文/張艷,包頭市社會福利院
事業(yè)單位由政府領(lǐng)導(dǎo),屬于社會服務(wù)組織,管理會計在其內(nèi)部管理中起到的作用越來越顯著。事業(yè)單位最近幾年針對管理會計投入很多人力、財力與物力資源,規(guī)模也在不斷加大,但是運用管理會計是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,理念滯后、工作流程不規(guī)范、人員培訓(xùn)不到位等問題制約事業(yè)單位進(jìn)一步推行管理會計,對其發(fā)展極為不利,急需改善和強化。
國家財政部在2016年修訂《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》等法規(guī),大大促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理體制的改革與發(fā)展。然而隨著國家市場經(jīng)濟體制改革的持續(xù)深入,中國經(jīng)濟全球化進(jìn)程越來越快,基于收付實現(xiàn)制的事業(yè)單位會計體系日益落后,嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展,必須及時建立權(quán)責(zé)發(fā)生制。如此一來,事業(yè)單位從過去以財務(wù)會計為主導(dǎo)傾向于管理會計,并且隨著管理會計的普及運用,不管是部門預(yù)算還是內(nèi)部控制、績效評價等政策的實施,都使得預(yù)算控制、責(zé)任考評等管理會計理論與方法在事業(yè)單位得到運用。管理會計的工作主要是整理事業(yè)單位的財務(wù)資料,并進(jìn)行加工,幫助管理者明確單位資金流向,對資金做出科學(xué)合理的規(guī)劃、安排,并在制定決策時獲得準(zhǔn)確的信息,保證決策的科學(xué)性,促使事業(yè)單位提高效益。鑒于此,運用管理會計對于事業(yè)單位而言至關(guān)重要。
行動以思想為先導(dǎo),事業(yè)單位在運用管理會計的過程中務(wù)必要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、保守的思想觀念,正確認(rèn)識、正確看待管理會計對于自身財務(wù)管理與預(yù)算控制、發(fā)展等的重要作用,尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)必須對管理會計加強了解與認(rèn)識,主動更新理念,積極接觸并學(xué)習(xí)有關(guān)于管理會計的知識,提高重視管理會計的程度,強化對運用管理會計的關(guān)注與業(yè)務(wù)支持。與此同時,事業(yè)單位應(yīng)在內(nèi)部加大宣傳管理會計的力度,引導(dǎo)所有干部職工接受新的管理理念與思維,加強對國家會計法規(guī)和操作措施的學(xué)習(xí),保證運用管理會計的針對性。例如事業(yè)單位要改變輕管理會計重財務(wù)會計的陳舊理念,激發(fā)對管理會計的重視,由上而下在各個層面加強宣傳,最大限度發(fā)揮管理會計的效能,并配合建立健全預(yù)算管理制度、內(nèi)部控制制度等,完善管理會計框架,進(jìn)一步完善管理會計的理論體系,像財務(wù)會計的發(fā)展那樣針對管理會計形成系統(tǒng)性的理論基石,確保在運用管理會計的實際過程中遵守法律法規(guī)與規(guī)章制度。
在當(dāng)今信息時代,信息化建設(shè)是事業(yè)單位運用管理會計的當(dāng)務(wù)之急,嚴(yán)密的、規(guī)范的工作制度與流程則是事業(yè)單位推動管理會計信息化建設(shè)的保障。管理會計信息化建設(shè)的推進(jìn)不僅需要過硬設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)的支持,建立數(shù)據(jù)庫,還需要健全的管理制度以及規(guī)范的工作流程的引導(dǎo)。例如事業(yè)單位要理順財務(wù)管理關(guān)系,構(gòu)建功能完善的財務(wù)管理決策機制以及內(nèi)部控制體系,結(jié)合會計信息化建設(shè)需求,嚴(yán)格落實信息系統(tǒng)設(shè)計工作,解決系統(tǒng)化采集財務(wù)會計信息存在的弊端,組織或聘請專業(yè)人員通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)資料等把相關(guān)數(shù)據(jù)信息整合在一起,創(chuàng)建涵蓋事業(yè)單位人財物資源的數(shù)據(jù)信息平臺,同時定期維護(hù)該數(shù)據(jù)信息平臺,持續(xù)完善更新,確保數(shù)據(jù)庫資料的及時性、準(zhǔn)確性,夯實管理會計運用基礎(chǔ)。
除此以外,事業(yè)單位各部門必須做好管理與協(xié)調(diào)工作,建立全局意識,共享財務(wù)會計信息資源。例如在事業(yè)單位的財務(wù)會計信息化環(huán)境中,幾個部門可同時使用數(shù)據(jù)庫,單位會計主管嚴(yán)格管理輸入的財務(wù)數(shù)據(jù),嚴(yán)格控制傳輸財務(wù)會計數(shù)據(jù)的授權(quán),禁止連接數(shù)據(jù)庫內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)相通,預(yù)防泄露單位財務(wù)會計信息;在平時處理財務(wù)會計數(shù)據(jù)時必須做好備份工作,避免因意外事故或操作使用不當(dāng)而丟失數(shù)據(jù)信息。當(dāng)然,事業(yè)單位管理會計的信息化離不開外部環(huán)境的支持,需要積極爭取財政部門的政策支持、工信部門的信息技術(shù)支持、高等院校的人才支持等,相互之間通力配合,借助當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)高速發(fā)展這一寶貴契機,結(jié)合事業(yè)單位實際情況把握新技術(shù)的新機遇,持續(xù)加快管理會計信息化步伐。
事業(yè)單位會計人員特別是管理會計人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)的提升對于其正確運用管理會計具有重要意義,所以必須重視人員培訓(xùn)工作,提升管理會計從業(yè)者的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。例如事業(yè)單位要加強對管理會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育,定期開展人員培訓(xùn)活動,重點培養(yǎng)他們聯(lián)系理論與實踐的能力,在事業(yè)單位管理會計工作中更好地御用所學(xué)專業(yè)知識;加強內(nèi)部財務(wù)會計人員的調(diào)整與優(yōu)化,從社會、高校等公開選拔優(yōu)秀管理會計人員;增加經(jīng)費投入,合理制定管理會計骨干培養(yǎng)計劃,組織管理會計人員積極學(xué)習(xí)信息技術(shù),掌握前沿理論,成為既懂管理會計知識又精通計算機網(wǎng)絡(luò)操作的復(fù)合型人才,打造專業(yè)水平高的管理會計隊伍。作為管理會計從業(yè)者,則應(yīng)在學(xué)校就認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,其他相關(guān)部門還要按照新時代的管理會計特點與工作變化,更新專業(yè)教材與理論體系,保證事業(yè)單位管理會計人員能用新知識武裝自己,為事業(yè)單位深入運用管理會計貢獻(xiàn)更大的力量。
從當(dāng)下的情況看,運用管理會計對事業(yè)單位的發(fā)展有諸多益處,事業(yè)單位在日常運作中務(wù)必要充分認(rèn)識其重要性,堅持更新理念,提高對管理會計的重視程度,同時規(guī)范工作流程,加強人員培訓(xùn),不斷推進(jìn)管理會計的信息化建設(shè),提高人員專業(yè)水平,達(dá)到廣泛深入運用管理會計的目的,在提升事業(yè)單位內(nèi)部管控水平的同時保障其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。