新時代高校學(xué)習(xí)型教工黨支部建設(shè)研究

周 瑩 宋以國

（哈爾濱工程大學(xué)工程訓(xùn)練中心，黑龍江哈爾濱 150001）

1 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的特征

黨的十七屆四中全會作出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略決策。日前發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中明確指出“高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項任務(wù)完成?！币虼?，學(xué)習(xí)型教工黨支部建設(shè)在高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中具有至關(guān)重要意義并具有其自身典型的特征。

1.1 高校是高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的實踐陣地

高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命。因此，高校教工黨支部不同于其他類型組織的黨支部。高校在貫徹落實黨的教育方針的同時要充分發(fā)揮知識和人才的優(yōu)勢，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，要充分利用教師的專業(yè)知識優(yōu)勢，在堅持黨的教育方針的同時結(jié)合各個學(xué)科的特點，豐富黨支部的組織生活。

1.2 學(xué)習(xí)型是高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的實踐特性

馬克思主義的否定之否定規(guī)律要求保持對事物發(fā)展規(guī)律的客觀性認(rèn)識，采取客觀分析的態(tài)度，不斷地對現(xiàn)有理論進(jìn)行否定以便促進(jìn)新的理論的產(chǎn)生。高校的學(xué)習(xí)型教工黨支部在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的社會形勢，要做到精益求精、終身學(xué)習(xí)和不斷改造，用與時俱進(jìn)的思想觀念來組織和建設(shè)黨支部，使黨組織內(nèi)部充滿學(xué)習(xí)交流的濃厚風(fēng)氣，讓教工黨員始終保持學(xué)習(xí)的勁頭，使黨支部始終充滿活力和干勁。

1.3 教工黨員是高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的實踐主體

教工黨員是高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的中堅力量和實踐主體。學(xué)習(xí)型教工黨支部的建設(shè)必須對教工黨員加大培養(yǎng)力度，增強(qiáng)教工黨員對黨路線方針政策的學(xué)習(xí)主動性，發(fā)揮教工黨員在日常工作生活中的先進(jìn)性，為其他教師做出先鋒模范的帶頭作用。同時，黨支部也需要堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，所以遴選一個好的書記和支委對高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的建設(shè)內(nèi)容

黨的十九大報告指出：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要緊跟新時代黨的建設(shè)步伐，全面推進(jìn)各項建設(shè)。

2.1 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部必須把政治建設(shè)放在首位，高校中的教學(xué)和科研任務(wù)在保持自身特色的同時必須要全面服從黨中央，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行黨的政治紀(jì)律及政治路線，不走歪路邪路，始終與黨中央保持高度一致。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要時刻尊崇黨章的要求，嚴(yán)格執(zhí)行在當(dāng)前新的形勢下黨章所要求的黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，自覺抵制各種誘惑和不良侵襲；要堅持做到民主集中制，要尊重廣大教工黨員的意見和建議，集思廣益進(jìn)行決策，在民主的同時也要善于統(tǒng)一集中，使決策更具科學(xué)性和民主性。支部中的教工黨員特別是支部委員更要不斷提高政治覺悟，有意識地提高政治能力，始終做到對黨忠誠，盡職盡責(zé)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

2.2 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的思想建設(shè)

思想建設(shè)是高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的基礎(chǔ)性建設(shè)。在當(dāng)前的新形勢下，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，高校學(xué)習(xí)型教工黨支部也要加強(qiáng)思想建設(shè)、堅定理想信念。教工黨員要牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，具體落實在黨支部中就要堅持以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)，在教學(xué)活動中幫助學(xué)生解決好正確的世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關(guān)”的問題。黨支部要定期組織活動，弘揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng)，帶頭做好模范作用，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”教育活動，用新時代新理論武裝頭腦。

2.3 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的組織建設(shè)

黨的組織建設(shè)是指要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要使黨的路線和方針政策得到很好的貫徹落實就必須要做好基層組織建設(shè)工作。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部作為基層組織，要積極宣傳和貫徹黨的各項主張和決定，團(tuán)結(jié)和動員教工黨員和其他教師，做好對教工黨員的教育作用，管理黨員、監(jiān)督黨員同時也要履行好組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾和凝聚群眾的職責(zé)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型教工黨支部的組織和活動方式的創(chuàng)新，加強(qiáng)支部帶頭人隊伍建設(shè)，重點提升黨支部的組織力，突出發(fā)揮其在高校中的政治功能。

2.4 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)是要正風(fēng)肅紀(jì)。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要持之以恒地端正學(xué)習(xí)作風(fēng)，必須時刻植根于學(xué)生、服務(wù)于學(xué)生，工作不脫離學(xué)生，使黨組織永葆生命力和活力。凡是學(xué)生反映的意見都應(yīng)認(rèn)真對待，凡是有損學(xué)生利益的行為都應(yīng)改正。黨支部必須堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教工黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)，堅持做到批評與自我批評，讓教工黨員守住底線，受群眾和學(xué)生的監(jiān)督及規(guī)則紀(jì)律的約束，規(guī)范工作和生活，更好的為高校學(xué)生服務(wù)。

2.5 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部的紀(jì)律建設(shè)

黨要管黨，從嚴(yán)治黨就是要依靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范和約束黨內(nèi)的組織和成員的行為和生活。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要保證支部的清正廉潔，強(qiáng)化教工黨員的思想教育，心中要有紀(jì)律，行動才會守紀(jì)律，定期組織活動教育強(qiáng)化教工黨員及其他教師的思想認(rèn)識和紀(jì)律意識，在實踐中按規(guī)矩和紀(jì)律辦事，建立一套合理的運(yùn)行機(jī)制，通過機(jī)制的良好運(yùn)行推動紀(jì)律建設(shè)。黨支部要有自我凈化的能力，通過自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

3 高校學(xué)習(xí)型教工黨支部建設(shè)的制度保障

高校學(xué)習(xí)型教工黨支部政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)不能單純的依靠教工黨員行為的規(guī)范和外部環(huán)境的優(yōu)化，也要有制度這種規(guī)范性的要素作為工作順利開展的基礎(chǔ)保障。因此，高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，建立起相關(guān)的制度，以此來保障黨支部的良性發(fā)展。

3.1 “三會一課”制度

高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要按照規(guī)定組織黨員參與黨員大會、黨小組會和黨課，按時召開支委會?！叭龝徽n”制度要充分體現(xiàn)教工黨員的政治學(xué)習(xí)，依靠“兩學(xué)一做”并結(jié)合教工黨員實際確定主題和形式。黨課要針對教工黨員平日的具體實際問題和普遍關(guān)心的問題，增強(qiáng)課程內(nèi)容的感染力和吸引力，真正做到有效果、有影響。黨支部每月應(yīng)固定一天開展主題黨日，組織教工黨員集中學(xué)習(xí)和生活，進(jìn)行志愿服務(wù)等，在開展前后也要做好準(zhǔn)備工作和議定事項的落實。

3.2 組織生活制度

高校學(xué)習(xí)型教工黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，時常進(jìn)行批評與自我批評，增強(qiáng)政治性、原則性、時代性和戰(zhàn)斗性。每年至少要召開一次組織生活會。應(yīng)對黨支部成員進(jìn)行有層次有系統(tǒng)的培訓(xùn)，針對支委成員和教工黨員區(qū)分不同的培訓(xùn)教育內(nèi)容，對新舊黨員也要有教育內(nèi)容上的區(qū)分。除此之外，充分利用高校內(nèi)外信息資源及線上線下的學(xué)習(xí)資源，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗的總結(jié)。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部書記應(yīng)帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)探討和交流。

3.3 效果評價制度

高校學(xué)習(xí)型教工黨支部應(yīng)把教工黨支部的發(fā)展與教工黨員的發(fā)展緊密結(jié)合，重視對教工黨員的考核評價，從根本上找到問題從而全面提升教工黨員的綜合素質(zhì)。黨員大會要按照程序組織黨員相互進(jìn)行評議，在考核和評價中一旦發(fā)現(xiàn)教工黨員出現(xiàn)問題就要立即整改糾正錯誤，這樣既可以保證教工黨員自身素質(zhì)得到提高，也能提高黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效率。除了對教工黨員進(jìn)行評價考核以外，也要站在宏觀的角度對整個黨支部組織進(jìn)行測評，可以通過考核組織的凝聚力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等衡量黨支部建設(shè)的成效。高校學(xué)習(xí)型教工黨支部書記必須要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和指導(dǎo)教工黨員的責(zé)任，在自身不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識的同時又提升自身的責(zé)任感，為黨支部建設(shè)工作提供有力保障。