基于新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究

文/石衛(wèi)峰，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)財政局

1 引言

新會計制度一方面為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作指明了方向，另一方面也對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了更高的要求。為此，行政事業(yè)單位應(yīng)加強財務(wù)管理，積極進行財務(wù)管理方式的創(chuàng)新，提升財政資金的利用率，并且保障行政事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)的安全。但在行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，仍然存在一定的問題，嚴重影響的財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。為保障行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，需要積極采取有效措施提升財務(wù)管理水平。

2 新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

2.1 在銜接方面存在的問題

在傳統(tǒng)的會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作往往缺乏規(guī)范性，財務(wù)處理不明確以及隨意設(shè)置賬目等情況屢見不鮮。而在新會計制度下，難以對傳統(tǒng)的賬目進行精確的處理，導(dǎo)致新舊會計制度的工作銜接不夠緊密。

2.2 財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

在財務(wù)管理過程中，需要由財務(wù)人員負責。新會計制度下，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了更高的要求，但部分財務(wù)人員沒能充分的理解新會計制度的相關(guān)內(nèi)容，并且自身的專業(yè)水平難以滿足新會計制度的要求。除此之外，部分財務(wù)人員的法律意識不強，再加之缺乏職業(yè)操守，在財務(wù)管理過程中很容易誘發(fā)違紀行為，這會給行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來極為不利的影響。

2.3 預(yù)算管理能力不強

對于行政事業(yè)單位而言，財政撥款是其重要的財務(wù)來源，為了保障財務(wù)資金的利用率，提升財務(wù)管理的水平和效果，需要不斷提升自身的預(yù)算管理能力。隨著新預(yù)算法的實施，需要行政事業(yè)單位進行更加嚴格的預(yù)算管理。但目前部分財務(wù)管理人員的預(yù)算管理能力不強，主要表現(xiàn)在預(yù)測能力不強以及財務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)不強等，這會導(dǎo)致預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性，進而會對財務(wù)資金的運作效率產(chǎn)生不利影響。

2.4 缺乏完善的資金管理方案

行政事業(yè)單位在以往的財務(wù)管理過程中，往往缺乏嚴謹性，導(dǎo)致資金被挪用以及資金超支和資金浪費等現(xiàn)象十分嚴重。這不僅會給行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來不利影響，而且會嚴重影響行政事業(yè)單位在公眾心目中的形象。除此之外，資金管理缺乏嚴謹性，還會影響到資金的利用率，導(dǎo)致大量的資金被閑置，得不到有效的應(yīng)用。而且資金管理方案不完善，會使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)得不到及時準確的盤點，進而會影響到資產(chǎn)賬目的準確性。對于專項資金而言，存在著撥款范圍不清晰等問題，很容易造成專項資金被挪用。

3 新會計制度下提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的措施

3.1 積極改革會計記賬方式

新會計制度的實施，對于提升資金信息精確性具有十分重要的意義。新會計制度對會計的記賬方式提出了更高的要求，為此，財務(wù)管理人員應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)的會計記賬方式，在其基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使會計記賬方式更加完善。要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)值以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)等財務(wù)指標的管理，通過改革會計記賬方式使單位內(nèi)部會計之間的關(guān)系更加明確。這是提升財務(wù)管理效果以及提升財務(wù)資金使用效率的重要措施和手段。

3.2 提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

新會計制度對財務(wù)管理人員提出了更高的要求，要想保障行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利開展，需要注重提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作的執(zhí)行者，只有財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)得到提升，才能使財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率得到有效的提升。為此，行政事業(yè)單位應(yīng)積極引進優(yōu)秀的財務(wù)管理人才，不斷充實財務(wù)管理隊伍，提升財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)。針對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，需要加強培訓(xùn)，通過培訓(xùn)幫助其掌握最新的專業(yè)知識和管理技能。除此之外，通過培訓(xùn)還可以幫助財務(wù)管理人員提升自身的財務(wù)管理意識，使其更加全面、更加深入的了解和掌握新會計制度的內(nèi)涵，進而更好的完成財務(wù)管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)組織財務(wù)管理人員加強交流與溝通，通過交通與溝通來分享成功的管理經(jīng)驗和管理措施。為了進一步提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，行政事業(yè)單位可以制定相應(yīng)的激勵機制，針對那些在培訓(xùn)過程中表現(xiàn)積極，并且能夠主動進行學(xué)習的財務(wù)管理人員要給予一定的獎勵，激勵其更加積極主動的進行學(xué)習，并且對其他人員產(chǎn)生積極影響，進而提升財務(wù)管理隊伍的整體水平。

3.3 加強資產(chǎn)管理

在傳統(tǒng)的會計制度下，行政事業(yè)單位的資金得不到充分的利用，資金閑置以及資金挪用現(xiàn)象時有發(fā)生，這會對行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來十分不利的影響。在新會計制度下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)提升透明度，并且要注重提升資金的利用效率，做到?？顚Ｓ?，使資金的利用更加規(guī)范。在財務(wù)管理過程中，要對資金的流向進行追蹤，加強對重要項目的資金管控，提升資金利用的科學(xué)性。

3.4 積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念

新會計制度下，行政事業(yè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，財務(wù)管理人員要充分認識到財務(wù)管理工作的重要性，圍繞新會計制度理念開展財務(wù)管理工作。在財務(wù)管理過程中，要做到分工明確、各司其職，確保財務(wù)管理工作的順利開展。要對財務(wù)管理工作加強監(jiān)督和檢查，使財務(wù)管理工作更加規(guī)范。要確保財務(wù)賬目的真實性和準確性，提升資金使用的透明度，避免出現(xiàn)賬目上的弄虛作假，使財務(wù)資金能夠真正用到實處。

4 結(jié)束語

財務(wù)管理水平將會直接影響到行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮，關(guān)乎著人民群眾的切身利益。因此，在新會計制度下，行政事業(yè)單位應(yīng)針對財務(wù)管理過程中存在的問題，積極采取有效措施，不斷提升財務(wù)管理水平和效率，推動行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。