王寶華
1912年1月1日,以孫中山為首的資產(chǎn)階級(jí)革命家建立了一個(gè)具有資產(chǎn)階級(jí)共和性質(zhì)的南京臨時(shí)政府。辛亥革命的勝利一方面打擊了封建制度,另一方面為民族資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取到了一定的社會(huì)政治地位。盡管它的經(jīng)濟(jì)政策最終沒(méi)有形成完整的體系,但它頒布和實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)方面的改革措施,并對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,極大地推動(dòng)了中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。
第一,“制定了一系列法律法規(guī)?!盵1]雖然這些規(guī)定未盡完善,一些規(guī)定也未能付諸實(shí)踐,但他們最終解除了一些限制,也逐漸取消了清政府建立的封建專利壟斷。如實(shí)業(yè)部擬定的商業(yè)注冊(cè)章程目的就是打破清政府建立起的層層盤(pán)剝的商業(yè)注冊(cè)體系,重新建立起新的注冊(cè)程序,允許自由注冊(cè)、減少不必要的費(fèi)用,從而減輕工商業(yè)者的注冊(cè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦實(shí)業(yè)發(fā)展資本主義工商業(yè)。
第二,成立實(shí)業(yè)部。實(shí)業(yè)部要求各省的實(shí)際工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快成立并隸屬于農(nóng)業(yè)部,將他們已經(jīng)成立的重要人姓名報(bào)告本實(shí)業(yè)部,以后凡是請(qǐng)求該司所辦事件每月都要上報(bào)以備存查。實(shí)業(yè)部作為中央政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在這一時(shí)期制定并完善了一系列振興實(shí)業(yè)發(fā)展資本主義工商業(yè)的措施,推進(jìn)了我國(guó)資本主義工商業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?!坝纱耍瑥闹醒氲降胤浇⒘藢iT(mén)發(fā)展資本主義工商業(yè)的機(jī)構(gòu),極大地加快了資本主義工商業(yè)的發(fā)展”[2]。
綜上所述,南京臨時(shí)政府的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)目標(biāo):一是解決南京臨時(shí)政府的金融危機(jī),二是資本主義工商業(yè)的發(fā)展。新政府頒布的經(jīng)濟(jì)政策,不僅大幅度提高了中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展速度,而且減緩了臨時(shí)政府面臨的財(cái)政困難。雖然這些措施并沒(méi)有為中國(guó)的資本主義發(fā)展完全掃清道路,但它對(duì)中國(guó)的民族工業(yè)作出的貢獻(xiàn)是不可否定的。盡管辛亥革命的勝利果實(shí)被袁世凱竊取,但這一時(shí)期的民族工業(yè)所表現(xiàn)出的積極向上、勇于探索的精神是值得借鑒的,也為中華人民共和國(guó)成立以后工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
縱觀中國(guó)歷史,阻擋和壓榨中國(guó)民族工業(yè)的無(wú)疑是資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略和商品傾銷。這種資本輸出,既刺激了中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展,又借此控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。這種狀況在一戰(zhàn)期間有了緩和的機(jī)會(huì)。西方國(guó)家由于忙于應(yīng)付歐洲戰(zhàn)場(chǎng),放松了對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略,中國(guó)民族工業(yè)也借此蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)初期,外國(guó)在華投資迅速發(fā)展,“到1911年辛亥革命期間,外商在華投資高達(dá)20億元”[3]?!霸谝粦?zhàn)之前,中國(guó)的民族工業(yè)企業(yè)(包括官辦)為698家,資本3.3億元;到了1920年,增加到了1 759家,資本達(dá)到了5億元。6年間的增長(zhǎng)率分別為157.7%和54.5%”[4],其中紡織業(yè)和面粉業(yè)發(fā)展尤為迅速。之后這種情況持續(xù)發(fā)展,到1918年英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)貨物進(jìn)口額相比戰(zhàn)前大大縮水,有的甚至停止進(jìn)口。
歐洲戰(zhàn)場(chǎng)打得火熱的同時(shí),中國(guó)的工廠卻因?yàn)檫M(jìn)口來(lái)源被切斷而出現(xiàn)一片大好形勢(shì),中國(guó)也在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了設(shè)廠高潮。歐美市場(chǎng)在一戰(zhàn)期間被打開(kāi),交戰(zhàn)國(guó)對(duì)于面粉、日用百貨等生活必需品的需求十分緊張。在過(guò)去,民族資本工業(yè)在中國(guó)的投資主要集中于紡織行業(yè),在這些行業(yè)里,總成本中原材料消耗的比例是非常大的,因此,國(guó)家資本的發(fā)展在很大程度上取決于廉價(jià)原材料的可用性,而在20年代出現(xiàn)的那些較大的民族資本集團(tuán),“有利于國(guó)家民族資本集團(tuán)獲得廉價(jià)的原材料”[5],如上海榮氏家族、劉鴻生以及南洋兄弟煙草公司都為他們各自企業(yè)的發(fā)展取得了廉價(jià)的原料來(lái)源。實(shí)業(yè)救國(guó)也在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)業(yè)救國(guó)思潮最早起源于19世紀(jì)六七十年代年代,即實(shí)業(yè)家通過(guò)創(chuàng)立企業(yè)來(lái)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盛行于辛亥革命和五四運(yùn)動(dòng)前后。1840—1901年,帝國(guó)主義加緊侵華,中國(guó)從獨(dú)立自主的國(guó)家完全淪為半殖民地半封建社會(huì),民族危機(jī)的逐漸加深促使有識(shí)之士開(kāi)始向西方學(xué)習(xí),先進(jìn)知識(shí)分子從學(xué)習(xí)技術(shù)到制度再到思想文化,推動(dòng)實(shí)業(yè)救國(guó)熱浪迅速走向高潮。
十八世紀(jì)六七十年代,洋務(wù)派創(chuàng)辦了多所新學(xué)堂,之后新式學(xué)堂逐漸取代科舉制和八股文成為先進(jìn)教育機(jī)構(gòu)。戊戌變法失敗以后,大批學(xué)生自費(fèi)到日本、歐美留學(xué),形成了一支探索國(guó)家未來(lái)道路的學(xué)生隊(duì)伍。他們積極學(xué)習(xí)西方先進(jìn)文化探索救國(guó)圖強(qiáng)的道路,具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神,成為實(shí)業(yè)救國(guó)思潮的中流砥柱。辛亥革命的勝利使民族資產(chǎn)階級(jí)獲得了一定的政治地位,因此,在民族資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)業(yè)救國(guó)迅速崛起。五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期的實(shí)業(yè)救國(guó)思潮繼續(xù)流行。民族資本家主張抵制外國(guó)貨物,保護(hù)國(guó)家利益,因?yàn)樗麄兛吹酵鈬?guó)商品的傾銷使得國(guó)內(nèi)工廠的中國(guó)產(chǎn)品滯銷,號(hào)召“如欲吾國(guó)之富強(qiáng)則必購(gòu)國(guó)貨始”[6]。
實(shí)業(yè)救國(guó)思潮與中國(guó)傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商思想形成鮮明的對(duì)比,旨在學(xué)習(xí)西方資本主義經(jīng)濟(jì)、制度以推動(dòng)本國(guó)政治制度的改革,在抵御外國(guó)侵略的同時(shí)趕上西方資本主義國(guó)家。由此可見(jiàn),實(shí)業(yè)救國(guó)思潮一方面鼓勵(lì)了大批有識(shí)之士創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)展民族工業(yè),另一方面抵制了帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)控制,最終形成了中國(guó)近代民族經(jīng)濟(jì)體系。
中華民國(guó)成立后,南京臨時(shí)政府的首要任務(wù)是新的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)保持穩(wěn)定和控制區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,以抵制中外反動(dòng)勢(shì)力的封鎖和孤立,因此,南京臨時(shí)政府最根本的經(jīng)濟(jì)要求還是大力發(fā)展資本主義工商業(yè),這不僅表現(xiàn)了新政府的性質(zhì),而且是它存在的必要前提。針對(duì)這一經(jīng)濟(jì)要求,孫中山認(rèn)為,要想開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的局面使中國(guó)走上富強(qiáng)之路,就應(yīng)該讓政權(quán)來(lái)為工商實(shí)業(yè)服務(wù)。在《臨時(shí)大總統(tǒng)宣言書(shū)》中,孫中山也明確表示要趕快振興實(shí)業(yè),改良商貨,對(duì)于國(guó)計(jì)民生都是有所裨益的。同時(shí),社會(huì)各界代表人士呼吁發(fā)展資本主義工商業(yè)振興實(shí)業(yè)。例如:實(shí)業(yè)部長(zhǎng)張謇認(rèn)為,要想鞏固民國(guó)政權(quán),必定離不開(kāi)振興農(nóng)工商業(yè);上海都督陳其美認(rèn)為,工商業(yè)的發(fā)展需要以鼓吹實(shí)業(yè)為前提。這些都與滿州政府阻礙國(guó)內(nèi)商務(wù)和殖產(chǎn)工業(yè)繁榮形成了鮮明的對(duì)比。從中可以看出,社會(huì)各階層針對(duì)發(fā)展資本主義工商業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),于是,南京臨時(shí)政府以振興實(shí)業(yè)為中心制定并實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)政策。與此同時(shí),一些民族本土經(jīng)濟(jì)也與外國(guó)資本出現(xiàn)了矛盾,民間就產(chǎn)生了抵制洋貨運(yùn)動(dòng)。抵制洋貨運(yùn)動(dòng)開(kāi)始于19世紀(jì)初期,鴉片流入中國(guó)導(dǎo)致大量白銀外流,官吏腐敗橫行甚至威脅到了國(guó)民安全。1839年,虎門(mén)海灘上的禁煙運(yùn)動(dòng)打開(kāi)了近代中國(guó)抵制洋貨的開(kāi)端;1915年“取消第二十一條”期間出現(xiàn)了中國(guó)歷史上首個(gè)規(guī)模較大、影響較大的群眾性抵制洋貨運(yùn)動(dòng)。這就使得外國(guó)商品在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上嚴(yán)重滯銷,從而促進(jìn)了這一時(shí)期中國(guó)民族工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。其中一個(gè)代表就是榮氏家族。榮家企業(yè)第三次大規(guī)模發(fā)展則是得益于“五卅”運(yùn)動(dòng)的推動(dòng),申新紡織廠在抵制洋貨運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中增加了兩個(gè)新廠,同時(shí)并購(gòu)其他紡織廠,來(lái)完善和壯大申新紡織廠的貿(mào)易額。
“實(shí)業(yè)救國(guó)”浪潮的興起,究其原因,主要是受戰(zhàn)爭(zhēng)余波的影響。洋貨進(jìn)口下降、國(guó)貨出口增加,然而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求也在逐漸增加。這些都在刺激實(shí)業(yè)家投資辦廠發(fā)展民族工業(yè)的熱情。一戰(zhàn)也在一定程度上給了我國(guó)民族工業(yè)一個(gè)喘息的機(jī)會(huì),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,可以說(shuō)是給民族工業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件,實(shí)業(yè)家們利用這次機(jī)會(huì)推動(dòng)近代民族工業(yè)邁出一大步。由此可見(jiàn),發(fā)生在一戰(zhàn)期間的群眾性抵制洋貨運(yùn)動(dòng)讓大部分實(shí)業(yè)家看到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的利潤(rùn)空間,激起了他們投資辦廠的熱情,民族企業(yè)空前增多。一時(shí)間人人以國(guó)貨為榮,國(guó)貨也在抵制運(yùn)動(dòng)中迎來(lái)發(fā)展的“春天”,中國(guó)的民族工業(yè)借此機(jī)會(huì)跨出了一大步。
中國(guó)的民族工業(yè)從明清晚期出現(xiàn)了資本主義萌芽,自此,手工業(yè)作坊開(kāi)始進(jìn)入大眾視線;洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期出現(xiàn)近代第一批工業(yè),民族工業(yè)正式開(kāi)始,工人階級(jí)作為一支政治力量隨后也在五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)之后登上歷史舞臺(tái),一戰(zhàn)期間,在政府、實(shí)業(yè)家、群眾的共同努力下,中國(guó)的民族工業(yè)迎來(lái)了前所未有的“春天”。由此可以看出,民族工業(yè)要想取得發(fā)展,和平穩(wěn)定的環(huán)境、政府的支持是前提,群眾的推動(dòng)和實(shí)業(yè)家的探索創(chuàng)新是必要條件。