菲擬在南海建立新軍事基地？

本報記者 白云怡 本報駐日本特約記者 藍(lán)雅歌 ●陳洋

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》24日報道，菲律賓海軍司令恩佩德拉德在接受該報采訪時稱，菲律賓海軍計劃在南海建立海軍基地。報道認(rèn)為，新基地將導(dǎo)致菲律賓與中國在南海的矛盾再度緊張。但中國學(xué)者對《環(huán)球時報》記者表示，中菲關(guān)系短期內(nèi)不會受到實(shí)質(zhì)影響，而日媒此時爆出消息不排除有制造噱頭，挑撥中菲關(guān)系的意味。

恩佩德拉德在采訪中表示，正與菲政府商討在呂宋島西部的蘇比克灣建立面向南海的海上基地，“菲律賓海軍接收了一個已宣告破產(chǎn)的造船廠的一部分，并準(zhǔn)備靈活運(yùn)用，將其改造成海軍基地?！倍髋宓吕绿岬降脑齑瑥S屬于韓國韓進(jìn)重工旗下，今年1月陷入破產(chǎn)。相關(guān)銀行正在尋找承擔(dān)重建業(yè)務(wù)的贊助商。澳大利亞造船企業(yè)奧斯達(dá)與美國瑟伯勒斯資本管理公司組成的企業(yè)聯(lián)盟成為承建業(yè)務(wù)的唯一候選商。奧斯達(dá)首席執(zhí)行官在接受采訪時表示，期待菲海軍的駐留。該公司在菲律賓中部宿務(wù)省擁有造船廠，今后計劃建造6艘海軍巡邏船。

“相較位于菲律賓首都馬尼拉以南

的主要海軍基地，位于蘇比克灣的新基地距離南海更近，便于艦船出航。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，“蘇比克灣對面是冷戰(zhàn)時期美軍在亞洲最大的軍事基地，如今也有航母和潛艇停泊?！?/p>

盡管恩佩德拉德沒有明確建立海軍基地的用途，但《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，菲律賓意在針對與其有海上爭端的中國。曾任《東洋經(jīng)濟(jì)周刊》總編輯、現(xiàn)為日本東海大學(xué)教授的勝又壽良認(rèn)為，菲律賓海軍建立該海上基地是有意強(qiáng)化與美國和澳大利亞的關(guān)系，今后美國海軍艦艇也有可能使用該基地進(jìn)行補(bǔ)給或艦船維修，對美國海軍來說有著特別重要的意義。

“鑒于當(dāng)前菲美關(guān)系和杜特爾特的對外政策取向，菲律賓建新基地為美軍艦艇提供便利、強(qiáng)化菲美關(guān)系的觀點(diǎn)站不住腳?！焙Ｄ蠋煼洞髮W(xué)菲律賓研究中心研究員劉鋒25日對《環(huán)球時報》記者表示，“日媒此時爆出這條消息，不乏捕風(fēng)捉影的成分，但挑撥中菲關(guān)系的用意更甚?！彼硎?，尤其當(dāng)前正值中國自建的新航母在海南島海軍基地正式入列之時，不排除某些國際媒體為新的“中國南海威脅論”制造噱頭，為接下來南海局勢新變化造勢。

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長代帆對《環(huán)球時報》記者分析稱，受限于菲律賓非常有限的軍事預(yù)算，該國想要在蘇比克灣建造一個像樣的海軍基地，恐怕不是短期之內(nèi)可以完成的，除非得到美國等國的大力支持。此外，菲律賓法律不允許外國在該國領(lǐng)土上建立軍事基地，外國軍事力量只能采取“輪換”的方式存在于菲律賓領(lǐng)土，更何況蘇比克灣雖然地理位置重要，但在短期之內(nèi)不大可能對中菲關(guān)系構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。

近兩年，中菲關(guān)系已從“南海仲裁案”的低谷反彈，隨著杜特爾特多次訪華而日漸趨暖。菲律賓《商報》近日援引菲律賓旅游部官員的話稱，菲律賓希望在2022年年底前，達(dá)到每年吸引400萬名中國游客的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)菲律賓政府多個部門為此正在努力，希望簡化中國公民的簽證手續(xù)，并開通更多和中國的直飛航班。本月18日，菲律賓還與中國中車簽訂3列內(nèi)燃動車組供貨合同，中國動車組將首次出口菲律賓。不過，代帆指出，盡管雙邊關(guān)系發(fā)展迅速，但中菲間依然存在較大隱患，前期南海問題對兩國關(guān)系的負(fù)面影響依然存在?！?/p>