中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“以人為本”的價(jià)值觀對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的啟發(fā)

李萌萌

中華傳統(tǒng)文化的孕育、形成和發(fā)展都與農(nóng)耕文明有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，在廣大鄉(xiāng)村，中華傳統(tǒng)文化及其價(jià)值觀的影響比較深遠(yuǎn)。在中華傳統(tǒng)文化的發(fā)展脈絡(luò)中，其在廣大農(nóng)民的日常生活中打上了深深的烙印，并成為他們一種無(wú)意識(shí)的集體行動(dòng)。雖然社會(huì)在變遷，中華傳統(tǒng)文化也在不斷發(fā)生變化并被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，但其仍有諸多不容忽視的價(jià)值。

黨的十九大報(bào)告明確指出：“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！苯ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)不僅依賴物質(zhì)文明的建設(shè)，還依賴精神文明建設(shè)，而精神文明建設(shè)必然離不開文化建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理的文化建設(shè)就是在去偽存真、去粗取精的基礎(chǔ)上大力發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，積極構(gòu)建富有時(shí)代氣息并能體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鄉(xiāng)村文化。

一、“以人為本”價(jià)值觀的文化淵源及基本內(nèi)涵

中華傳統(tǒng)文化在其發(fā)展的過(guò)程中并不是一帆風(fēng)順的，其在“五四”運(yùn)動(dòng)和“文化大革命”時(shí)期甚至一度成為批判和否定的對(duì)象。以孔子為代表的“儒家文化”難以擺脫“存天理，滅人欲”的消極影響，以致飽受詬病。雖然中華傳統(tǒng)文化在人權(quán)的自由與平等的問(wèn)題上可圈可點(diǎn)之處并不多，甚至可以說(shuō)有很多明顯的缺陷，但不可否認(rèn)的是，中華傳統(tǒng)文化仍不失關(guān)注人自身價(jià)值與作用的寶貴思想與優(yōu)良傳統(tǒng)，在鄉(xiāng)村社會(huì)的治理中有仍有很多現(xiàn)實(shí)意義。

早在春秋時(shí)期，管仲就明確提出了“以人為本”的思想觀點(diǎn)?！豆茏印ぐ匝浴酚醒裕骸胺虬酝踔家?，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危。”[1]與管仲相比，墨子從更具體的角度闡述了“以人為本”的思想。墨子指出：“官無(wú)常貴，而民無(wú)終賤。有能則舉之，無(wú)能則下之?！痹谀涌磥?lái)，選拔官員要以能力和貢獻(xiàn)為客觀標(biāo)準(zhǔn)，要出于公心，拋開個(gè)人私怨，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。墨子認(rèn)為“尚賢使能”是關(guān)系國(guó)家繁榮興盛、社會(huì)治理的關(guān)鍵成功因素。雖然墨子的“尚賢使能”思想與管仲的“以人為本”表面上看不盡相同，但二者本質(zhì)上都蘊(yùn)含著人本思想的價(jià)值觀，墨子對(duì)賢德和有才能的人的重視難道不是在強(qiáng)調(diào)人的因素在國(guó)家發(fā)展中的重要性嗎？孟子在《孟子·盡心下》中提出“民為貴，社稷次之，君為輕”，這是孟子對(duì)“以人為本”思想進(jìn)行深入思考后得出的論斷。孟子站在民眾的角度強(qiáng)調(diào)“民貴君輕”，不僅是由于“仁者要愛(ài)人”，還源于“得民心者才能得天下”。荀子將君主比作舟，百姓比于水，指出“水能載舟，亦能覆舟”。

西漢時(shí)期，賈誼在《新書·大政上》指出：“聞之于政也，民無(wú)不為本也。國(guó)以為本，君以為本，吏以為本。”[2]賈誼認(rèn)為，在治國(guó)理政中，國(guó)家、君主、官員都要樹立“以人民為本”的思想。國(guó)家要把是否有利于人民作為興盛衰敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，君主要把是否有利于人民作為治國(guó)理政的重要準(zhǔn)則，官員要把是否有利于人民作為功過(guò)榮辱的首要原則。賈誼還指出，統(tǒng)治者要注重對(duì)民眾的引導(dǎo)和教化，治理國(guó)家不能與人民為敵，而是要依賴民眾，取得民眾的信任。

魏晉時(shí)期，劉備攜民眾渡江的故事至今仍被傳為一段佳話，就是因?yàn)槠潴w現(xiàn)了“以人為本”的價(jià)值理念。初唐時(shí)期，唐太宗便懂得統(tǒng)治者贏得民心才能社稷穩(wěn)固，他曾多次告誡大臣雖然天下已經(jīng)統(tǒng)一了，但仍然要居安思危。

自管仲以來(lái)，各朝的君主都十分重視“以人為本”的價(jià)值觀之社會(huì)治理的重要性。盡管他們更多出于鞏固統(tǒng)治地位的需要，但正是在這個(gè)過(guò)程中，“以人為本”的思想才得以不斷地豐富和發(fā)展，并在一定程度上惠及民眾，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)治理的前行。我們應(yīng)該不斷挖掘傳統(tǒng)文化中的某些思想資源及其當(dāng)下的價(jià)值需要，肯定并繼承其中積極合理的成分。

二、中華傳統(tǒng)文化中“以人為本”價(jià)值觀的表現(xiàn)

(一)保民愛(ài)民，實(shí)行仁政

“以人為本”強(qiáng)調(diào)治國(guó)理政中要注重民眾的價(jià)值，其實(shí)是對(duì)人的價(jià)值本身的肯定。正如春秋時(shí)期榮啟論斷的：“天生萬(wàn)物，唯人為貴。”這是對(duì)人的生命和自身價(jià)值的高度贊揚(yáng)，如果真正做到了這一點(diǎn)，那么“以人為本”價(jià)值理念自然會(huì)落實(shí)在具體實(shí)踐中。據(jù)記載，昭公十八年五月，宋、衛(wèi)、鄭幾個(gè)國(guó)家都相繼發(fā)生了大火，鄭人準(zhǔn)備按照裨灶的意見(jiàn)用玉瓚祭祀來(lái)救火，卻遭到了子產(chǎn)的堅(jiān)決反對(duì)，其曰：“寶以保民也，若有火，國(guó)幾王?？梢跃韧觯雍螑?ài)焉？”子產(chǎn)認(rèn)為再珍貴的寶物都比不上人的生命貴重。以后，當(dāng)鄭國(guó)再次發(fā)生大火時(shí)，子產(chǎn)一方面命人先進(jìn)行祈禱，另一方面把百姓轉(zhuǎn)移到安全的區(qū)域，而且火災(zāi)后還會(huì)給受災(zāi)人員補(bǔ)貼并減免他們的賦稅。

要求統(tǒng)治者愛(ài)民保民，就是要統(tǒng)治者廣施“仁政”，這是實(shí)現(xiàn)“以人為本”的重要現(xiàn)實(shí)路徑。孟子在《孟子·梁惠王上》提出：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂，深耕易耨；壯者以暇日修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其長(zhǎng)上，可使制梃以撻秦楚之堅(jiān)甲利兵矣。故曰：‘仁者無(wú)敵，王請(qǐng)勿疑！’”[3]孟子主張大力推崇“保民而王”，只有愛(ài)民保民并廣泛實(shí)施仁政，才能戰(zhàn)無(wú)不勝，因?yàn)槭叭省闭弑責(zé)o敵。

(二)制民之產(chǎn)，重視民生問(wèn)題

在孟子看來(lái)，統(tǒng)治者實(shí)施仁政的目標(biāo)是讓百姓安居樂(lè)業(yè)，衣食無(wú)憂。從制民之產(chǎn)入手，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)滿足民眾基本的生產(chǎn)生活，這樣民眾才能安定和諧地生活。孟子在建議梁惠王積極發(fā)展生產(chǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也。養(yǎng)生喪死無(wú)憾，王道之始也?！盵4]孟子認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)既是實(shí)施仁政的要求，也是踐行“以人為本”理念的具體體現(xiàn)。

(三)體察民情，與民憂樂(lè)相通

體察民情、與民憂樂(lè)相通是指統(tǒng)治者要知民情、解民憂、暖民心，感受民眾的疾苦，與民眾共進(jìn)退。在中國(guó)古代社會(huì)，許多文人通過(guò)詩(shī)詞歌賦描繪了勞動(dòng)人民生活的畫面，反映了當(dāng)時(shí)真實(shí)的民風(fēng)。為了更充分了解廣大人民的生活狀態(tài)，賢德的君主還會(huì)微服私訪體察民情。除孟子的樂(lè)民之樂(lè)、憂民之憂外，一些官員和文人志士還將自己置身于普通百姓之中。如歐陽(yáng)修被貶為滁州太守，政治失意的他無(wú)比苦悶，然而他的山水之樂(lè)、與民同樂(lè)使其感受到了深深的慰藉，重新拾起了對(duì)生活的信心，否則便不會(huì)有日后的眾多政績(jī)和大作了。歐陽(yáng)修在《醉翁亭記》中表達(dá)了對(duì)建設(shè)和諧穩(wěn)定、與民同樂(lè)的理想社會(huì)的無(wú)比向往，這一切都閃爍著“以人為本”思想的光芒。

(四)法制建設(shè)，禮刑兼?zhèn)?/h3>

中國(guó)古代社會(huì)的不少古籍都會(huì)涉及法治問(wèn)題，這些法律制度在一定程度上關(guān)注了民權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)“以人為本”價(jià)值理念的一個(gè)先決條件。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅以《法經(jīng)》為基礎(chǔ)，結(jié)合秦國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情制訂了法律，他主張“明法重刑”。商鞅變法激發(fā)了秦國(guó)上下奮發(fā)圖強(qiáng)的熱情，使秦國(guó)走上了強(qiáng)國(guó)之路。韓非子主張政治變革和法治建設(shè)，倡導(dǎo)“以法為教”。為了實(shí)現(xiàn)理想的社會(huì)治理，《淮南子》強(qiáng)調(diào)法律要維護(hù)大多數(shù)人的利益，倡導(dǎo)以人為本的法制建設(shè)。明代宋濂在《元史》中指出，法治建設(shè)必須堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合。“以人為本”理念是中國(guó)古代法治建設(shè)的一條主線，法治精神又是中華傳統(tǒng)文化“以人為本”的理念能夠得以繼承和踐行的根本保證。

三、“以人為本”的價(jià)值觀對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟發(fā)

(一)從實(shí)際出發(fā)，走群眾路線

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，廣大民眾絕不是旁觀者，而是這個(gè)項(xiàng)目的主人。在新時(shí)代背景下，為了加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，必須要做到“以人為本”。深入開展調(diào)查研究，了解我國(guó)廣大農(nóng)村的實(shí)際狀況和制約其發(fā)展的“癥結(jié)”，對(duì)癥下藥。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的國(guó)家政策、農(nóng)村的實(shí)際情況、村民的真實(shí)意愿，做好科學(xué)合理的規(guī)劃。沒(méi)有深入實(shí)際的調(diào)查研究，群眾路線沒(méi)有落實(shí)，很容易出現(xiàn)決策失誤和官方民間“兩張皮”的現(xiàn)象。從實(shí)際出發(fā)、走群眾路線是保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的重要策略，也是踐行“以人為本”價(jià)值觀的重要途徑。

(二)因地制宜，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

我國(guó)廣大農(nóng)村因自然條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、文化底蘊(yùn)等諸多因素存在差異，在推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理時(shí)要因地制宜，不能盲目照搬一些現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)從而走上“一哄而上”的同化發(fā)展模式。這種做法不但不利于各地生產(chǎn)的發(fā)展，嚴(yán)重的還會(huì)使生產(chǎn)發(fā)展陷入“豐收成災(zāi)”的困境。一方面，制訂切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，使政策具有針對(duì)性和可行性；另一方面，在堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，保持當(dāng)?shù)氐奶厣蛡€(gè)性，不追求絕對(duì)的整齊。只有因地制宜，循序穩(wěn)妥推進(jìn)，才能使新農(nóng)村建設(shè)走“以人為本”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之路。

(三)重視人力資源的開發(fā)和利用

在新時(shí)代背景下，民眾對(duì)國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)性作用不僅沒(méi)有發(fā)生變化，而且影響越來(lái)越深遠(yuǎn)。人力資源是當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要影響因子，鄉(xiāng)村社會(huì)治理的過(guò)程中必須牢固樹立人力資源是第一資源的價(jià)值觀念，由依靠傳統(tǒng)的自然資源的開發(fā)利用轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新進(jìn)步。為此，不僅要加快廣大鄉(xiāng)村的人才引進(jìn)的步伐，還要解決人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題。政府應(yīng)盡快出臺(tái)一些相關(guān)配套政策，完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更多保障措施，解決鄉(xiāng)村人才的后顧之憂，鼓勵(lì)和吸引更多有知識(shí)的青年人積極主動(dòng)地投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中。只有這樣，鄉(xiāng)村的社會(huì)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型。

(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民

鄉(xiāng)村社會(huì)治理不能僅體現(xiàn)在廣大農(nóng)民物質(zhì)生活的富裕充足，還應(yīng)體現(xiàn)在精神文化生活的多彩豐富。為此，要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)、文化的市場(chǎng)監(jiān)管，使黨的各項(xiàng)文化政策落到實(shí)處。要弘揚(yáng)正氣，煞住歪風(fēng)邪氣，發(fā)揮正面典型的作用，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，加強(qiáng)村風(fēng)建設(shè)和村民道德素質(zhì)教育。此外，發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)，豐富鄉(xiāng)村的文化生活。將傳統(tǒng)文化賦予的新時(shí)代內(nèi)涵來(lái)展現(xiàn)出來(lái)，使其符合廣大農(nóng)民的審美趣味，營(yíng)造良好的文化氛圍。最后，積極開展法治教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其成為具有較高科學(xué)文化素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)和現(xiàn)代法治觀念的新型農(nóng)民。