淺談黨建工作和黨務(wù)工作的區(qū)別

文/張義生，老礦處黨委工作部

1 引言

在2019年7月1日上午，集團(tuán)公司邀請了中央黨校教授張希賢，就“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行授課。雖然我只是在視頻會現(xiàn)場，但是可以說一上午都聚精會神，聽得非常認(rèn)真。不是我多么好學(xué)，而是他講得特別好，理論功底深厚、語言生動淺顯，真正是深入淺出。他特別敢講，并不是我們想的，中央來的人說到敏感問題就三緘其口、諱莫如深。我記得他說到中央機(jī)關(guān)有些人，現(xiàn)在別說走長征路了，走個幾公里就“呼哧帶喘”，讓寫個什么材料，“吭哧癟肚”寫不出來。講得很有意思。

今天我主要想和大家交流他在報告中說到的一個理論，交流之前我想問問大家：有沒有人能談?wù)匋h建工作和黨務(wù)工作的區(qū)別？這樣看來我們很有必要學(xué)習(xí)一下這些知識，我也是在備課的過程中學(xué)習(xí)了很多黨建工作與黨務(wù)工作的區(qū)別概念，具體闡述如下：

1.1 組成不同： 黨建工作包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。黨務(wù)一般指“黨的事務(wù)”或者“黨內(nèi)事務(wù)”。黨建工作范圍更宏觀。

1.2 地位不同： 十九大明確提出,“實現(xiàn)偉大夢想,必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程?！秉h務(wù)工作絕對不會有這么高的高度。

1.3 人員范圍不同： 廣義上來講,所有人都是在參與黨建工作,而從事黨務(wù)工作的人范圍要小很多。

我今天想和大家交流的觀點(diǎn)就是：“別把黨務(wù)工作當(dāng)作黨建工作，黨務(wù)工作只是黨建工作的三分之一”，那么另外的三分之二是什么呢？我想我們作為黨務(wù)工作者必須要有所了解。萬丈高樓平地起，關(guān)鍵在于打地基。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任?；A(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治方能天下安。我認(rèn)為黨建工作應(yīng)該分為三個部分，分別是：黨的先進(jìn)性、黨的純潔性和黨務(wù)工作。

2 黨的先進(jìn)性

黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在五個方面

一是理論先進(jìn)；

二是決策先進(jìn)；

三是黨員干部貫徹實施手段、技術(shù)先進(jìn)；

四是基層黨組織貫徹黨的方針政策先進(jìn)；

五是黨員的作用先進(jìn)。

長期以來，我們對于黨的先進(jìn)性的理解主要集中在與群眾的關(guān)系方面。即強(qiáng)調(diào)黨要走在廣大群眾的前列，成為人民群眾中最先進(jìn)的分子。這是對的。但是往更深層次講。黨的先進(jìn)性到底表現(xiàn)在哪里呢。其實并不僅僅表現(xiàn)在人與人之間的比較方面，根本上還是在黨與歷史發(fā)展規(guī)律與時代發(fā)展進(jìn)程，與國家和民族面臨的任務(wù)之間的關(guān)系方面。

縱覽人類歷史任何一種政治力量，它的作用和命運(yùn)，根本上都是與一定時代的潮流規(guī)律和進(jìn)程聯(lián)系在一起的。一個階級，一個政黨，一個集團(tuán)，能否具有和始終保持自己的生命活力，歸根到底在于能否與時代發(fā)展的方向和趨勢相吻合。始終走在時代潮流的前列。

堅持與時代同行。就能夠朝氣蓬勃，興旺發(fā)達(dá)。如果停止僵化，背離歷史發(fā)展的規(guī)律。就遲早要被歷史淘汰。中國共產(chǎn)黨所具有的先進(jìn)性，根本上就在于能夠遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持走在時代潮流的前列。通過制定科學(xué)的路線，綱領(lǐng)，方針，政策。切實履行人民交給的職責(zé)。擔(dān)當(dāng)起時代賦予的歷史任務(wù)。

一個政黨到底是先進(jìn)還是落后，從根本上要看他能否促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展。他的思想理論，價值觀念，是不是代表了歷史前進(jìn)的方向；他是僅僅為少數(shù)人謀利益。還是為絕大多數(shù)人謀利益。從這樣的高度解讀，黨的先進(jìn)性已經(jīng)不是停留在廣大群眾的比較方面，而是把黨的先進(jìn)性與階級性、群眾性更加緊密地結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)，政治，文化三方面的內(nèi)容和要求更加緊密地統(tǒng)一起來。把對黨的成員的要求和對黨的路線、綱領(lǐng)的要求更加緊密地融合起來。因而上升到一個新的層次。

另外一點(diǎn)就是黨員個體的先進(jìn)性，保持黨的先進(jìn)性，要堅持黨員個體和黨的整體的先進(jìn)性的統(tǒng)一。而保持共產(chǎn)黨員個體的先進(jìn)性，需要采取多種措施。要靠黨員的自省和修養(yǎng)、要堅持對黨員的教育和管理、要把黨員的先進(jìn)性要求落實到本職崗位上。特別是最后一點(diǎn)對于我們目前尤為重要，在自己的崗位上，黨員的業(yè)務(wù)水平、崗位技術(shù)、工作態(tài)度一定要是最棒的，才能起到表率作用。

3 黨的純潔性

顧名思義，黨的純潔性就是指廉潔、作風(fēng)問題。目前黨內(nèi)依然存在思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，因此，必須從思想、政治、組織、作風(fēng)等四個方面入手，全面加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，即堅定理想信念，始終保持黨的思想純潔；堅守政治紀(jì)律，破除不良政治生態(tài)；堅持正確選人用人，強(qiáng)調(diào)民主集中制的根本原則；強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系。

4 黨務(wù)工作

“工欲善其事，必先利其器?！秉h務(wù)理論和技能，是做好黨建工作的利器。黨務(wù)干部要成為黨建工作的行家里手，光有理論知識是不夠的，還必須要有良好的自身形象，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作的說服力、影響力和感召力。

要做到心胸開闊，給人以豁達(dá)感；坦誠待人，給人以誠實感；關(guān)心同志，給人以親切感；作風(fēng)正派，給人以公道感；謹(jǐn)言慎行，給人以穩(wěn)重感；率先垂范，給人以楷模感。

越是虛功越需要實做，越是黨務(wù)越應(yīng)重實效。黨務(wù)干部的擔(dān)當(dāng)和付出，正是黨務(wù)工作實效的最好保障。

具體的黨務(wù)工作包括：

黨支部的換屆選舉、發(fā)展黨員、民主生活會組織生活會、民主評議黨員，再有就是黨費(fèi)的收繳使用管理、黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。

4.1 黨支部換屆選舉有幾個常用知識點(diǎn)

4.1.1 基層黨支部委員會每屆任期3年。延期換屆不得超過1年。

4.1.2 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。兩種黨員沒有這些權(quán)利，受留黨察看處分的黨員和預(yù)備黨員。

4.1.3 下列人可以不計入應(yīng)到會人數(shù)

患有疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的自費(fèi)出國半年以上的正在服刑的臥床不起長期生病的，生活不能自理的外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，應(yīng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

4.2 發(fā)展黨員

發(fā)展黨員的知識可以說是組織員最應(yīng)該掌握的，一個黨員從申請到培養(yǎng)考察，我們的組織員肯定要全程參與。

黨員發(fā)展的五個階段：入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員。

發(fā)展的每個程序都要在三會一課記錄中有所體現(xiàn)，真實記錄過程。

我們有的組織員因為其他業(yè)務(wù)繁忙，不能參與黨員發(fā)展工作，甚至連預(yù)備黨員填寫《入黨志愿書》都不參與、不過問，我認(rèn)為這很不妥，一是沒有盡到自己的職責(zé)，再則失去了一個實戰(zhàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會。經(jīng)你自己的手發(fā)展成功一名黨員，比任何教科書、培訓(xùn)班來得都有效，你會記憶深刻。

做好黨建工作，要注重理論學(xué)習(xí)，全面提高黨員隊伍綜合素質(zhì)。一是創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，多渠道提升黨性修養(yǎng)。制定學(xué)習(xí)計劃表，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、完成時間、組織方式。黨組學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，通過組織會議傳達(dá)，查閱書籍、黨報黨刊，觀看時事新聞，并借助QQ群、微信群等交流平臺，讓黨員個人暢談學(xué)習(xí)心得體會及感悟，實時對黨員個人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，有效提升黨員黨性修養(yǎng)。二是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)。支部下發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)資料，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，讓黨員們在教學(xué)內(nèi)容、方式、方法上取長補(bǔ)短，積極鼓勵和支持黨員向高學(xué)歷、高職稱、高層次方向發(fā)展。將支部活動和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在提升思想意識的前提下，汲取學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是定期召開黨員談心談話活動，及時跟蹤了解黨員干部政治思想、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)情況，對發(fā)現(xiàn)的有苗頭性、傾向性問題的黨員及時糾正，防止誤入歧途。

5 結(jié)語

做好黨建工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制。通過建立黨建工作責(zé)任制區(qū)分責(zé)任，層層壓實工作責(zé)任，實現(xiàn)全方位管理，不斷細(xì)化工作內(nèi)容，明確職責(zé)，分工具體，實行獎罰分明，把基層黨建工作和責(zé)任結(jié)合起來，落實下去，將黨建工作分發(fā)到每一個人身上，實現(xiàn)基層黨建工作的各項任務(wù)，有人抓、有人干、有人管、有人負(fù)責(zé)，最終從制度機(jī)制確保黨建工作做好、做實。在基層，一些黨員干部把黨建狹隘地理解成黨務(wù)，在提及黨建工作時，首先想到的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料，或“三會一課”“主題黨日”等制度，把黨務(wù)當(dāng)成了黨建的全部，將黨建工作全權(quán)推給黨務(wù)工作者；謀劃黨建僅僅局限于黨務(wù)，考核黨建僅僅盯著黨務(wù)；在日常工作中，這些基層黨務(wù)干部把抓黨建變成了抓黨務(wù)，結(jié)果是工作開展得熱熱鬧鬧，但偏移了方向、錯失了重點(diǎn)，無法取得預(yù)期效果。殊不知黨務(wù)工作的規(guī)范到位并不意味著黨建工作的質(zhì)量高、效果好。身為基層黨務(wù)工作者要明確職責(zé)，在與班子成員的職責(zé)溝通中邏輯明確，心中有數(shù)，落實到位。