關(guān)于地方高校基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的思考
——以河南地方應(yīng)用型高校為例

梁琨

（新鄉(xiāng)學(xué)院教務(wù)處，河南新鄉(xiāng) 453003）

基層教學(xué)組織是我國高等教育的基礎(chǔ)教學(xué)組織模式之一，在這種教學(xué)模式中，教師的活動以集體形式展開，擺脫了之前“單打獨斗”的個人形式，從講課內(nèi)容到教學(xué)方法都由集體討論完成，教師們之間溝通、交流、協(xié)商、聽課，共同提高，互助進步。地方應(yīng)用型高校旨在培養(yǎng)動手能力強的應(yīng)用型人才，對于教師在教學(xué)上理論與實踐相結(jié)合有更高的要求，這就有別于傳統(tǒng)的教學(xué)方法與教學(xué)形式。那么如何使得教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念？如何促進教師自覺的在教學(xué)過程中進行教學(xué)改革與教學(xué)創(chuàng)新？地方應(yīng)用型高校的基層教學(xué)組織在這方面應(yīng)該擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，發(fā)揮積極的作用。美國高等教育界的著名教授伯頓·克拉克十分注重基層教學(xué)的作用：“正確的做法應(yīng)該是從高等教育的基層做起，高等教育中最佳的端點是基層”[1]?？梢钥闯?，基層教學(xué)在高等教育中具有重要地位，因此進一步探討基層教學(xué)組織及教學(xué)管理隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，力圖完善地方應(yīng)用型高校基層教學(xué)組織的理論支撐，從而實現(xiàn)基層教學(xué)組織的功用最大限度的發(fā)揮。

當(dāng)前地方應(yīng)用型高校的教學(xué)基層組織管理與運行中依然存在許多問題，包括基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未成體系、教學(xué)基層組織形式較為單一、基層教學(xué)組織活動經(jīng)費缺乏以及青年教師培養(yǎng)滯后等方面的問題。

1 基層教學(xué)組織管理與運行中存在的問題

1.1 基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未成體系

不少地方應(yīng)用型高校對于基層教學(xué)組織模式都在進行思考與探索，部分院校已經(jīng)取得了一定研究成果，在教學(xué)院系、教研室、實驗室、實驗實訓(xùn)中心推進基層教學(xué)組織的建設(shè)工作。但是目前很多學(xué)校對于基層教學(xué)組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成完備及成熟的體系，導(dǎo)致在建設(shè)過程中出現(xiàn)盲目與混亂，組織機構(gòu)混亂、人員管理混亂，這些問題的根源都在于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，因此現(xiàn)在急需對基層教學(xué)組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形成明確的思路，只有這樣，才能推動基層教學(xué)組織的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 教學(xué)基層組織形式較為單一

以河南省為例，根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于進一步加強高等學(xué)?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)提高教學(xué)水平的指導(dǎo)意見》(教高〔2016〕856 號)文件精神，基層教學(xué)組織根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)特點，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，采取有利于教學(xué)活動組織與管理的原則，按專業(yè)或課程（群）設(shè)立，采取“學(xué)院—系”“學(xué)院—系—教研室”“學(xué)院—教研室”“學(xué)院—課程群”“學(xué)院—實驗教學(xué)中心”等模式組建[2]。文件中提供的基層教學(xué)組織形式是十分豐富的。但是根據(jù)河南省教育廳 2017年對全省高校統(tǒng)計結(jié)果顯示，全省基層教學(xué)組織共有 26 種不同的存在形式，其中絕大部分為“教研室”形式，共有 4929 個，占比76.24%，剩下 25 種形式一共占比不超過 25%。從這個數(shù)據(jù)看見，大部分高校對基層教學(xué)組織形式的認(rèn)識依然較為傳統(tǒng)，基本上還是照搬了之前的教學(xué)經(jīng)驗，就是把教研室換了個名稱而已，并沒有對基層教學(xué)組織進行過更加深入、創(chuàng)新的思考。這種“換湯不換藥”的做法導(dǎo)致的直接結(jié)果就是教師們?nèi)狈τ诨鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的熱情，認(rèn)為這不過是變個名稱而已，其他并無創(chuàng)新之處。這種情況使得基層教學(xué)組織的建設(shè)較為緩慢且缺乏與時俱進。

1.3 基層教學(xué)組織活動經(jīng)費缺乏

經(jīng)費是基層教學(xué)組織開展各項工作的重要基礎(chǔ)保障，但不少學(xué)校的基層教學(xué)組織經(jīng)費建設(shè)情況并不樂觀，尤其是地方應(yīng)用型高校，學(xué)校總體經(jīng)費不能與名牌高校相比，各種基礎(chǔ)投資也很多，這樣基層教學(xué)組織的建設(shè)經(jīng)費就往往無法顧忌。然而經(jīng)費不足會直接產(chǎn)生大量問題，比如：辦公條件差，活動經(jīng)費短缺，教師們的外出調(diào)研或是進修培訓(xùn)等都受到限制；教學(xué)活動數(shù)量很少，不能夠正常進行；部分活動只是未為完成任務(wù)而進行的一種形式，對教師的作用非常少，有些教改課題也因為經(jīng)費短缺最后不了了之，實在是十分可惜。這些都會基層教學(xué)組織的建設(shè)與發(fā)展十分不利。

1.4 青年教師培養(yǎng)滯后

基層教學(xué)組織的師資隊伍建設(shè)功能需要進一步加強?，F(xiàn)在很多高校引進教師的學(xué)歷較高，大部分都是博士學(xué)歷。不過學(xué)歷雖高，但新進教師在教學(xué)一線的經(jīng)驗卻欠缺，在教學(xué)方法、教學(xué)技巧上都有明顯的不足。雖然學(xué)校也都會對新進教師進行培訓(xùn)，但這種培訓(xùn)往往是集體培訓(xùn)，講的內(nèi)容也是泛泛之談，其實每個專業(yè)甚至每門課程都有自己的授課方法，集體培訓(xùn)在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法做到。對于地方應(yīng)用型高校來說，對于教師的要求更加側(cè)重于對學(xué)生動手能力的訓(xùn)練上，新進教師往往在這方面顯得薄弱。這時基層教學(xué)組織的功用就應(yīng)該發(fā)揮出來，組織內(nèi)部應(yīng)該承擔(dān)新進教師的培養(yǎng)工作，安排有經(jīng)驗的老教師對新進教師進行“傳、幫、帶”。但從目前的形勢看，很多基層教學(xué)組織對這項工作還沒有完全落實到位。

2 關(guān)于基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的思考

針對這些問題的出現(xiàn)，最重要的原因是基層教學(xué)組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有形成完整的體系，所以才會出現(xiàn)各個高校的基層教學(xué)組織對自身定位認(rèn)識不夠清晰、理解不夠到位，所以在實際操作過程當(dāng)中出現(xiàn)了這樣或是那樣的情況，因此我們應(yīng)認(rèn)真思考基層教學(xué)組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 規(guī)章制度

基層教學(xué)組織建設(shè)應(yīng)以黨在新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強師德師風(fēng)建設(shè)，貫徹落實新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，地方應(yīng)用型高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)定位制定相關(guān)政策，出臺諸如《關(guān)于加強基層教學(xué)組織建設(shè)的實施辦法》《優(yōu)秀基層教學(xué)組織評選辦法》等系列文件。學(xué)校切實加強對基層教學(xué)組織的監(jiān)管力度。

基層教學(xué)組織的設(shè)置應(yīng)滿足專業(yè)或課程教學(xué)需要同時要涵蓋全部任課教師，要建立健全內(nèi)部教學(xué)、教研、教改、實驗等各項工作制度，充分發(fā)揮其在教學(xué)組織、專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、實踐教學(xué)、教學(xué)研究與改革、教師教學(xué)發(fā)展工作中的重要作用。

2.2 教學(xué)效果

基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)制訂人才培養(yǎng)方案，并且應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展情況以及專業(yè)發(fā)展情況動態(tài)修訂人才培養(yǎng)方案。同時根據(jù)人才培養(yǎng)方案，組織落實教學(xué)環(huán)節(jié)的各項任務(wù)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

平時積極主動開展各項活動，做到開始有計劃，過程有記錄，結(jié)束有總結(jié)，運行有序。注重收集、積累、整理應(yīng)歸檔的資料，做好檔案保存、管理工作，檔案資料齊全。

2.3 專業(yè)建設(shè)

對于地方應(yīng)用型高校來說，專業(yè)建設(shè)至關(guān)重要?；鶎咏虒W(xué)組織開展專業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域人才需求分析，研究制訂或落實專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃要做到統(tǒng)籌計劃、突出特色、資源共享。

基層教學(xué)組織要努力建設(shè)有校級及以上特色專業(yè)或綜合改革試點專業(yè)，申報各個級別不同類別的教學(xué)研究項目、教學(xué)質(zhì)量工程項目和教學(xué)成果獎。同時主動積極為專業(yè)認(rèn)證做準(zhǔn)備，定期自查、及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題，溝通交流，不斷提高。

2.4 課程教材建設(shè)

基層教學(xué)組織要構(gòu)建符合學(xué)科專業(yè)發(fā)展的課程體系，科學(xué)建立課程建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)大綱及實踐大綱。根據(jù)學(xué)術(shù)前沿及社會發(fā)展情況及時更新課程內(nèi)容，做到課堂教學(xué)與時俱進、開放創(chuàng)新。

基層教學(xué)組織加強教學(xué)模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，積極建設(shè)校級及以上在線開放課程、精品課程、雙語示范課程，增加在線開放課程、微課的開發(fā)，推動混合式教學(xué)線上線下有效結(jié)合。在教材的選擇上，選用或編寫高質(zhì)量教材和指導(dǎo)用書，特別鼓勵與行業(yè)企業(yè)共編教材及多樣化教學(xué)資源建設(shè)。

2.5 實踐教學(xué)

實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要一環(huán)?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)制定科學(xué)合理的實踐教學(xué)方案，規(guī)范實踐教學(xué)中個各個環(huán)節(jié)，加強校內(nèi)外實踐平臺建設(shè)。同時加強對課內(nèi)、外實驗、綜合訓(xùn)練、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)?；鶎咏虒W(xué)組織要積極與校外實踐教學(xué)基地聯(lián)系，科教協(xié)同、產(chǎn)教融合、校企合作緊密，完善產(chǎn)教融合、校企合作的協(xié)同育人機制。建設(shè)具有滿足教學(xué)需要的校內(nèi)實驗實訓(xùn)中心和校外實踐教學(xué)基地。

2.6 教學(xué)研究與改革

基層教學(xué)組織要重視教學(xué)改革研究與實踐，組織教師積極開展教育教學(xué)改革，加強教學(xué)成果的應(yīng)用和推廣。推動教師在教學(xué)方法與手段、實踐教學(xué)、人才培養(yǎng)模式等方面的教學(xué)改革研討與實踐。

基層教學(xué)組織應(yīng)定期舉行教學(xué)研討與交流活動，規(guī)定教師之間的相互聽課或教學(xué)觀摩，課后進行同行評議。要安排教師參加高級別教學(xué)研討會議，及時了解教育教學(xué)改革領(lǐng)域的最新方向與前沿方法，從而為自身的提高積累經(jīng)驗。

2.7 教師教學(xué)發(fā)展

基層教學(xué)組織要采取系列活動加強師德師風(fēng)建設(shè)，增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感，堅持立德樹人，確保無人違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。

基層教學(xué)組織要加強內(nèi)部管路，組織豐富多樣的教研活動，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。制訂教師培養(yǎng)計劃，一方面，切實加強對新教師的培養(yǎng)，新任教師要經(jīng)專門培訓(xùn)、試講合格后上崗并配有指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師要切實履行自己的責(zé)任，做好教學(xué)工作的“傳、幫、帶”工作。努力幫助新教師快速成長，提高新教師的教育教學(xué)水平。另一方面，對于有經(jīng)驗的老教師也要定期安排進修訪學(xué)，不斷接受新知識、新理念，持續(xù)提高教師專業(yè)水平與教學(xué)水平。

2.8 條件保障

學(xué)校應(yīng)為基層教學(xué)組織配備辦公場所及相關(guān)設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作條件與環(huán)境，對基層教學(xué)組織每年投入一定數(shù)量的建設(shè)經(jīng)費與活動經(jīng)費，保障各項工作正常開展和有序進行。同時對優(yōu)秀基層教學(xué)組織應(yīng)進行表彰與獎勵?；鶎咏虒W(xué)組織內(nèi)部職責(zé)要分工明確，有明確的發(fā)展目標(biāo)和年度計劃，時刻保持每一位教師的戰(zhàn)斗力與凝聚力，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。