森林管護(hù)及造林工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策①

馬瑞萍

（吉林省吉林市永吉縣林業(yè)局 吉林永吉132200）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到不同程度破壞，而一些不良的環(huán)境因素，如低溫等卻阻礙了許多林木的生長(zhǎng)發(fā)育，使得森林面積大幅減少，還誘發(fā)一些自然災(zāi)害。因此，做好森林管護(hù)及造林工作是社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

1 森林管護(hù)與造林工作的重要性

吉林省是我國(guó)重要的林業(yè)生產(chǎn)基地，森林覆蓋率達(dá)到42.5%，活立木總蓄量為86 089 萬(wàn)m3，居全國(guó)第六。長(zhǎng)白山被稱之為長(zhǎng)白林海、中國(guó)六大林區(qū)之一，有水曲柳、紅松等樹種。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，森林管護(hù)及造林工作的開展能為吉林省提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率；森林資源具有較高的市場(chǎng)價(jià)值，與現(xiàn)代化生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，是工業(yè)化與現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要應(yīng)用材料，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。從生態(tài)角度來(lái)看，吉林省屬溫帶季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，植樹造林及森林管護(hù)能有效維持生態(tài)平衡，防風(fēng)固沙，提高林區(qū)土壤綜合肥力和蓄水保肥能力，凈化空氣，優(yōu)化土壤環(huán)境，降低自然災(zāi)害發(fā)生頻率。從社會(huì)效益來(lái)看，植樹造林以及森林管護(hù)能提高人們對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度，加強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí)，有利于穩(wěn)定開展環(huán)境保護(hù)、治理工作［1]。

2 森林管護(hù)及造林工作現(xiàn)狀

2.1 森林管護(hù)現(xiàn)狀

森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)是吉林省林業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要措施。首先要做好現(xiàn)狀調(diào)研工作，分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，科學(xué)擬定方案，強(qiáng)化森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)；合理控制林區(qū)采伐，節(jié)約各項(xiàng)成本，遵循因地制宜原則，促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。目前，森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)尚處于初級(jí)階段，多數(shù)地區(qū)管理流于形式，缺乏先進(jìn)的管護(hù)手段，管理理念不夠，管理意識(shí)有待加強(qiáng)，設(shè)定的統(tǒng)一管理指標(biāo)難以有效滿足林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展要求，因此，森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)中亟需實(shí)施科學(xué)化分類管理。其次，統(tǒng)一的管理指標(biāo)不能有效突出各林區(qū)及各樹種的獨(dú)特性，難以實(shí)現(xiàn)效益最大化。再次，森林管護(hù)中理念意識(shí)滯后，多項(xiàng)制度適用性較差，尚未設(shè)定規(guī)范化的理論體系［2]。

森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)需投入充足資金，明確經(jīng)營(yíng)管護(hù)目標(biāo)。當(dāng)前森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)大多由政府牽頭，資金通過財(cái)政資金專項(xiàng)撥款。但由于資金有限，而森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)各項(xiàng)人力、物力投入等都需要足夠的資金，導(dǎo)致許多地方森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)方式過于粗放，病蟲害防治、樹木養(yǎng)護(hù)工作不到位。因此，森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)需控制成本。部分地方森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)中，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，林區(qū)大范圍種植生長(zhǎng)周期較短、成材率較高、市場(chǎng)銷售回報(bào)較高的樹種，清除林區(qū)中其他樹種。破壞生物多樣性和森林原有的平衡，降低森林系統(tǒng)自我修復(fù)以及綜合防御能力。

2.2 造林工作現(xiàn)狀

過去，由于對(duì)造林工作重視不足，導(dǎo)致營(yíng)林生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)收入存在矛盾，阻礙了營(yíng)林造林工作的開展。林業(yè)生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，前期投入較高，短期內(nèi)難以獲取較高經(jīng)濟(jì)回報(bào)，致使很多人缺乏林業(yè)生產(chǎn)的良好認(rèn)識(shí)，受多數(shù)農(nóng)作物市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲的影響，造林積極性不高，部分林地變成糧食或其他經(jīng)濟(jì)作物種植可利用的資源，加之使用農(nóng)藥，人為破壞林木資源自然更新的現(xiàn)象在吉林省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出。因此，可采用人工更新促使林木生長(zhǎng)。過去幾年，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，集體林木材整體采伐量不斷增加，有些采伐區(qū)域依照規(guī)范要求進(jìn)行造林更新，有些采伐區(qū)域在第二年才采取林糧間作方式開展了造林活動(dòng)，但隨意噴施農(nóng)藥，加上畜禽活動(dòng)的破壞，導(dǎo)致造林活動(dòng)整體保存率較低。林業(yè)部門雖經(jīng)多方面努力，強(qiáng)化監(jiān)管，但未得到改善。部分區(qū)域大多春季會(huì)統(tǒng)一新植或補(bǔ)植，但后期管護(hù)不合理，管理不規(guī)范，也會(huì)導(dǎo)致造林保存率不高。

3 吉林省森林管護(hù)與造林工作對(duì)策

3.1 完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)

森林系統(tǒng)具有良好的碳匯作用，能調(diào)節(jié)區(qū)域環(huán)境氣候變化，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)節(jié)奠定基礎(chǔ)。因此，做好森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)，首先需要完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的林業(yè)法律法規(guī)，做好林區(qū)管理。相關(guān)部門根據(jù)區(qū)域林業(yè)發(fā)展特征，制定有針對(duì)性的管理辦法，加大林業(yè)執(zhí)法力度；設(shè)定專業(yè)化的林業(yè)管理部門，實(shí)施多方位綜合管理，突出管理職能，引導(dǎo)更多群眾參與到森林管護(hù)工作中；針對(duì)性監(jiān)督管理地方木材市場(chǎng)，提出針對(duì)性的法規(guī)制度；全面監(jiān)管與懲處隨意破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的行為。實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)樹種與林區(qū)，擴(kuò)大森林資源保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)森林生物多樣化發(fā)展。同時(shí)，林業(yè)相關(guān)部門做好內(nèi)部調(diào)整工作，優(yōu)化護(hù)林人員整體薪酬待遇，提高管理人員思想覺悟，突出示范帶頭作用［3]。

3.2 強(qiáng)化森林資源合理利用

要實(shí)現(xiàn)森林資源規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管護(hù)，就要合理利用森林資源。森林資源是重要的可再生資源，需采取規(guī)范化保護(hù)措施。可以選取采育結(jié)合模式平衡森林資源砍伐和培育關(guān)系，注重對(duì)傳統(tǒng)造林生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，提升森林資源整體利用率，避免資源浪費(fèi)；選取封山育林模式加速自然林恢復(fù)，有針對(duì)性開發(fā)利用森林資源。同時(shí)做好森林生態(tài)系統(tǒng)平衡，提升植被綜合平衡能力，強(qiáng)化森林植被良好的抗災(zāi)能力；近些年，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念快速發(fā)展，森林管護(hù)中要融入信息化技術(shù)，如引入測(cè)土配方系統(tǒng)，開設(shè)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)等，為植樹造林以及林區(qū)管護(hù)提供了數(shù)據(jù)參考；此外，注重構(gòu)建與優(yōu)化森林防火信息系統(tǒng)，做好森林發(fā)展建設(shè)監(jiān)管。

3.3 選用合適的植樹造林技術(shù)

在植樹造林時(shí)，各類樹種播種前要做好種子優(yōu)化處理，以此加速樹種生長(zhǎng)，還能控制病蟲害。播種時(shí)要對(duì)種子進(jìn)行消毒，隨后浸種、催芽處理。若種植區(qū)域低溫、嚴(yán)重干旱，要避免直接浸種；若種植區(qū)雨水較多，播種前有針對(duì)性消毒種子，全面提升種子抗病蟲害能力。種子處理好后要及時(shí)播種，可撒播，即對(duì)種子均勻播施，播種后不能立即覆土，以促使種子在自由狀態(tài)下快速生長(zhǎng)。該播種方式操作效率較高，消耗成本較小，但播種操作粗放，難以提高種子成活率?？梢勒辗N植區(qū)域情況，合理搭配各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，選擇雙行或單行形式播種，在穴播中控制播種行距、數(shù)量，播種之后進(jìn)行覆土，該方式操作簡(jiǎn)單、靈活，適用于大規(guī)模播種操作。

結(jié)合種植區(qū)域?qū)嶋H情況，選取合適的造林技術(shù)，能有效提升造林效率?？蛇x取直接造林法，即在造林區(qū)域直接播種，此類方法操作便捷、成本易控，但見效較慢，適用范圍有限；還可選用分殖造林法，即將樹木營(yíng)養(yǎng)器官作為主要造林材料進(jìn)行栽種。此類方法能有效簡(jiǎn)化復(fù)雜操作，提升幼苗成活率。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，森林管護(hù)及造林工作問題較多，注重分析問題，完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化森林資源合理利用，選用合適的植樹造林技術(shù)可強(qiáng)化林區(qū)經(jīng)營(yíng)管護(hù)，保護(hù)森林資源。