目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策

文/孫平，江蘇省蘇州市吳江區(qū)衛(wèi)生健康委員會

1 前言

行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，主要的目的并不是為了盈利，而是為了促進社會的發(fā)展，為公民提供服務(wù)。因為不是盈利型的組織，財務(wù)管理就顯得十分重要，事業(yè)單位應(yīng)該對此予以足夠的重視，對傳統(tǒng)的財務(wù)管理體系進行創(chuàng)新，使行政事業(yè)單位能夠更好的發(fā)展。

2 行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

首先，是財務(wù)管理系統(tǒng)不完善，隨著社會的發(fā)展和時代的進步，傳統(tǒng)模式的財務(wù)管理制度存在著制度不規(guī)范、過于形式化、完善程度不高等缺陷，已經(jīng)無法滿足社會的要求了。其次，預(yù)算和資產(chǎn)管理工作存在問題，因為事業(yè)單位的特殊性，所以有些資金的管理并不能算在預(yù)算中，往往會導(dǎo)致預(yù)算不準確，使得財務(wù)管理的準確性出現(xiàn)問題。再次，很多事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控工作方面都存在的問題，例如，單位內(nèi)部的職工分工不明確、對資金管理缺乏監(jiān)督，容易出現(xiàn)挪用公款等經(jīng)濟犯罪的情況，對事業(yè)單位的資金造成了浪費[1]。最后，事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理人員能力不足，因為事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致內(nèi)部人員的流動性不高，在進行招人工作時還會存在一定的人情因素，而且事業(yè)單位的工作較為穩(wěn)定，工作壓力不大，財務(wù)管理人員難免會出現(xiàn)惰性，難以主動進行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致?lián)呜攧?wù)管理工作的職工專業(yè)能力有限。

3 行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

3.1 完善財務(wù)管理制度

對于行政事業(yè)單位來說，想要做好財務(wù)管理工作，需要完善的制度對其進行支撐，因此，事業(yè)單位需要對財務(wù)管理制度予以足夠的重視，并對其進行完善。這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員在日常工作中主動去發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理制度中的不足，然后根據(jù)單位的實際情況對制度進行調(diào)整，并確保新制度能夠有效地落實。同時，要注意財務(wù)管理制度的完整性和全面性，在完善制度的過程中充分考慮到財務(wù)管理中的每一個步驟，將現(xiàn)金交接、資金管理等都包括在內(nèi)，讓財務(wù)管理人員在日常工作中能夠有章可循。除此之外，在對財務(wù)管理制度進行完善的過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分的尊重基層財務(wù)管理人員的意見，他們是對財務(wù)管理制度最為了解的人，提出的意見通常也具有很高的實用性。

3.2 強化預(yù)算管理

在對財務(wù)管理制度進行完善后，需要強化事業(yè)單位在預(yù)算管理上的能力。良好的預(yù)算管理能夠支撐事業(yè)單位的穩(wěn)定運行，同時也是進行財務(wù)管理的關(guān)鍵步驟，只有做好預(yù)算管理工作，才能夠保證財務(wù)管理工作的順利進行。

首先，工作人員應(yīng)該對以往的財務(wù)數(shù)據(jù)報表進行認真的核對，在確定數(shù)據(jù)的準確性后，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)制定合理的預(yù)算策略，在進行預(yù)算管理時，要嚴格按照制定的策略進行工作，確保對預(yù)算管理的嚴謹性，力求使用的資金在預(yù)算范圍之內(nèi)。其次，在制定預(yù)算策略過程中，需要同時制定相應(yīng)的輔助策略，一旦單位使用的資金超過的預(yù)算，可啟用輔助策略來進行控制，以便確保資金的使用情況維持在預(yù)算范圍內(nèi)。最后，要保證制定好的預(yù)算策略能夠得到落實，相關(guān)工作人員應(yīng)該對單位的資金使用情況進行監(jiān)督，同時，要保證預(yù)算管理工作的信息透明化，使事業(yè)單位中的所有職工都能夠?qū)Υ诉M行監(jiān)督。

3.3 完善內(nèi)部控制系統(tǒng)

隨著社會的發(fā)展和時代的進步，財務(wù)管理系統(tǒng)對于事業(yè)單位的重要性開始逐漸凸顯，事業(yè)單位想要解決財務(wù)管理中存在的問題，必須要加強自身的內(nèi)部控制系統(tǒng)[2]。在制定內(nèi)部控制系統(tǒng)時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分尊重職工的意見和建議，充分發(fā)揮民主性；應(yīng)該在單位內(nèi)部建立起具有高獨立性的內(nèi)部控制機構(gòu)，負責(zé)對事業(yè)單位內(nèi)部的各項業(yè)務(wù)、財務(wù)管理以及資金的走向等內(nèi)容進行監(jiān)督和審查，確保資金的使用情況沒有異常；想要加強內(nèi)部控制，還需要讓事業(yè)單位內(nèi)部的職工彼此進行監(jiān)督，從而保證內(nèi)部資金的安全。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)

目前我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面的人才有所欠缺，想要提高財務(wù)管理工作的效果，需要對相關(guān)管理人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高工作人員的能力，從而加強財務(wù)管理人員的工作效率，因此事業(yè)單位應(yīng)該對人才團隊的建設(shè)予以足夠的重視。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員需要從自身做起，加強平時的學(xué)習(xí)，并積極組織單位內(nèi)部的職工進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，讓財務(wù)管理人員能夠提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，對工作進行創(chuàng)新和完善，并在實際的工作過程中對新學(xué)習(xí)的知識進行實踐。同時，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強財務(wù)管理方面人才的引進，提高員工的整體素質(zhì)，并為單位注入新的活力。

4 結(jié)論

總而言之，隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也迎來了新挑戰(zhàn)。事業(yè)單位應(yīng)該對財務(wù)管理工作予以足夠的重視，積極發(fā)現(xiàn)自身制度的問題，并對其進行改進和完善，讓行政事業(yè)單位能夠獲得健康穩(wěn)定的發(fā)展。