會寧教育的歷史性跨越

宋維兵

教育是民族振興的基石。建國70年是中國教育不斷走向現(xiàn)代化的70年。70年來，在黨和政府的關(guān)懷支持下，會寧縣這片苦甲隴中的黃土地上教育之花繁盛，碩果累累。會寧教育乘著“東方風來”，跨上了一個又一個臺階，實現(xiàn)了歷史性跨越，走向了燦爛輝煌，好評如潮，聲名遠播。

破壁求真 教育圖存樹慧根

會寧自古崇文禮賢、尚學(xué)重教，濃郁的儒禮文化和教育情懷一直是會寧的民風所在、民心所向、民意所至。深深植根于會寧人民內(nèi)心深處的對教育的敬重，使他們在“文革”期間也能用各種迂回曲折的方式守護教育的尊嚴。1978年改革開放的春風號角吹響，會寧縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，及時召開全縣教育工作大會，大力倡導(dǎo)尊師重教風尚。1984年，會寧縣“教師優(yōu)惠十條”在《甘肅日報》刊出，引起了廣泛的社會反響。至此，會寧教育優(yōu)先發(fā)展的地位逐步確立，全縣把辦好學(xué)校抓好教育作為最大的民生，千方百計為學(xué)校建最好的房子，配最好的設(shè)備。從上世紀八、九十年代的集資辦學(xué)、捐資助學(xué)，到之后的一系列項目工程，會寧致力于以薄弱經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐宏大教育體系目標從未放松。在縣城新建搬遷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，2019年開始，新建縣第六幼兒園、第九幼兒園、紅軍小學(xué)、新北小學(xué)和科創(chuàng)中學(xué)，謀劃啟動會寧一中、會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等學(xué)校拓展擴容和標準化改造項目，城區(qū)學(xué)校布局極大優(yōu)化，有效破解了城區(qū)教育資源不足、學(xué)校發(fā)展受限等問題。傾斜扶持農(nóng)村教育，全力推進教育脫貧攻堅，保障義務(wù)教育階段適齡人口不失學(xué)輟學(xué)，有學(xué)上，上得起學(xué)。自2014年“全面改薄”項目實施以來，已投入改薄資金54846萬元，建設(shè)校舍面積20萬平方米，運動場38萬平方米。中心小學(xué)以上學(xué)校寄宿制建設(shè)、營養(yǎng)餐食堂供餐、標準化運動場建設(shè)、現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件極大改善。搶抓國家實施三期學(xué)前教育三年行動計劃的重要機遇，積極爭取項目資金，加快學(xué)前教育資源擴充，2017年實現(xiàn)了貧困村幼兒園建設(shè)全覆蓋，既有效解決了農(nóng)村學(xué)前教育資源短缺問題，又解放了農(nóng)村勞動生產(chǎn)力。70年來，從領(lǐng)導(dǎo)到百姓，從教育內(nèi)部到社會外圍，從學(xué)校到家庭，從教師到家長，會寧教育越來越受到全社會的重視和支持。會寧人民以矢志不渝的決心、頑強拼搏的意志和愈挫彌堅的干勁，共同撐起了會寧教育的藍天，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

黨政重視 規(guī)劃引領(lǐng)謀發(fā)展

“治貧先治愚”既是會寧人民戰(zhàn)勝嚴酷環(huán)境挑戰(zhàn)生存困難的寶貴經(jīng)驗，也是歷屆黨政部門一以貫之的治縣之策?？h委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把教育當作頭號工程來抓，堅持做到“六個必須”：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)上任調(diào)研的第一站必須是學(xué)校，縣委常委會和縣政府常務(wù)會每年必須專題研究教育工作，教育工作必須由常務(wù)副縣長分管，縣級財政必須保障教育投入，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問對象必須有教師代表;認真落實“六個優(yōu)先”：堅持事關(guān)教育的發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、事關(guān)教育的投資優(yōu)先考慮、事關(guān)教育的工作優(yōu)先安排、事關(guān)教育的干部優(yōu)先配備、事關(guān)教育的力量優(yōu)先加強、事關(guān)教育的問題優(yōu)先解決。積極落實縣委縣政府議教制度、縣上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、下鄉(xiāng)逢校必進制度、人大政協(xié)視察調(diào)研制度、縣上部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)教育制度等，每年圍繞教育確定一批重大項目、重點工作，列入年度大事實事，及時召開縣委書記辦公會、縣委常委會、政府常務(wù)會和現(xiàn)場督辦工作會議研究解決。高度重視尊師重教氛圍的宣傳營造，2018年，縣委、縣政府隆重表彰了恢復(fù)高考以來為會寧教育做出卓越貢獻的十大“功勛校長”“功勛教師”“學(xué)子楷?！焙汀凹议L楷?！?，社會反響良好，極大鼓舞了全縣師生的奉獻激情和成才信念，更加凝聚了全社會尊師重教的共識和力量。

師資為要 增量提質(zhì)固本元

興賢育德，貴在師儒。教師是一所學(xué)校最根本和最有價值的資源，在很大程度上決定著學(xué)校的興衰。會寧一直把培養(yǎng)一批名師、建立一支優(yōu)秀的教師隊伍作為教育發(fā)展的根本和關(guān)鍵來長抓不懈，在教師隊伍數(shù)量補充、素養(yǎng)提升、管理創(chuàng)新、待遇提高等方面狠抓落實。1978年全縣僅有教師3601人，“熱蒸現(xiàn)賣”、“雞娃抱雞娃”、民辦教師代小學(xué)課、中師中專和高中學(xué)歷代高中課的現(xiàn)象非常普遍。改革開放40年來，會寧的教師隊伍人數(shù)翻了近三番，各學(xué)段教師學(xué)歷合格率全面達標。2017年，縣委、縣政府出臺了《會寧縣教育系統(tǒng)高層次人才引進行動實施方案》，規(guī)劃用5年時間統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)“五個一”人才引進工程項目（即引進100名碩（博）士研究生、100名免費師范生、協(xié)議培養(yǎng)100名免費師范生，引進1000名省部共建師范院校師范專業(yè)畢業(yè)生、1000名普通師范院校師范專業(yè)畢業(yè)生）。通過引進畢業(yè)生到會寧縣教育系統(tǒng)工作，有力促進了教師隊伍結(jié)構(gòu)性變革。注重把一批政治素質(zhì)、管理能力、學(xué)歷層次和進取精神相對較高的干部充實到教育管理隊伍中，僅2017年調(diào)整教育局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)校領(lǐng)導(dǎo)班子160多人，縣委書記親自宣布新一屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子。從2015年開始，縣財政每年安排100萬元，專項用于縣級教師培訓(xùn)，累計培訓(xùn)教師2.7萬人次，實現(xiàn)對全體教師輪訓(xùn)全覆蓋。制定和完善《會寧縣義務(wù)教育段和學(xué)前段鄉(xiāng)村教師生活補貼實施辦法》，分“五類”“三等”（將 全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域、交通和條件艱苦程度分為五類，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分教學(xué)點、村級學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校三等）發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補貼，體現(xiàn)從教地區(qū)差異性和生活補貼激勵性。

質(zhì)量興教 立德樹人惠民生

教育的發(fā)展固然取決于一定水平上經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展也取決于一定水平上教育的發(fā)展，但這并不是唯一的因素，只能說是在一定程度上相互影響、相互制約。對教育自身的發(fā)展而言，關(guān)鍵在于對教育的態(tài)度和意識。會寧教育在改革與發(fā)展中力圖突破經(jīng)濟的束縛，在內(nèi)涵發(fā)展上求卓越。長期以來，會寧從教育體制單一到多元，從經(jīng)驗型、粗放型管理到科學(xué)化、精細化管理，從傳統(tǒng)教育教學(xué)到現(xiàn)代教學(xué)、素質(zhì)教育，會寧教育一直主動適應(yīng)和跟進教育轉(zhuǎn)型，不斷推進教育改革，以質(zhì)量求生存，以特色謀發(fā)展。

近年來，全縣堅持有統(tǒng)有分，條塊與整體相結(jié)合的原則，探索建立了教育教學(xué)分學(xué)段管理機制，全縣分學(xué)前與小學(xué)、初中、高中與中職三個階段，針對教學(xué)、教研、督導(dǎo)和師資等工作，由分管基礎(chǔ)教育工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，學(xué)段責任領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實，形成了各有側(cè)重、相互協(xié)作、統(tǒng)籌推進、多維立體的管理格局。下放教育局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中副職的選拔任用和管理權(quán)限。修改完善中考招生考試制度，修訂體藝特長生招生方案和評分標準，將體藝特長生招生由高中學(xué)校單獨測試改為全縣統(tǒng)一考試。制定《會寧縣新課程改革工作方案》，著力打造“雙向三步三查”課堂教學(xué)模式，構(gòu)建示范片區(qū)、示范學(xué)校、示范年級、示范班級、示范課“五級”示范體系，從課程理念、課程結(jié)構(gòu)、課堂教學(xué)、素質(zhì)教育等方面提升課堂教學(xué)效益，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。強化學(xué)科監(jiān)測與評價工作，重視結(jié)果運用，充分與評優(yōu)選先、職稱晉升、年度考核、績效工資等掛鉤，有效促進了教學(xué)質(zhì)量的提升。一代又一代會寧教育人在風雨中守護，在信念中堅守，演繹了一曲曲動人的奉獻之歌，筑起了會寧教育的堅實大廈。自恢復(fù)高考以來，會寧已向全國輸送大學(xué)生12萬多人。2018年底，全縣學(xué)前教育毛入園率達到99.5%，九年義務(wù)教育鞏固率為99.36%，高中階段毛入學(xué)率達到95.2%。以藝術(shù)展演、社團建設(shè)和各類示范校創(chuàng)建為抓手，積極推進校園文化建設(shè)和立德樹人根本任務(wù)落實。近年來，共創(chuàng)建“文明校園”29所，德育示范校30所，省心理健康特色校4所，全國校園足球示范校5所、校園籃球示范校12所。

繼承創(chuàng)新 精神激勵創(chuàng)品牌

偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業(yè)。會寧在長期艱苦奮斗辦教育的實踐中形成的“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長苦供、社會苦幫、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)”的“三苦兩樂”會寧教育精神，是會寧教育寶貴的精神財富，是會寧教育振興的根本原因?！叭鄡蓸贰本袷且环N與時俱進、永不止步的執(zhí)著精神，是一種變革現(xiàn)實、追求卓越的奮斗品格，已經(jīng)同“堅定信念、艱苦奮斗、團結(jié)一致、敢于勝利”的紅軍會師精神一道，成為會寧經(jīng)濟社會發(fā)展的精神支撐。會寧教育在培育人才、造福桑梓的同時，更重要的是在艱苦奮斗的實踐中和攻堅克難的征程中不斷豐富著會寧教育精神、持續(xù)積淀著會寧教育品質(zhì)，這種精神和品質(zhì)烙印在會寧人民的奮斗基因中，砥礪斗志，奮力繪就脫貧奔小康、舊貌換新顏的壯麗畫卷。2018年10月24日，省委林鐸書記在《中國教育報》發(fā)表題為《開創(chuàng)欠發(fā)達地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展新局面》的署名文章，旗幟鮮明地把會寧“三苦兩樂”教育精神定格為全省教育精神，影響更為深遠。當前，會寧教育正處于歷史上最好的發(fā)展時期，我們既迎來了前所未有的重大機遇，又面臨著改革發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是仍存在學(xué)前教育資源還不充足、義務(wù)教育質(zhì)量還不均衡、高中教育特色還不突出、中職教育成效還不明顯、教師隊伍素質(zhì)還不占優(yōu)、教育發(fā)展環(huán)境還不協(xié)調(diào)等制約當前的困難和影響長遠的短板。建設(shè)全國教育名縣、辦好人民滿意的教育必須在繼往開來中推進，必須在接續(xù)奮進中實現(xiàn)。

會寧教育人將秉承傳統(tǒng)、繼往開來，進一步強化教育是民生之首和百業(yè)之基的認識，以如履薄冰的憂患意識、謙虛謹慎的學(xué)習精神、革故納新的奮進意識和踏實勤奮的工作作風，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，確保會寧教育長盛不衰的基本目標不改變，緊緊圍繞“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的目標，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，補齊發(fā)展短板，提高教育質(zhì)量，普及學(xué)前、狠抓小學(xué)、做強初中、提升高中、優(yōu)化職教，學(xué)校由硬件改善向軟件提升轉(zhuǎn)變，教師由數(shù)量滿足向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，教育由外延拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，加快推進教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)全國教育名縣，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)旅游文化城市，與全國全省同步建成全面小康社會提供強大的人才支持和資源保障。

編輯：蔡揚宗