關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境監(jiān)測工作相關(guān)問題的探析

　　1　環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境監(jiān)測工作的功能概述
　　1.1環(huán)境監(jiān)測工作的分類和形式
　　環(huán)境影響評價(jià)體系中對于環(huán)境監(jiān)測的分類可以按監(jiān)測介質(zhì)分為水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測，空氣監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測，電磁輻射監(jiān)測、放射性監(jiān)測、光熱監(jiān)測，生理衛(wèi)生監(jiān)測等。亦可以按監(jiān)測目的分為常規(guī)監(jiān)測監(jiān)視性監(jiān)測、特定目的監(jiān)測和研究性監(jiān)測等。
　　當(dāng)前我國對于環(huán)境影響評價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測工作形式主要分為環(huán)評代理單位環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評單位自主監(jiān)測和環(huán)評單位與監(jiān)測單位共同工作三種情況。
　　針對環(huán)境監(jiān)測工作，我們主要?dú)w納了其具有兩個(gè)明顯特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是它的的工作實(shí)施主要是以統(tǒng)計(jì)學(xué)原理作為基礎(chǔ)，并通過滲透結(jié)合自然科學(xué)理論和社會(huì)科學(xué)理論完成的。第二個(gè)特點(diǎn)是它工作的終極目的是為社會(huì)服務(wù)為人民服務(wù)。準(zhǔn)確有效的環(huán)境監(jiān)測過程是構(gòu)成環(huán)境影響評價(jià)系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分，各種環(huán)境監(jiān)測分析的數(shù)據(jù)是對保證環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境影響評價(jià)提供了科學(xué)基礎(chǔ)。因此，環(huán)境評價(jià)的環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施的目的既是為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目環(huán)境的質(zhì)量問題及發(fā)展現(xiàn)狀，也能夠?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境保護(hù)及管理控制提供科學(xué)的保障依據(jù)。
　　1.2環(huán)境監(jiān)測的意義和作用
　　(1)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)的環(huán)境監(jiān)測，第一步做的工作是必需委托代理環(huán)境監(jiān)測單位對項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行初期的預(yù)測、評價(jià)和制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。在項(xiàng)目投入生產(chǎn)建設(shè)后，再次根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境已經(jīng)穩(wěn)定形成的影響系統(tǒng)進(jìn)行第二步監(jiān)測工作。本項(xiàng)工作的意義主要是在于對項(xiàng)目擬建和建成后對周圍環(huán)境的影響的評價(jià)和分析，然后通過有效手段加以控制環(huán)境影響。
　　(2)環(huán)境監(jiān)測初期的預(yù)測和評價(jià)在根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的趨勢調(diào)整環(huán)境影響監(jiān)測分析，并二次預(yù)測項(xiàng)目建成后對周圍穩(wěn)定環(huán)境系統(tǒng)的影響。
　　(3)對于大型的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)規(guī)劃，可以綜合初期的環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)進(jìn)行跟蹤評價(jià)，適時(shí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展過程中的環(huán)境影響變化調(diào)整環(huán)境評價(jià)方案。此一步是環(huán)境影響評價(jià)體系環(huán)境監(jiān)測工作最重要的執(zhí)行手段。
　　2　環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價(jià)體系中的影響與分析
　　環(huán)境影響評價(jià)體系的環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)制度中最重要的控制手段，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價(jià)兩者相輔相成，環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)體系。共同的目的是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價(jià)體系的基礎(chǔ)，對于每一個(gè)通過環(huán)境監(jiān)測手段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)控制的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地的環(huán)境影響因素進(jìn)行徹底分析是首要的工作，特別應(yīng)該注意的是對項(xiàng)目建設(shè)地的環(huán)境容量和環(huán)境承載力的可行性分析以及提前預(yù)測分析項(xiàng)目建成后項(xiàng)目自身帶來的環(huán)境影響新因素。環(huán)境監(jiān)測在整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)體系中還具有對其體系監(jiān)督的功能。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目環(huán)境影響因素對于環(huán)境可行性的影響必需要通過環(huán)境監(jiān)測得到科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證和證明。項(xiàng)目建設(shè)方案委托代理環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)以后，代理環(huán)境監(jiān)測單位必需對項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測，然后對本底監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評價(jià)，確定環(huán)境本底因素可行后再進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，綜合所以的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析討論整體項(xiàng)目環(huán)境的可行性。由此可見，環(huán)境監(jiān)測在整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)體系中起到了中流砥柱的作用。當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測得到科學(xué)準(zhǔn)確地監(jiān)測數(shù)據(jù)后，經(jīng)分析討論著手項(xiàng)目建設(shè)工作。
　　3　環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀和對策
　　環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要分為采樣技術(shù)、測試技術(shù)和數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)等。針對分析環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀問題，我們主要通過對污染介質(zhì)的測試技術(shù)作為重點(diǎn)進(jìn)行分析概述。
　　(1)物化監(jiān)測技術(shù)方法的應(yīng)用，遙感技術(shù)在大氣污染監(jiān)測、水體污染監(jiān)測以及植物生態(tài)調(diào)查等和容量分析、質(zhì)量分析，光化學(xué)分析、電化學(xué)分析及色譜分析等物化監(jiān)測技術(shù)在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)測中得到廣泛應(yīng)用。對于項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境中污染物樣品的物理化學(xué)性能的分析，多采用物化監(jiān)測技術(shù)方法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
　　(2)生物監(jiān)測技術(shù)方法的應(yīng)用，對于項(xiàng)目建設(shè)過程中排放大氣污染物的生物監(jiān)測技術(shù)可根據(jù)指示植物在大氣污染環(huán)境中生存的傷害癥狀做出環(huán)境影響定性定量的分析和判斷。對于水體污染物的生物監(jiān)測技術(shù)亦可以根據(jù)水體生物在水體污染環(huán)境中生存的傷害癥狀做出環(huán)境影響定性定量的分析和判斷。
　　鑒于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀提出完善環(huán)境監(jiān)測的對策主要有以下幾點(diǎn)：(1)建立系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測方法及管理制度。(2)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障辦法和監(jiān)測技術(shù)水平，(3)完善環(huán)境監(jiān)測儀器配置的設(shè)備管理系統(tǒng)。(4)保證現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平的同時(shí)，加快研究更為方便快捷的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；(5)加緊實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息管理網(wǎng)絡(luò)化的步伐。
　　4　針對建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證體系的意見
　　(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測和回顧性評價(jià)監(jiān)測必須由各級環(huán)保行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　(2)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)評監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范要求承擔(dān)各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測，提交真實(shí)、合法、有效的監(jiān)測報(bào)告以及環(huán)評監(jiān)測數(shù)據(jù)資料質(zhì)量保證單。
　　(3)環(huán)境監(jiān)測站要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)監(jiān)測人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)承諾，切實(shí)提高服務(wù)水平，為項(xiàng)目環(huán)境管理提供優(yōu)質(zhì)、高效的監(jiān)測技術(shù)服務(wù)。
　　(4)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的督查，切實(shí)履行職能，對違反上述規(guī)定的部門和個(gè)人，要追究相應(yīng)的責(zé)任。
　　5　結(jié)語
　　伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，倡導(dǎo)世界環(huán)保主題刻不容緩。對于我國環(huán)境影響評價(jià)體系的構(gòu)建，其可作為環(huán)境影響評價(jià)體系的技術(shù)基礎(chǔ)而且具有對環(huán)境影響評價(jià)體系的監(jiān)督功能，環(huán)境監(jiān)測的重要性不言而喻。只要認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境監(jiān)測的重要性，落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建環(huán)境影響評價(jià)體系就具有了非常重大的實(shí)踐意