文/王艷,中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度基本任務(wù)是,做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等內(nèi)部控制工作,以達(dá)到合理籌集資金、參與經(jīng)營投資決算、有效利用企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn),努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.1 每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序,不能由一個(gè)部門和一個(gè)人全部包辦,以防止出現(xiàn)差錯(cuò)和弊端。
1.2 實(shí)行賬物分管、錢賬分管、印鑒分管及鑰匙分管等。
1.3 任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理都要有明確的授權(quán)與審批,職責(zé)分明,以便任何情況都能落實(shí)到個(gè)人責(zé)任。
1.4 建立和健全憑證制度及嚴(yán)格傳遞程序,直到會(huì)計(jì)資料歸檔。
1.5 對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)記錄,都要進(jìn)行例行核對(duì),以保證賬證、賬賬、賬表、賬物及賬款核對(duì)一致。
就是企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息以及整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的有效性,在其內(nèi)部進(jìn)行自我調(diào)整、約束等一系列措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又可以詳細(xì)分為保障企業(yè)經(jīng)營合法合理、保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的完整真實(shí)、保證企業(yè)的經(jīng)營順利等。設(shè)計(jì)這個(gè)過程是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整及有效使用,保證會(huì)計(jì)信息及管理信息的可靠和及時(shí)提供,保證企業(yè)制定的各項(xiàng)管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行,盡量控制、減少不必要的成本、費(fèi)用,以求企業(yè)達(dá)到更大的盈利目標(biāo),預(yù)防和控制各種錯(cuò)誤和弊端,及時(shí)制定和采取糾正措施,保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)有秩序有效地進(jìn)行。
為了達(dá)到內(nèi)部控制的目的,應(yīng)預(yù)先確立衡量實(shí)際績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn);正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,并將工作實(shí)績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較,借以發(fā)現(xiàn)差異并分析造成差異的原因以及各種因素對(duì)差異的影響程度;針對(duì)偏離目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,提出糾正的措施予以補(bǔ)救。
我國2000年實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》第二十七條明確要求"各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度"。具體要求:經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員和記錄人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約等。
財(cái)政部針對(duì)我國企業(yè)多發(fā)經(jīng)濟(jì)舞弊熱點(diǎn)和中小企業(yè)內(nèi)控薄弱的現(xiàn)狀,近年陸續(xù)頒布了7部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范,督促企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部牽制是指對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時(shí),不能由一個(gè)部門或一個(gè)人完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程,而必須由其他部門或人員參與,并且與之銜接的部門能自動(dòng)地對(duì)前面已完成工作進(jìn)行正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨(dú)立檢查等環(huán)節(jié)組成。這種制約包括上、下級(jí)之間的互相制約、相關(guān)部門之間的相互制約。如會(huì)計(jì)信息收集、歸類過程中,除了制單外,必須有復(fù)核并由財(cái)會(huì)主管審批;又如現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中,現(xiàn)金收支的審批、印鑒的保管、記帳等業(yè)務(wù)應(yīng)分工管理,互相牽制。
應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)考核、監(jiān)督、制約機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用,真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用,監(jiān)督和保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全,監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。
每個(gè)企業(yè)都有自己一系列控制的措施、方法和程序,但是具體執(zhí)行落實(shí)過程中或多或少受到一些經(jīng)營理念,組織結(jié)構(gòu)設(shè)置,管理者素質(zhì)及品行,信息系統(tǒng),人力資源政策等因素的影響,尚不能完全做到有效控制。
某企業(yè)曾經(jīng)與一個(gè)單位長期有業(yè)務(wù)往來,應(yīng)收款往來也很頻繁,可由于具體經(jīng)辦人忽視了跟蹤催收環(huán)節(jié),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其付款突然出現(xiàn)滯后拖延現(xiàn)象,待該企業(yè)被動(dòng)地從第三方了解到該公司已經(jīng)開始搬遷撤離的消息,有關(guān)部門雖立即采取措施,爭(zhēng)取到該企業(yè)以部分財(cái)產(chǎn)以作抵押。雖然應(yīng)急措施彌補(bǔ)了一部分,但企業(yè)還是蒙受了損失。其實(shí)這類事情是完全可以有效防范的,只要經(jīng)辦人員嚴(yán)格按照往來賬款管理辦法執(zhí)行,定期催收,上報(bào),有關(guān)部門嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款賬齡,對(duì)出現(xiàn)異常的應(yīng)收賬款,及時(shí)清理提醒,這類事情就不會(huì)發(fā)生,至少損失可以小一點(diǎn)。該案例再次提醒一定要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,需要轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)、強(qiáng)化監(jiān)督、督促實(shí)施、建立標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制。
企業(yè)在建立內(nèi)部控制制度時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的情形,對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行深入的分析,并以此有針對(duì)性的制定內(nèi)部控制制度,進(jìn)而提高對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的控制力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分意識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性,樹立建立健全內(nèi)部控制制度的決心,嚴(yán)格按照法律的規(guī)范要求來開展相關(guān)的工作,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平與效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。