新時期食品檢驗檢測體系現(xiàn)況與對策分析

高素君

深圳市計量質(zhì)量檢測研究院 廣東深圳 518100

常言道：“國以民為本，民以食為天”。隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn)，在社會上產(chǎn)生十分嚴重的惡劣影響，與此同時，國家也在不斷加強對食品質(zhì)量的監(jiān)管，通過多種手段來維護人們的利益。食品監(jiān)督檢測體系體現(xiàn)在對食品生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，是有效的保障措施，對市場經(jīng)濟秩序的維護有重要作用。

1 我國食品質(zhì)量安全問題

1.1 食品檢驗檢測系統(tǒng)不完善

當前的食品構(gòu)成主要包括乳肉禽蛋，這些食品主要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)，因此在養(yǎng)殖和種植環(huán)節(jié)化學成分是否超標，使用是否得當都會對食品質(zhì)量造成影響。同時，食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生情況、生產(chǎn)環(huán)境，食品的銷售環(huán)境是否得到監(jiān)督都對食品質(zhì)量有重要影響，需要食品監(jiān)管部門嚴格對質(zhì)量進行控制。但是由于我國食品檢驗檢測系統(tǒng)存在缺陷，以及監(jiān)管力度的不足，導致不合格的食品流入市場。此外，不良商家受利益驅(qū)使也會使產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保證[1]。

1.2 我國食品檢驗機制仍舊不夠完善

在當前階段，食品的安全性問題一定要被重視起來，食品一定要有具備相關(guān)資質(zhì)的食品檢驗檢測正規(guī)機構(gòu)的檢驗證明，將不符合要求的食品排除在外。然而，從整體上而言，我國的食品檢驗檢測系統(tǒng)仍舊存在著諸多問題，并且國內(nèi)的檢驗方法雖然較為多樣，但是對不同食品有不同的檢測標準。在一般情況下，正規(guī)的食品監(jiān)督機構(gòu)都應(yīng)該要對食品生產(chǎn)的銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)展開嚴格的監(jiān)督以及管理工作，但是，我國的食品安全監(jiān)督管理工作貫徹得并不是很好，力度也并不到位，且體系也不完善，仍有很多需要改進的空間。這就導致了相當大一部分偽劣食品流入市場，對消費者的安全造成了隱患，對他們的健康也造成了嚴重的威脅，同樣也嚴重影響了正常的市場秩序。

1.3 食品監(jiān)督抽檢工作存在重復(fù)，重點不突出，浪費行政資源

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)建立形成了包括市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、糧食和衛(wèi)生等多個部門的食品檢驗檢測體系，各部門都可從事食品檢測，但各自的檢測工作由于上級主管部門不同，使得檢驗工作相對獨立。九龍治水，各檢一段，缺乏相互溝通和合作，重復(fù)檢測的工作多，檢測數(shù)據(jù)不能共享，財政資源浪費。該問題也部分存在于國家相關(guān)部門開展的食品安全風險監(jiān)測工作中，如衛(wèi)建委、市場監(jiān)管等部門開展的食品安全的風險監(jiān)測，互相之間沒有有機統(tǒng)一起來。此外，各級監(jiān)管部門在進行風險監(jiān)測工作時，設(shè)置的監(jiān)測項目重復(fù)，資源浪費。因此，建立一個食品檢測信息共享平臺能夠有效地將資源分享，提高食品檢測工作的效率，節(jié)約經(jīng)費，保證食品檢驗檢測工作有序的進行。此外，食品的抽檢工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的檢測計劃，或者在實際過程中難以執(zhí)行。目前，全國性的食品安全抽檢工作主要是對流通領(lǐng)域的食品開展抽檢，特別是大型超市，主要銷售的為中大型食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，缺乏以風險和問題為導向安排的抽檢，這就會造成對一個中大型企業(yè)的產(chǎn)品，甚至是同一個產(chǎn)品進行重復(fù)抽檢。抽檢的大多是正規(guī)企業(yè)，這類企業(yè)通常質(zhì)量意識較好，但對那些需要加強管理的小微食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊，由于產(chǎn)品不在常規(guī)銷售渠道流通，所以缺乏有效抽檢，食品安全風險仍然較高。

2 完善我國食品安全檢驗檢測體系的對策分析

2.1 加強食品檢驗機構(gòu)的考核

食品監(jiān)管是技術(shù)監(jiān)督，需要以檢驗數(shù)據(jù)支撐，因此食品檢驗機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和準確性對食品安全具有至關(guān)重要的影響。目前，檢驗機構(gòu)的檢驗過程的規(guī)范性和檢驗數(shù)據(jù)的溯源性須加強監(jiān)管，重點查處未經(jīng)檢驗就出具報告、使用快檢方法代替標準方法等嚴重失信問題；特別是對食品安全監(jiān)督抽檢的承檢機構(gòu)，要定期和不定期進行考核，并把檢驗數(shù)據(jù)的真實性與檢驗機構(gòu)和檢驗人的誠信掛鉤，對出具虛假檢驗報告的檢驗人員加大處罰，使其終身不得從事食品檢驗工作。對于承檢機構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)真實性問題，即永久踢出承檢機構(gòu)行列，并在全國監(jiān)管部門進行通報，使其在食品檢驗行業(yè)無法立足[2]。

2.2 提升技術(shù)水平

①提升檢測水平和硬件數(shù)量，科學的為檢測機構(gòu)配備檢測儀器，主要包括氣相色譜儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、液相色譜儀等650臺設(shè)備，基本上滿足了當?shù)厥称钒踩O(jiān)管的檢測需求。②強化技術(shù)支撐能力，當下有4149項監(jiān)測分析參數(shù)，其中包括食品生產(chǎn)、餐飲、流通等環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗技術(shù)，且已通過CMA與CNAS的認證認可。③加強科研，3年來，廣州市已獲得12項專利，并于2018年榮獲省食品藥品監(jiān)管局有機污染物及水產(chǎn)制品重點實驗室等光榮稱號。④加大對食品抽檢的管理，通過制定完善的質(zhì)量監(jiān)管文件、優(yōu)化抽檢流程、提高工作人員的質(zhì)量意識等確保檢驗檢測數(shù)據(jù)足夠精準且有效，為廣州市食品安全檢驗檢測帶來了重大改進。

2.3 加強對食品檢測個流程的監(jiān)管

要想建立和完善食品檢測檢驗體系，不僅要關(guān)注市場上產(chǎn)成品的質(zhì)量，也要關(guān)注原料的生產(chǎn)、作物的種植、動物的養(yǎng)殖、產(chǎn)品的包裝和運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，建立從生產(chǎn)到餐桌的全程檢測流程，進而最大程度的保證食品安全，對食品源頭檢驗更要加強檢測力度。同時，在檢測環(huán)節(jié)要細化分工，明確檢測標準，形成如下檢驗環(huán)節(jié)：a．農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖；b．初級產(chǎn)品檢驗；c．食品加工檢驗；d．市場銷售檢驗，這樣就可以確保每個環(huán)節(jié)都有監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就可以對某個具體環(huán)節(jié)改善，最終使食品檢測體系不斷完善[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段我國食品檢驗檢測依然存在很多問題，不僅影響著群眾的生命健康，還對社會造成一定的負面影響。因此，國家在近年來不斷加強食品檢測力度，穩(wěn)定市場環(huán)境，讓群眾的飲食更有保證，這需要國家、成產(chǎn)企業(yè)和群眾自身共同努力。具體說來要加強對食品檢測個流程的監(jiān)管，并且健全食品檢測體系制度。