事業(yè)單位評優(yōu)工作常見問題及改進策略淺析

文/陳競，江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局八一〇隊

事業(yè)單位評優(yōu)工作屬于單位的福利政策之一，起源于傳統(tǒng)人事管理，在事業(yè)單位普遍引入更先進的人力資源管理理念和手段的今天，評優(yōu)工作應(yīng)著重改善常見的重輪流、多平均、輕績效等問題，對單位的考核及激勵工作形成有效補充。

1 評優(yōu)工作應(yīng)起到的作用

1.1 增強職工責(zé)任心，能讓大家對自己提出高標(biāo)準、高要求，主動承擔(dān)更多的責(zé)任或自動承擔(dān)責(zé)任。

1.2 提高職工工作熱情，給大家更大的動力，讓大家做到用心做事，務(wù)實負責(zé)，不達目標(biāo)，不言放棄。

1.3 提升職工職業(yè)素養(yǎng)，逐漸增強大家的敬業(yè)意識，使之成為一種優(yōu)秀員工必備的素養(yǎng)和習(xí)慣。

1.4 促進工作總結(jié)，讓職工系統(tǒng)地總結(jié)前一段時間工作的優(yōu)勢和不足，查漏補缺，積累經(jīng)驗，完善個人的工作方式方法。

1.5 使廣大職工樹立主人翁的意識，更注重個人形象。

2 評優(yōu)工作普遍存在的問題分析

2.1 領(lǐng)導(dǎo)“欽定”優(yōu)秀人選

評多少、評誰、獎金分配等，都由領(lǐng)導(dǎo)自己定，或者領(lǐng)導(dǎo)班子商量著定，別人不能參言，也不敢置疑，有時甚至根本不用公布結(jié)果，評比揭曉，群眾還蒙在鼓里。

這種做法在很多單位是確實存在的，這種做法的好處是：避免公說公有理婆說婆有理的爭論、維護領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威、可以平衡各部門（科室）優(yōu)秀職工人數(shù)分布等。但這種做法也存在明顯的不足之處：領(lǐng)導(dǎo)存在偏好、容易忽視某些員工，容易導(dǎo)致廣大職工群眾參評積極性不高、職工隊伍士氣受影響等。

2.2 純粹民主，“ 熟悉”影響投票得票率

所謂純粹民主的評選，往往一股腦讓全體職工都有投票權(quán)，評選規(guī)則的制定，組織實施相對簡單，評出來的人數(shù)、獎勵等也受控。

但筆者在對多個單位評選結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)：第一，擁有職務(wù)職級的人得票偏高；第二，投票者愿意投給與自己年齡相仿的人；第三，投票者傾向投給與自己接觸頻率高的人，如人事、綜合、財務(wù)部這些與其他部門（科室）接觸的頻率更高的候選人排名靠前。

2.3 “輪流”產(chǎn)生基層優(yōu)秀人選

在大家的日常接觸范圍內(nèi)，如同一個部門（科室）中，在同等級的職工中，優(yōu)秀的推選往往遵循平均、輪流的原則，即使經(jīng)過投票環(huán)節(jié)也往往是輪流的。例如筆者訪談中某單位一名職工說的，“我們室的優(yōu)秀是約定俗成的輪流的。去年選的我，今年就應(yīng)該選某某了。但是沒想到還是有人投票選了我，我們倆的票平了，我讓給他了?！?/p>

2.4 “平均”是評優(yōu)結(jié)果的顯著趨勢

在對大多數(shù)單位歷年的優(yōu)秀獲得者進行分析，發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯的平均趨勢，在筆者綜合統(tǒng)計九家單位2015-2019年數(shù)據(jù)表明，在職職工約有70%被評選過優(yōu)秀等次，也就是說，如果時間足夠長，幾乎所有人都會被評選為優(yōu)秀等次，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工工都希望在一種平均的氛圍下其樂融融的工作，這明顯不符合效率機制。

3 避免上述問題出現(xiàn)的對策

評優(yōu)工作應(yīng)在“評”字上狠下工夫，把單位的評優(yōu)以及職工的日常工作真正結(jié)合起來，與工作業(yè)績指標(biāo)更加緊密的結(jié)合。目的是讓評出的結(jié)果真正贏得職工群眾的廣泛認可，不僅對獲得者是一個充分的肯定，對其他人也是一個很好的引導(dǎo)和激勵，進而達到推動全局的目的。

3.1 改進評價體系

做到堅持硬化標(biāo)準、可操作性的原則，用數(shù)據(jù)來評，用成果來評，實行量化評定，減少定性評價的人為因素，可以把業(yè)績考核、業(yè)務(wù)考試等指標(biāo)納入考評辦法。業(yè)績考核應(yīng)把職工在崗位職責(zé)等方面的表現(xiàn)作詳細規(guī)定，進行量化考核，并且定期考核統(tǒng)計，年底匯總得分；而對某些職能部門的崗位來說，由于其業(yè)績沒有辦法進行橫向比較，所以此時建立以責(zé)任為導(dǎo)向的評價系統(tǒng)，更有利于公平客觀的反映工作業(yè)績。業(yè)務(wù)考試就是在年終進行的業(yè)務(wù)知識考試，考試內(nèi)容涵蓋崗位業(yè)務(wù)知識、技術(shù)標(biāo)準、質(zhì)量標(biāo)準等方面內(nèi)容。年底，將每位職工全年各考評指標(biāo)的得分，按照不同的權(quán)重比例，進行匯總統(tǒng)計，排出名次。

3.2 程序上堅持公正、公開的原則

依據(jù)上述考評結(jié)果，得分靠前的職工成為該年度評優(yōu)工作的候選人，接下來就應(yīng)該對候選人進行民主投票來確定年度優(yōu)秀人選，投票人可以由測評組（可由中層干部、職工代表組成）擔(dān)任，也可以是全體職工，視單位具體情況和實際規(guī)模定。評選結(jié)果不僅僅是對優(yōu)秀者的認可，獲得者也是多數(shù)職工群眾所認同的人選，最后對預(yù)當(dāng)選的優(yōu)秀人員進行公示，讓廣大群眾來評價他們，做到去偽存真。

3.3 評優(yōu)名額的確定與獎勵設(shè)計

應(yīng)遵循少而優(yōu)的規(guī)律，在各部門（科室）不搞平衡照顧，要有從缺的氣魄，鼓勵后進知恥而后勇，為便于操作可以制定評優(yōu)員工名額的上限與下限。

評選結(jié)果與晉升措施、獎勵等也要配套，精神與物質(zhì)兩方面都要體現(xiàn)，同時還要考慮單位承受力。某些單位除設(shè)立優(yōu)秀員工以外可通過設(shè)置其它常規(guī)獎項以資獎勵，例如視實際情況設(shè)立年度綜合先進個人、年度績效優(yōu)秀員工、行為規(guī)范優(yōu)秀員工……此外為獎勵在某一方面特別突出且又能滿足優(yōu)秀員工基本條件的情況，在評優(yōu)方案里設(shè)置特殊年度獎項也必須的，如年度貢獻獎、年度業(yè)績特優(yōu)獎、技術(shù)之星等。一是可以解決單位對某一方面要求進行特殊獎勵或標(biāo)榜或引導(dǎo)；二是可以用這些獎項指明發(fā)展方向、管理導(dǎo)向；三是為當(dāng)年度特別貢獻人才有一份嘉獎與認可。