píng)選，鄉(xiāng)風(fēng)文明成效顯著。

五、大力培育“兩新”主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

一是搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。依托農(nóng)廣校，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色發(fā)展技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民展開(kāi)畜禽糞污綜合利用，蔬菜、糧油、食用菌、板栗種植、畜牧等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，發(fā)掘和培養(yǎng)更多“土專(zhuān)家”“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊(duì)伍。完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)21期，培育農(nóng)民1200余人次，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民187人。

二是加速新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。實(shí)施“雁陣”工程，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、合作發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提升組織化程度、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)營(yíng)效率，加快形成鄉(xiāng)村振興的“雁陣效應(yīng)”。成立了新型農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)人才培育基地，從全縣遴選200名農(nóng)村致富帶頭人，引領(lǐng)發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。

三是實(shí)施歸雁工程。加快人才引進(jìn)，全面實(shí)施沂南“鄉(xiāng)村星火”人才計(jì)劃，吸引不同區(qū)域、不同層次、不同專(zhuān)業(yè)的“青年創(chuàng)客”“創(chuàng)新人才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，在外招才引智工作站共有7處，今年累計(jì)對(duì)接引進(jìn)各類(lèi)人才200余名，其中涉及高層次人才70余名，院士4名，“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等省級(jí)以上人才20余名。