淺談基層文化建設(shè)
——以山東省沂南縣為例

孔凡珍 高林樺

近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的文化建設(shè)也呈現(xiàn)出欣欣向榮的蓬勃趨勢。一個國家的興盛，不僅僅是物質(zhì)方面的富足，同樣包括文化的繁榮。沒有文化的繁榮，就沒有小康社會的實現(xiàn)，更沒有中華民族的復(fù)興。文化是民族的靈魂，是國家的重要符號，對內(nèi)起著凝聚人民的作用，對外起著宣傳形象的作用，是國家綜合實力的重要象征。

一、基層文化建設(shè)的重要性

基層文化是文化建設(shè)的重要組成部分，在社會主義文化事業(yè)建設(shè)中扮演著重要角色。加強基層文化建設(shè)，是黨中央準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢而對文化建設(shè)提出的新要求，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。

（一）基層人民群眾的精神生活需要豐富多彩的文化來充實

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基層文化建設(shè)有了長足的進步，廣大人民群眾的文化生活質(zhì)量得到了提高。但是，與物質(zhì)生活水平的快速提高相比，基層的文化建設(shè)，特別是農(nóng)村的文化建設(shè)仍然存在很大的不足。加強農(nóng)村的基層文化建設(shè)，滿足人民對文化的不斷需求，意義十分重大?；鶎尤嗣竦牡赖滤刭|(zhì)需要提高，文化的傳播是重要手段之一，為廣大基層群眾提供文化資源，由文化帶動經(jīng)濟的全面發(fā)展。繁榮文化，凝聚力量，基層文化部門要采取多種方式，大力搞好基層文化建設(shè)。

（二）社會文明的提高離不開基層文化建設(shè)

目前我國正處在社會主義初級階段，各個領(lǐng)域都呈現(xiàn)出繁榮之勢，但是各種思想?yún)⒉畈积R，不良思想在基層的傳播嚴重影響了社會主義精神文明建設(shè)?；鶎游幕ㄔO(shè)是豐富廣大人民群眾文化生活，推動社會發(fā)展的重要舉措。農(nóng)村是基層文化建設(shè)的重要陣地，這塊陣地，如果我們不用先進的思想去占領(lǐng)，那么落后的、消極的思想就會去占領(lǐng)。只有基層人民群眾提高自身思想道德文化素質(zhì)，自覺抵制不良文化思想，才能使社會文明得到飛速提升，實現(xiàn)飛躍式的質(zhì)變。

（三）社會主義核心價值體系的不斷推進，急需加強基層文化建設(shè)

用適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的理性文化思維來打破傳統(tǒng)家族文化觀念的閾限和傳統(tǒng)因循守舊的保守思維，讓農(nóng)民走出固有的封閉空間，學(xué)會與他人交流，關(guān)注集體利益，從而形成團結(jié)一致、齊心協(xié)力發(fā)展社會經(jīng)濟的合力，大力促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新精神的形成，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和發(fā)展活力，促進社會主義和諧社會的發(fā)展。

因此，加強基層文化建設(shè)，不僅是思想宣傳戰(zhàn)線的一項日常業(yè)務(wù)工作，同時也是一項重要的政治任務(wù)。做好基層文化工作，對于推動我國社會主義各項事業(yè)的全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨的十九大報告關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要論述，也給基層文化工作指明了前進的方向。

二、沂南縣加強基層文化建設(shè)的實踐和經(jīng)驗

近年來，沂南縣結(jié)合本縣的實際情況，大力加強基層文化建設(shè)，努力打造具有鮮明特色的沂南文化，先后成功舉辦了九屆中國·臨沂諸葛亮文化旅游節(jié)，致力于展現(xiàn)“智圣故里”的獨特魅力，以及在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沂蒙革命老區(qū)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的嶄新面貌。在旅游節(jié)經(jīng)濟的推動下，沂南縣落成了展現(xiàn)陽都古城悠久歷史和濃厚文化底蘊的仿漢代古建筑——十里漢街，為打造特色沂南文化注入新的生機和活力。兩座漢畫像石墓在陽都故城出土，為沂南歷史文化的悠久再添新的佐證。具有濃厚地方特色的戲曲“弦子戲”以及民間手工技藝“徐公硯”雙雙被列入山東省省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，進一步推動了沂南民間文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。《沂蒙》《紅高粱》《鐵道飛虎》《斗?！返?00 余部革命歷史題材影視劇在沂南馬牧池鄉(xiāng)常山莊村沂蒙紅色影視基地拍攝。目前，已有全國婦聯(lián)、濟南軍區(qū)政治部、山東省關(guān)心下一代委員會、臨沂大學(xué)等70 多個黨政機關(guān)、人民團體及廠礦企事業(yè)單位前來掛牌，帶動前來參觀學(xué)習(xí)的各地黨員干部達80 多萬人次，對宣傳沂南紅色文化起到了重要作用。

沂南的基層文化工作者在掀起學(xué)習(xí)黨的十九大精神熱潮的同時，用黨的十九大精神統(tǒng)一思想，統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，盡最大努力滿足廣大人民群眾日益增長的多樣化精神文化需求。

（一）以文化促經(jīng)濟，實現(xiàn)基層經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展是文化發(fā)展的決定性因素，文化對經(jīng)濟又有推動作用，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。文化和經(jīng)濟要互動，發(fā)展模式要轉(zhuǎn)型。發(fā)展要從單純的經(jīng)濟過程過渡到文化過程，從脫離人的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展，從脫離文化的發(fā)展轉(zhuǎn)向基于文化的發(fā)展。

近年來，沂南縣高度重視鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護工作，認真梳理自身資源與優(yōu)勢，探索出一條“文旅融合”“以文促旅”“以旅養(yǎng)文”的發(fā)展思路。利用竹泉村原始古樸、環(huán)境優(yōu)美、翠竹成蔭、泉水叮咚的古村落發(fā)展休閑旅游。竹泉村在開發(fā)過程中注重對地方民俗文化的保護傳承，在修繕過程中保留了古村落的原貌。在整修過的院落里，村民可做竹編、做草編、紡線、做布藝玩具、做布鞋、做鞋墊、剪紙、制作黑陶、烙煎餅、做粉皮、包水餃、做豆腐、炒竹葉茶、釀酒、做熟梨等，使一些瀕臨滅絕的傳統(tǒng)技藝得以復(fù)活。游客可以親身體驗石磨、石碾、水車、轆轤、推車等以前生產(chǎn)生活中所使用的工具，不僅保護了特色的民俗文化，而且豐富了游客的旅行內(nèi)容，創(chuàng)建了富有古村特色的商業(yè)載體，最大限度地展示了地方歷史文化內(nèi)涵。另外，將具有濃郁地方特色的民間秧歌、柳琴戲、周姑戲、弦子戲、琴書等民間文藝搬上景區(qū)的舞臺，定期為游客演出。在讓游客欣賞文藝演出的同時也拯救了這些瀕臨滅絕的傳統(tǒng)藝術(shù)。竹泉村以原汁原味的鄉(xiāng)土文化贏得了廣泛的贊譽，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）采取貼近群眾的文化形式

隨著時代的發(fā)展與進步，廣大人民群眾對文化的需求越來越大，對藝術(shù)的欣賞能力也越來越高，過去的“老一套”已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，這就要求基層文化工作者創(chuàng)新性地開展工作。藝術(shù)雖高于生活卻也來源于生活，文化工作者要真正走進人民群眾的生活，走到人民群眾中去，挖掘出富有正能量的素材，從而創(chuàng)作出弘揚主旋律的作品，符合時代的發(fā)展，符合人民群眾的期望。

近年來，沂南縣在文化館、圖書館的建設(shè)，城市文化活動和各類群眾文化活動的舉辦等方面認真部署，使文化設(shè)施建設(shè)工作有聲有色地開展。沂南縣組織多種形式的健康有益的基層文化活動，經(jīng)常開展大眾喜聞樂見的草根藝術(shù)展演，使扎根沂蒙山區(qū)的本土文化，在輕松活躍的氣氛中陶冶人民群眾的情操，用通俗易懂的語言凈化人民的心靈，提高人民群眾自覺抵制不良思想的能力。

（三）大力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強基層文化建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施少不了。近年來，沂南縣在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，按照公共文化服務(wù)標準化、均等化的要求，深入實施文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋工程，城鄉(xiāng)文化現(xiàn)狀發(fā)生了很大的變化，群眾文化生活日趨豐富，文化需求得到進一步滿足。近期，沂南積極爭取到1000 萬元資金用于地方圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系全面發(fā)展。

三、加強基層文化建設(shè)的措施

（一）完善基層文化服務(wù)機構(gòu)，滿足基層群眾的精神需求

文化活動是基層人民的精神食糧，文化設(shè)置是文化活動的基本載體。對農(nóng)村相對落后的文化設(shè)施要有計劃、有步驟地進行改造。進一步完善圖書館、農(nóng)家書屋的建設(shè)，更好地滿足了農(nóng)民精神上的需求，使其在塑造農(nóng)村新風(fēng)貌、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集文化、宣傳、廣播電視、科技培訓(xùn)等功能為一體的綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)，使其扎根鄉(xiāng)村，經(jīng)常開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳活動，加強宣傳教育，保持力度不減、熱度不退，充分發(fā)揮優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化在深耕厚培社會主義核心價值觀中的重要作用。堅持全領(lǐng)域覆蓋，將社會主義核心價值觀與基層人民群眾的生活貫穿結(jié)合融入，在落細、落小、落實上下工夫，強化社會主義核心價值觀的導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用，采取有力措施，把培育和踐行核心價值觀工作在廣大的農(nóng)村地區(qū)切實地抓嚴抓實。

要堅持用優(yōu)秀的文化作品引導(dǎo)人民。優(yōu)秀的文化作品能豐富人民的精神世界，能通過特定的環(huán)境，不斷擴充人民群眾的知識領(lǐng)域，提高人民群眾的思想道德水平。優(yōu)秀的文化作品有著強大的感染力和號召力，能夠推動社會實踐的發(fā)展。例如，沂南縣為調(diào)動廣大書畫愛好者的積極性，開展了一年一度的美術(shù)考級活動，推出了許多優(yōu)秀藝術(shù)作品，豐富了各地群眾的文化生活。2018 年，沂南縣收集來自省內(nèi)外的書畫作品1000 余幅，舉辦了各個層次的書畫展覽10 余次，作品積極上進，突出表現(xiàn)了在黨的關(guān)懷下，群眾文化事業(yè)蒸蒸日上、健康發(fā)展的大好局面。

（二）認真做好文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃

文化設(shè)施是開展群眾文化生活，傳播先進文化的重要陣地，搞好文化設(shè)施建設(shè)，必須做好文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。近年來，國家對基層的文化建設(shè)的力度逐漸增大，初步形成了比較完善的基層公共文化服務(wù)的體系。但由于重視程度不夠和經(jīng)濟實力的局限，一些地區(qū)對文化建設(shè)的資金投入十分欠缺，這也就導(dǎo)致文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程十分緩慢。資金投入不足是制約農(nóng)村文化建設(shè)的一大瓶頸，地方政府應(yīng)加大文化建設(shè)的資金投入。例如，每年投入必要的經(jīng)費購置適合農(nóng)民閱讀的書籍、雜志來充實“農(nóng)家書屋”，建設(shè)足夠的文化活動場所和文化活動陣地?；@球場、棋牌室、電子閱覽室、歷史文化展示室等場所的建設(shè)，可以為群眾參加文化活動提供更多的便利。除了加大文化建設(shè)所需的資金投入之外，各級政府及相關(guān)職能部門還應(yīng)提供政策支持，如提供免息貸款，為贊助支持文化活動的企業(yè)提供與贊助額度相等的減稅優(yōu)惠，為特色文化活動提供資金、設(shè)備支持，舉辦高水準的文化活動等。

（三）進一步健全管理體制和監(jiān)督機制

在推進基層文化建設(shè)的同時，還要進一步健全各種管理體制和監(jiān)督機制，進一步加強相關(guān)市場的監(jiān)管力度。要嚴厲打擊非法演出活動，如無安全防護措施的演出活動。對于那些色情、賭博等有害的活動，則必須加以取締和懲戒。此外，在農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，也需要進行正面宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信思想，凈化農(nóng)村文化環(huán)境，建設(shè)健康有序的文化市場秩序。近年來，為實現(xiàn)這一目標，沂南縣文化部門加大了文化下鄉(xiāng)的工作力度，會同有關(guān)部門繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化大集”、“文化列車”、文藝演出“大篷車”等活動，組織藝術(shù)家深入基層采風(fēng)和大學(xué)生暑期下鄉(xiāng)傳播科技文化知識等活動，以及各重大節(jié)慶活動等等。以百姓喜聞樂見的節(jié)目、通俗易懂的語言把社會主義核心價值觀深入農(nóng)村，讓百姓遠離邪教和“黃賭毒”。

結(jié)語

基層文化工作者應(yīng)當抓住機遇，狠抓落實，改革創(chuàng)新，與時俱進，在大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的號召下，在新的機遇之中，迎接挑戰(zhàn)，多為人民群眾提供健康有益的精神食糧，增強人民群眾的文化自覺，滿足人民群眾對美好生活的向往，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。