新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南公告

2019年第46號

為推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導(dǎo)和規(guī)范動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運營，我部制定了《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南》，現(xiàn)予公告。

附件：新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南

工業(yè)和信息化部

2019年10月31日

附件：

新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南

1 總則

本指南提出了新能源汽車廢舊動力蓄電池以及報廢的梯次利用電池（以下統(tǒng)稱廢舊動力蓄電池）回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、作業(yè)以及安全環(huán)保要求。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本文件。

GB 12268危險貨物品名表

GB 12463危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件

GB 15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場

GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 190危險貨物包裝標(biāo)志

GB 19432危險貨物大包裝檢驗安全規(guī)范

GB 50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB 50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB/T 19596電動汽車術(shù)語

GB/T 26493電池廢料貯運規(guī)范

GB/T 29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

JT/T 617危險貨物道路運輸規(guī)則

WB/T 1061廢蓄電池回收管理規(guī)范

新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法（工信部聯(lián)節(jié)［2018］43號）

新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2018年第35號）

3 術(shù)語和定義

3.1 動力蓄電池

為新能源汽車動力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池等，不包含鉛酸蓄電池。

3.2 回收

廢舊動力蓄電池收集、分類、貯存和運輸過程的總稱。

3.3 收集

對廢舊動力蓄電池整理、分類并聚集到回收服務(wù)網(wǎng)點的過程。

3.4 分類

依據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別和危險程度等特性對其進(jìn)行區(qū)分歸類的過程。

3.5 包裝

采用容器、材料及輔助物將廢舊動力蓄電池包裝的過程。

3.6 貯存

廢舊動力蓄電池收集、梯次利用、再生利用過程中的存放活動。

3.7 隔開貯存

在同一非露天區(qū)域內(nèi)，將不同的廢舊動力蓄電池分開一定距離，用通道保持空間距離的貯存方式。

3.8 隔離貯存

在同一非露天區(qū)域內(nèi)，用具備防火特性的隔板或墻，將不同的廢舊動力蓄電池隔離的貯存方式。

3.9 分離貯存

在不同的空間或獨立于所有建筑物的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。

3.10 運輸

采用專業(yè)運輸設(shè)備將廢舊動力蓄電池運送至回收服務(wù)網(wǎng)點，以及從回收服務(wù)網(wǎng)點運送至綜合利用企業(yè)的過程。

3.11 移交

將回收的廢舊動力蓄電池轉(zhuǎn)移至綜合利用企業(yè)的活動。

3.12 回收服務(wù)網(wǎng)點

指收集、分類、貯存及包裝等過程中放置廢舊動力蓄電池的場所，根據(jù)其規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、貯存時間、管理要求等，分為收集型回收服務(wù)網(wǎng)點與集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點。

3.13 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點

指具備一定專用貯存場地及設(shè)施設(shè)備，可暫時貯存廢舊動力蓄電池的回收服務(wù)場所。

3.14 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點

指具備較大專用貯存場地及相對完善的設(shè)施設(shè)備，可長時間貯存廢舊動力蓄電池的回收服務(wù)場所。

4 總體要求

4.1 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)管理要求通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點。

4.2 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)點加強對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤?；厥辗?wù)網(wǎng)點負(fù)責(zé)收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進(jìn)行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用。

4.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置提示性信息，內(nèi)容應(yīng)包含“廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點”字樣。應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置作業(yè)流程規(guī)范示意圖等指導(dǎo)信息，如貯存作業(yè)示意圖、廢液收集處理作業(yè)示意圖等。

4.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)通過編碼采集工具等方式，采用信息化手段詳細(xì)記錄電池編碼、電池類型、電池產(chǎn)品類型、電池數(shù)量、電池來源、電池去向企業(yè)等相關(guān)信息，保留記錄三年備查，按照國家溯源管理有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地將信息反饋給新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)。

4.5 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)加強對回收服務(wù)網(wǎng)點的監(jiān)督管理，保障其作業(yè)流程的規(guī)范性?；厥辗?wù)網(wǎng)點應(yīng)定期開展自查工作，及時整改存在的問題，并定期向新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)反饋管理運維情況。

4.6 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用企業(yè)應(yīng)及時報送、公開回收服務(wù)網(wǎng)點信息，并在回收服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生變更后重新報送、公開變更信息。

4.7 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)符合相關(guān)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如所在地區(qū)有關(guān)主管部門另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 建設(shè)要求

5.1 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點，在本企業(yè)新能源汽車保有量達(dá)到8 000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點。

5.2 梯次利用企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點，可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點。

5.3 回收服務(wù)網(wǎng)點的選址應(yīng)堅持安全第一，遵循便于移交、收集、貯存、運輸?shù)脑瓌t。

5.3.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點選址應(yīng)考慮地域因素，可設(shè)置在交通便利的4S店、維修網(wǎng)點、換電站、報廢機動車回收拆解企業(yè)等地，便于回收廢舊動力蓄電池。

5.3.2 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點選址應(yīng)符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治、消防安全、安全生產(chǎn)規(guī)定等要求，周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)域以及易燃易爆化學(xué)工業(yè)園區(qū)、加油站等。

5.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)不同的功能、作業(yè)需求等設(shè)定場地面積、環(huán)境條件等。貯存、處理以及辦公場地應(yīng)分別設(shè)置，辦公場地應(yīng)與貯存、處理場地不在同一區(qū)域內(nèi)。

5.4.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存場地面積應(yīng)不低于10m2，廢舊動力蓄電池貯存量應(yīng)不超過5 t；集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點廢舊動力蓄電池的貯存能力應(yīng)不低于30 t，貯存場地面積、消防安全設(shè)施等應(yīng)與貯存能力相匹配。

5.4.2 回收服務(wù)網(wǎng)點的場地應(yīng)建在地面一層，便于廢舊動力蓄電池存放。若不在一層，應(yīng)保證樓面的承重能力且有貨梯。

5.4.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)保持通風(fēng)、干燥，避免潮濕、灰塵、高溫、光照。貯存場地的溫度保持在-20℃～40℃范圍內(nèi)，集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點的濕度應(yīng)不超過85%RH。

5.5 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配套搬運工具、廢液收集裝備、溫濕度監(jiān)測裝置、貯存貨架、消防安全設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。貯存B類及C類廢舊動力蓄電池的回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配置放電柜、應(yīng)急鹽水池等專業(yè)設(shè)施。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點還應(yīng)配備防爆箱等設(shè)施。

6 作業(yè)要求

6.1 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T1061）的要求開展廢舊動力蓄電池收集工作。

6.1.1 收集時發(fā)現(xiàn)外殼破損并有電解液流出的廢舊動力蓄電池，應(yīng)采用絕緣、防滲漏、耐腐蝕的容器盛裝；發(fā)現(xiàn)有安全隱患的廢舊動力蓄電池，應(yīng)立即進(jìn)行安全處理。

6.1.2 收集過程中若涉及廢舊動力蓄電池的包裝運輸，應(yīng)依據(jù)6.4包裝要求及6.5運輸要求，規(guī)范包裝運輸至回收服務(wù)網(wǎng)點。

6.2 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別、危險程度等特性，按照附錄A或國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項目，對廢舊動力蓄電池進(jìn)行分類管理。

6.2.1 A類：結(jié)構(gòu)功能完好、按附錄A檢測所有條款檢驗結(jié)果均為“否”，或經(jīng)防護(hù)處理后重新檢測所有條款檢驗結(jié)果均為“否”的廢舊動力蓄電池。

6.2.2 B類：按附錄A檢測所有條款檢驗結(jié)果有一項或者一項以上為“是”、且國家法律法規(guī)對其包裝運輸沒有特殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

6.2.3 C類：A類與B類以外，符合國家法律法規(guī)或其他特殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

6.3 回收服務(wù)網(wǎng)點貯存場地、處理場地的地面應(yīng)鋪設(shè)環(huán)氧地坪或做硬化，做防腐防滲及絕緣處理，按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）的要求設(shè)置固體廢物的警告標(biāo)志，同時在顯著位置設(shè)置危險、易燃易爆、有害物質(zhì)、禁煙、禁火等警示標(biāo)識，在地面設(shè)置黃色標(biāo)志線，并在作業(yè)設(shè)備及消防設(shè)備上粘貼禁止覆蓋標(biāo)識。參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 1061）和《電池廢料貯運規(guī)范》（GB/T 26493）的要求開展廢舊動力蓄電池貯存工作。

6.3.1 廢舊動力蓄電池的貯存應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池分類結(jié)果采用不同的貯存方式。

6.3.1.1 A類廢舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔開貯存，B類廢舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔開貯存，C類廢舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔離貯存。

6.3.1.2 A類、B類及C類廢舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔離貯存。如采用隔離貯存無法保證安全的，應(yīng)采用分離貯存。

6.3.1.3 貯存方式應(yīng)符合下表中各項規(guī)定。

貯存方式要求 隔開貯存 隔離貯存 分離貯存貯存區(qū)間距/m 0.3～0.5 0.5～1.0 0.5～1.0通道寬度/m 1～2 1～2 5墻距寬度/m 0.3～0.5 0.3～0.5 0.3～0.5

6.3.2 廢舊動力蓄電池應(yīng)獨立貯存，不得與其他貨物、廢物混合，不得側(cè)放、倒放，不得直接堆疊。A類廢舊動力蓄電池應(yīng)進(jìn)行清潔等處理，B類及C類廢舊動力蓄電池應(yīng)進(jìn)行絕緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動力蓄電池應(yīng)正立放置于貨架上。

6.3.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類情況確定貯存時長。

6.3.3.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點貯存A類廢舊動力蓄電池時長應(yīng)不超過30天，貯存B類和C類廢舊動力蓄電池時長應(yīng)不超過5天。

6.3.3.2 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點貯存A類廢舊動力蓄電池時長應(yīng)不超過3個月，貯存B類和C類廢舊動力蓄電池應(yīng)不超過1個月。

6.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類結(jié)果及特性，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施包裝。

6.4.1 凈重不超過400 kg的A類及B類廢舊動力蓄電池照《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB 12463）的要求實施包裝，凈重超過400 kg的按照《危險貨物大包裝檢驗安全規(guī)范》（GB 19432）的要求實施包裝。

6.4.2 B類廢舊動力蓄電池的包裝應(yīng)具有足夠的強度，承受正常運輸條件下的各種作業(yè)風(fēng)險。

6.4.3 C類廢舊動力蓄電池應(yīng)根據(jù)其特性選擇相應(yīng)的包裝材質(zhì)，不得與其他貨物混合包裝，包裝應(yīng)能夠有效阻斷電池廢液等滲漏。

6.5 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池分類結(jié)果及特性，采用專用車輛并依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運輸。

6.5.1 A類及B類廢舊動力蓄電池按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）等要求進(jìn)行運輸。

6.5.2 B類廢舊動力蓄電池的運輸車輛應(yīng)安裝煙霧報警裝置，備有封堵、吸附、人員防護(hù)等材料和收集容器，收集泄漏物。

6.5.3 C類廢舊動力蓄電池應(yīng)按照有關(guān)管理要求交由專業(yè)單位進(jìn)行運輸。

7 安全環(huán)保要求

7.1 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施，配備消防沙箱、水基滅火器、消防栓、消防噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)備，消防設(shè)備數(shù)量及滅火器類型應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB 50140）的要求。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）的要求設(shè)計廠房類型、耐火等級、安全疏散和防火間距等，廠房應(yīng)不低于丙類要求，耐火等級應(yīng)不低于二級，同時配備煙霧報警裝置、紅外熱成像監(jiān)控裝置等安全防護(hù)設(shè)施。

7.2 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)編制規(guī)范作業(yè)規(guī)程及相應(yīng)的安全操作指導(dǎo)文件，作業(yè)規(guī)程應(yīng)包含附錄B所示內(nèi)容。如開展廢舊動力蓄電池檢測分選等作業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的安全保障能力。相關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)范制度文件進(jìn)行安全管理與技術(shù)作業(yè)，從事專業(yè)作業(yè)時應(yīng)穿戴安全防護(hù)裝備，特種作業(yè)人員應(yīng)獲得低壓電工作業(yè)的特種作業(yè)操作證等相應(yīng)資格。

7.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配備必要的安全管理人員，安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)掌握消防知識并熟悉廢舊動力蓄電池的種類、特性，具備應(yīng)急處置能力等。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配備24 h值班的安全管理人員。

7.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)具備破損廢舊動力蓄電池廢液、廢物等收集及貯存能力，貯存后規(guī)范移交至專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行環(huán)保無害化處置，不得隨意丟棄或填埋。

7.5 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）的要求編制安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，具有安全環(huán)保應(yīng)急處置能力。定期檢查貯存廢舊動力蓄電池的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)有安全、環(huán)保等隱患應(yīng)及時采取措施處置并移交至綜合利用企業(yè)。8 指南實施的過渡期要求

已建設(shè)的回收服務(wù)網(wǎng)點如不符合本指南要求，應(yīng)在本指南實施之日起6個月內(nèi)完成整改。

附錄 A（略）；附錄 B（略）