新時(shí)期離退休人員服務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新研究

文/孫玉霞，勝利石油管理局勝中第二老年服務(wù)管理部中心醫(yī)院

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，將老年工作作為改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要舉措，在第八點(diǎn)“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”的第（五）點(diǎn)中提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。隨著黨的十九大的勝利召開和習(xí)近平總書記“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”的提出，離退休職工作為企業(yè)的寶貴財(cái)富，曾經(jīng)為國家的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步奉獻(xiàn)出青春歲月，已成為新時(shí)期“兩個(gè)一百年”“中國夢”的重要組成部分。

1 離退休服務(wù)管理工作中存在的困難和問題

1.1 心態(tài)導(dǎo)致出現(xiàn)思想問題。離退休職工群體是一個(gè)特殊群體，如果因一些矛盾、問題解決不及時(shí)、不到位，將直接影響社會(huì)和諧、企業(yè)穩(wěn)定。從工作崗位上退下來以后，生活環(huán)境、待遇發(fā)生重大變化，老同志普遍存在“失落感”和“自卑感”。社會(huì)交往少了，集體活動(dòng)一般不愿參加，成天窩在家中，產(chǎn)生了空虛感，孤獨(dú)感，甚至有些由此而誘發(fā)老年疾病

1.2 居住分散增加工作難度。老同志從工作崗位退下來以后，不再受工作范圍的限制，不再像退休前那樣以工作單位為中心來生活，而是住地較分散，有的回老家居住，有的返回農(nóng)村或是隨子女居住，有的分散居住在省內(nèi)或是全國各地。由于居住分散造成組織與他們面對(duì)面機(jī)會(huì)減少，無法對(duì)這部分老同志的思想、健康狀況進(jìn)行了解和掌握，使得與他們的信息交流和服務(wù)管理無法做到及時(shí)有效，給離退休服務(wù)管理工作帶來一定難度。

1.3 個(gè)體差異困難狀況眾多。隨著我國進(jìn)入老年高齡、高發(fā)病“雙高期”，離退休職工特別是那些年齡較大、離退休較早的老同志，普遍存在以下困難：一是健康欠佳導(dǎo)致醫(yī)護(hù)費(fèi)用多。伴隨著年齡增長，離退休職工因病住院比例日益增長，醫(yī)藥費(fèi)上的開支也隨之增加。國家、企業(yè)對(duì)離退休職工的醫(yī)藥費(fèi)有社保支撐，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)以外還有補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，但對(duì)于一些無法替代、療效較好的特殊藥、進(jìn)口藥、人工器官等“按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷”的醫(yī)藥費(fèi)支出，仍然是大額費(fèi)用支出。二是空巢生活導(dǎo)致精神慰藉缺。由于石油企業(yè)特殊的工作性質(zhì)，不少老同志的子女常年在野外或者一線工作，或是單位在異地，長期不在父母身邊。此外，有子女因工作繁忙以及自身生活壓力等原因也無暇給老人以足夠精神上的慰藉。

1.4 文體活動(dòng)方式需要?jiǎng)?chuàng)新。離退休活動(dòng)場所是老同志發(fā)揮余熱的陣地、傳播知識(shí)的講堂、同組織保持聯(lián)系的紐帶。近年來，企業(yè)在離退休活動(dòng)場所建設(shè)上下了很大力量，條件明顯改善。但是，受老同志身體狀況、興趣愛好、思想陳舊等因素的制約，以及對(duì)老年人身安全等多方面情況的綜合考量，還存在活動(dòng)內(nèi)容、方式需要?jiǎng)?chuàng)新的具體情況。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)離退休服務(wù)管理工作的對(duì)策及建議

2.1 發(fā)揮群眾優(yōu)勢，推進(jìn)自主管理

2.1.1 將自主管理的重點(diǎn)放在扶貧幫困上。

2.1.2 將自主管理的重點(diǎn)放在精神生活上。

2.2 創(chuàng)新養(yǎng)老模式，助力老有所依

2.2.1 社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老是近年來興起的一種新型養(yǎng)老模式，是一種受到老人歡迎、符合老年特點(diǎn)的養(yǎng)老模式。其基本做法是：由地方政府民政部門牽頭，在城市社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，為有需要的老人提供服務(wù)。包括上門做飯、照料、護(hù)理等家政、醫(yī)療護(hù)理及心理咨詢服務(wù)，以及社區(qū)日托、短期照料護(hù)理等服務(wù)。近年來，隨著石油企業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)待遇的提高，石油離退休職工大多已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村遷至市區(qū)、市郊居住，由于離退休職工子女大多不在一起居住，或是在異地上班無暇顧及父母，社區(qū)養(yǎng)老是最適應(yīng)、最符合石油空巢老人晚年生活的一種有效補(bǔ)充。

2.2.2 家庭養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老，概括地說，是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”的相結(jié)合。在中國，家庭養(yǎng)老通常被解讀為由子女供養(yǎng)。前面提到，極少部分子女對(duì)贍養(yǎng)的認(rèn)識(shí)有偏差，局限

于只是提供單純的經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急等贍養(yǎng)扶助。針對(duì)這些情況，筆者認(rèn)為可以由企業(yè)居中協(xié)調(diào)，與屬地街道社區(qū)建立聯(lián)系機(jī)制，著力融入地方網(wǎng)格化管理，由屬地居委會(huì)牽頭，企業(yè)輔助配合，在離退休服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)，分片成立由居委會(huì)干部、公安民警、法律人員、熱心居民組成的志愿隊(duì)伍，開展維修電器、打掃衛(wèi)生等志愿服務(wù)。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)觀念，樹立窗口形象

2.3.1 強(qiáng)化對(duì)離退休工作隊(duì)伍的思想教育。具有優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)，是做好離退休服務(wù)管理工作的首要條件。因此，要通過一系列的思想教育，增強(qiáng)離退休工作者胸懷大局、吃苦耐勞的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛老同志，熱愛離退休事業(yè)，甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，把離退休服務(wù)管理工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老同志舒心、放心。

2.3.2 強(qiáng)化對(duì)離退休工作隊(duì)伍的文化培養(yǎng)。離退休服務(wù)管理工作內(nèi)容繁雜細(xì)微、涉及面寬，有的老同志興趣、愛好廣泛，有的已經(jīng)達(dá)到了一定的專業(yè)水平。因此，離退休工作者除了對(duì)黨的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面的知識(shí)。具有良好的語言表達(dá)能力，思路清晰，言辭達(dá)意，避免在開展工作、溝通交流中言不達(dá)意、造成負(fù)面影響。

2.3.3 強(qiáng)化對(duì)離退休工作隊(duì)伍的心理建設(shè)。在具體工作中，離退休工作者往往身處矛盾焦點(diǎn)，既是國家、企業(yè)政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老同志“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老同志反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，要以吃得苦、受得氣的精神，能夠承受住老同志的批評(píng)、埋怨和曲解，不計(jì)個(gè)人得失，始終做好對(duì)老同志的服務(wù)管理工作。要保持一種謙虛的態(tài)度，平和的心態(tài)，寬容的心胸，使離退休服務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。