探討人力資本存在的問(wèn)題、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

摘 要 分析人力資本發(fā)展現(xiàn)狀可知，人力資本存在區(qū)域差異性，并且在區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)模式上缺少先進(jìn)性研究，在一定程度上阻礙了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，全方位推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 人力資本 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響 對(duì)策

人力資本作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵促進(jìn)因素，其資本含量及運(yùn)營(yíng)模式都會(huì)相應(yīng)地影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的區(qū)域性差異、人口流動(dòng)及人口老齡化等相關(guān)問(wèn)題，在一定程度上阻礙了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與人力資本理論可知，只有協(xié)調(diào)好人力資本、物質(zhì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系，并引進(jìn)先進(jìn)化管理經(jīng)驗(yàn)，才能最大程度地發(fā)揮人力資本的積極價(jià)值。因此，本文簡(jiǎn)要分析了東北地區(qū)人力資本發(fā)展現(xiàn)狀，繼而結(jié)合東北地區(qū)人力資本存在的問(wèn)題分析了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后探討了東北地區(qū)人力資本優(yōu)化對(duì)策。

一、人力資本發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人力資本含量

社會(huì)發(fā)展促使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中將物質(zhì)定義為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，而人力資本理論中強(qiáng)調(diào)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的思路。[1]以東北地區(qū)為例，目前勞動(dòng)人力資本含量過(guò)低，導(dǎo)致勞動(dòng)力在進(jìn)行自我提升時(shí)缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，并且難以吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)人力資源，目前勞動(dòng)人力資源在思想上較為落后，難以滿足經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。根據(jù)《2004年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在遼寧省151家國(guó)有大中型企業(yè)中，十年內(nèi)，工程技術(shù)人員減少了25.7%，人才流失數(shù)量增加了1.3倍，其中，企業(yè)對(duì)人力資本投資的力度不夠是主要原因，人力資本含量過(guò)低，難以留住技術(shù)人才，而企業(yè)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)的影響

人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)地受到彼此的牽制。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響人力資本結(jié)構(gòu)。[2]人力資本服務(wù)于社會(huì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)影響社會(huì)教育，學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí)會(huì)以社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為參考，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)影響人力資本結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。例如，目前東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速，越來(lái)越多的人將目光轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)，“新農(nóng)人”這一職業(yè)的出現(xiàn)便是最好的證明。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可為人才培養(yǎng)提供物質(zhì)支撐，可有效優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)。

二、人力資本存在的問(wèn)題

（一）人力資本比例不均

東北地區(qū)雖然人力資源較為豐富，但其人力資本較為短缺，即缺乏擁有專業(yè)技能的人員。這一現(xiàn)象的存在導(dǎo)致人力資本出現(xiàn)區(qū)域性差異。例如，據(jù)2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，黑龍江、吉林及遼寧全部國(guó)有資產(chǎn)比重分別為90%、85%、75%，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要大量的人力資本，但勞動(dòng)力需求量較少，東北三省國(guó)有企業(yè)比重較大，導(dǎo)致大量的勞動(dòng)力被閑置，出現(xiàn)了高端人才與勞動(dòng)力比例不均的現(xiàn)象，人員素質(zhì)不一，進(jìn)而導(dǎo)致東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。[3]同時(shí)，人口流動(dòng)問(wèn)題的加重也擴(kuò)大了人力資本的這種區(qū)域性差異。

（二）區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)模式缺乏先進(jìn)性

區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)模式缺乏先進(jìn)性在一定程度上也影響了人力資本結(jié)構(gòu)，造成了人力資本運(yùn)營(yíng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的局面。以東北地區(qū)為例，東北地區(qū)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約，大部分國(guó)有企業(yè)管理人員的篩選取決于其政績(jī)表現(xiàn)，缺乏企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致企業(yè)家人力資本嚴(yán)重缺乏，因而在進(jìn)行人力資本管理時(shí)，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

三、人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人力資本管理問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

人力資本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，但目前人力資本管理中存在的問(wèn)題極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其主要存在三方面的問(wèn)題：第一，人力資本含量分配不合理，工程技術(shù)人力資本含量過(guò)低，導(dǎo)致技術(shù)人才流失率提高，從而限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，企業(yè)家資本管理不善。企業(yè)家是優(yōu)化人力資本管理的主要?jiǎng)恿?，但受限于客觀環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)家管理素質(zhì)發(fā)展不均衡，在管理企業(yè)時(shí)出現(xiàn)決策失誤。第三，不注重社會(huì)教育與人力資本管理關(guān)系的研究，社會(huì)教育作為影響人力資本發(fā)展的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)關(guān)注。在教育這方面，雖有九年義務(wù)素質(zhì)教育，但社會(huì)中受教育程度較低的人仍占有很大比例，并且升學(xué)機(jī)制也存在一定的不合理性，嚴(yán)進(jìn)寬出的教育理念阻礙了人才的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)缺乏高端人才，從而影響了新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[4]

（二）人力資本管理優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ挥薪鉀Q好了東北地區(qū)人力資本管理問(wèn)題，才能提升人才利用率，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)目前人力資本中存在的問(wèn)題，如果不及時(shí)優(yōu)化人力資本管理，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，只有保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展，才能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、人力資本優(yōu)化對(duì)策

（一）優(yōu)化人力資本運(yùn)營(yíng)模式

以東北地區(qū)為例，東北區(qū)域約有87%的專業(yè)技術(shù)人才集中在傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域，如教育文化領(lǐng)域、衛(wèi)生領(lǐng)域等，而新型技術(shù)及發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才比例約為5%，如信息技術(shù)、電子領(lǐng)域、石化產(chǎn)業(yè)等。[5]①因此，為進(jìn)一步促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人力資本運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本的和諧發(fā)展。例如，針對(duì)人才流失率高這一問(wèn)題，社會(huì)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大人力資本投入，以物質(zhì)牽引人力資本發(fā)展，再通過(guò)人力資本推動(dòng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，可加大教育投入，為社會(huì)提供高端人才支撐，從而改善人力資本結(jié)構(gòu)分布不合理的現(xiàn)象，尤其是在落后的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)人力資本的支持力度。

（二）引進(jìn)先進(jìn)化管理經(jīng)驗(yàn)

目前，東北地區(qū)人力資本運(yùn)營(yíng)受社會(huì)企業(yè)家綜合素質(zhì)的影響較大，因而其運(yùn)營(yíng)模式也存在一些問(wèn)題。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次還是在社會(huì)教育方面，學(xué)習(xí)都是通往進(jìn)步的必經(jīng)之路。因此，在優(yōu)化人力資本時(shí)，可結(jié)合企業(yè)環(huán)境引進(jìn)先進(jìn)化管理經(jīng)驗(yàn)。在此過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家人力資本的研究，優(yōu)化其管理理念，從而確保其決策的科學(xué)性;其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人才的培養(yǎng);最后，在此基礎(chǔ)上，可結(jié)合西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化人力資本管理模式。

（三）加強(qiáng)對(duì)人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究

人力資本、物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響極大，因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，進(jìn)而更加深入分析人力資本管理中存在的問(wèn)題。例如，人力資本結(jié)構(gòu)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)對(duì)這方面的研究，可有效優(yōu)化東北地區(qū)的人力結(jié)構(gòu)。

（四）注重分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性與社會(huì)教育水平息息相關(guān)，東北地區(qū)教育之間存在的差異相應(yīng)地影響了區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)，加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性的研究?？山⑷瞬殴蚕頇C(jī)制，以先進(jìn)帶后進(jìn)，目前新農(nóng)人的興起引起了社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注，也為農(nóng)業(yè)高端人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件。因此，在分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化全局視角，抓住時(shí)代發(fā)展先機(jī)，利用已有條件減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異。

五、結(jié)語(yǔ)

人力資本與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，兩者之間既相互促進(jìn)，又相互牽制。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)人力資本中存在問(wèn)題的分析，從而針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化。分析人力資本中存在的問(wèn)題可知，相關(guān)人員可以從人力資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人力資本管理這三方面進(jìn)行人力資本的優(yōu)化，從而可全方位推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

注釋：①數(shù)據(jù)來(lái)源：2001吉林省年鑒。

（作者單位為長(zhǎng)春高新人才勞務(wù)開(kāi)發(fā)有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：王曉棠（1979—），女，吉林長(zhǎng)春人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源。]

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