鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初探①

張超越 巫建華 陳 軍 解振強(qiáng) 李 剛

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇句容212400）

2018年，黨的十九大報(bào)告中正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游業(yè)由此迎來新的機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然、文化資源為載體，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源，以旅客服務(wù)為經(jīng)營(yíng)手段，滿足旅游者娛樂、求知、回歸自然等需求為目的的一種新型旅游方式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎。隨著社會(huì)的發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將成為必然趨勢(shì)，鄉(xiāng)村振興也將成為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。目前，鄉(xiāng)村還存在一些影響了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題。因此，有必要對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要性及存在的問題進(jìn)行分析，探究在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施和方法。

1 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革新的需要

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展打破了農(nóng)村傳統(tǒng)以種植業(yè)為主的模式，使農(nóng)業(yè)兼具觀賞價(jià)值，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力，同時(shí)，通過引入現(xiàn)代化科技，為鄉(xiāng)村提供更加便捷的生活方式。江蘇茅山鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)江市句容市，國(guó)家5A 級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)茅山北麓，鎮(zhèn)域面積81 km2，耕地面積5 200 hm2，常住人口3萬，因具有鄰近茅山風(fēng)景區(qū)這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)。目前，茅山大道和春華路沿線已逐步發(fā)展成2 條鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，同時(shí)沿東部干線積極完善水泥路、路燈和服務(wù)站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，吸引了大量游客，便利了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钆c出行［1]。

1.2 農(nóng)民增收的需要

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游必將為農(nóng)民帶來新的收入。將一部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至旅游業(yè)，減少人員在集中農(nóng)業(yè)，可以提升農(nóng)民的生活水準(zhǔn)，加速農(nóng)村向城市化邁進(jìn)。2017年茅山鎮(zhèn)全年旅游收入近15 億元，旅游人次50 萬人次，人均純收入達(dá)到21 545 元，位居全國(guó)前列，第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展功不可沒，特色民宿、特色產(chǎn)品和景區(qū)管理的出現(xiàn)吸引了工作人員，不僅提高了農(nóng)民的收入，也提升了農(nóng)民的生活品質(zhì)。

1.3 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以加速鄉(xiāng)村的建設(shè)、改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境，完善健康娛樂配套設(shè)施布局和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅有利于提升居民的生活質(zhì)量，還有利于吸引更多的人來鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展［2]。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人均收入的逐步提高，旅游業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，這為鄉(xiāng)村旅游提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展同樣也存在一些問題。

2.1 缺乏規(guī)劃，沒有品牌形象

目前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致發(fā)展目標(biāo)分散、不明確、難以把控，沒有獨(dú)特的主題等，使鄉(xiāng)村旅游無法形成自己的特色，易造成重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，無法塑造品牌形象；因?yàn)闆]有相關(guān)的制度管理，往往存在亂收費(fèi)、亂停放等負(fù)面行為，不僅降低了鄉(xiāng)村景區(qū)的接待能力，也損害了鄉(xiāng)村景區(qū)的品牌形象［3]。

2.2 缺乏特色，同質(zhì)化高

目前，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處于初始階段，旅游產(chǎn)品、休閑娛樂方式單一，沒有形成自己的特色，甚至許多旅游產(chǎn)品和休閑娛樂方式極為相似，不能很好區(qū)分，重復(fù)度極高，導(dǎo)致游客沒能較好融入鄉(xiāng)村本土文化中，因而也沒法形成鄉(xiāng)村旅游自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 缺乏專業(yè)人才

一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要大量人才的加入，而人才引進(jìn)方式需要不斷的創(chuàng)新。由于現(xiàn)在越來越多的鄉(xiāng)村年輕人進(jìn)城工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才空缺。從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)來看，很多從業(yè)人員缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，甚至部分人員素質(zhì)低，這將成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的難題。

2.4 不注重宣傳

許多鄉(xiāng)村旅游由于過于注重經(jīng)濟(jì)效益，往往忽略了宣傳的重要性，這樣導(dǎo)致無法讓更多的人知道鄉(xiāng)村的旅游景點(diǎn)，不了解景點(diǎn)特色，進(jìn)而導(dǎo)致鮮少有人愿意去鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。倘若該問題無法盡快改善，必將浪費(fèi)鄉(xiāng)村景區(qū)資源［4]，影響鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

部分鄉(xiāng)村景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少衛(wèi)生間、停車場(chǎng)所、休息桌椅等，無法滿足游客的基本需求，影響游客對(duì)景區(qū)的滿意度評(píng)價(jià)。加之當(dāng)?shù)卣畬?duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展不夠重視，未意識(shí)到景區(qū)環(huán)境的重要性，因而難以留住游客，無法形成二次觀光。

3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

3.1 生態(tài)文化旅游模式

鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)新的增長(zhǎng)方向，其發(fā)展核心要素是鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村文化作為民族文化的重要組成部分，可融入到鄉(xiāng)村旅游，使之發(fā)展為有特色的產(chǎn)業(yè)。通過充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出特色，可開發(fā)出更多新興旅游產(chǎn)品，提高農(nóng)村資源利用率，全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。如四川綿竹年畫是全國(guó)四大年畫之一，由于當(dāng)?shù)丶壹覒魬舳假N年畫，當(dāng)?shù)卣ㄟ^統(tǒng)一組織規(guī)劃，將年畫作為鄉(xiāng)村旅游的主打產(chǎn)品，打造獨(dú)具年畫文化特色的鄉(xiāng)村旅游模式，不僅提高了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也有利于傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。

3.2 綜合農(nóng)業(yè)模式

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村土地廣闊、肥沃，風(fēng)景優(yōu)美，自然條件優(yōu)越，這些都為鄉(xiāng)村旅游提供了便利。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，形成新的旅游模式，增加農(nóng)民收入。如利用農(nóng)村豐富的自然與人文資源，建立綜合休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客可觀光、采摘體驗(yàn)等，了解、享受鄉(xiāng)村趣味；還可通過改造農(nóng)村房屋為游客提供住宿、度假或休閑娛樂等多樣性服務(wù)。茅山鎮(zhèn)的丁莊葡萄園、草莓園和桑葚園便很好地拉近了游客與鄉(xiāng)村的距離，現(xiàn)采現(xiàn)摘、特色品嘗、模擬耕作，讓游客在體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力時(shí)，刺激游客的消費(fèi)欲望，增加經(jīng)濟(jì)收入［5]。

3.3 景觀農(nóng)業(yè)模式

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注重模式的創(chuàng)新。運(yùn)用農(nóng)村獨(dú)有的場(chǎng)所及外部環(huán)境條件，設(shè)計(jì)更具個(gè)性的農(nóng)業(yè)景觀，吸引更多的人前來觀光，使鄉(xiāng)村旅游充滿活力。如四川綿陽七里旅游鄉(xiāng)，通過引進(jìn)本地之前沒有的桃花、櫻花、梨花和國(guó)外特色景觀類植物，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計(jì)，精心打造成各種圖案裝飾，帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

4 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開政府和社會(huì)的大力支持，需要從資金投入、政策、人才引進(jìn)及其他針對(duì)性措施方面提供支持。

4.1 資金投入

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要投入大量資金用于建設(shè)。目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展普遍存在資金投入不足的問題，這就需要積極招商吸引更多資金，加速鄉(xiāng)村旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入更大的動(dòng)力。

4.2 政策支持

盡快完善相關(guān)管理制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展；落實(shí)優(yōu)惠、用地、扶持等政策，加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；同時(shí)放寬鄉(xiāng)村旅游景區(qū)商戶的經(jīng)營(yíng)資格取得條件，簡(jiǎn)化繁瑣程序，進(jìn)一步加速鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

4.3 人才引進(jìn)

由于大多鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍顯落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，難以留住人才為鄉(xiāng)村做貢獻(xiàn)，這極不利于鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃。在“以人為本”的框架下，各項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展都離不開人才，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才引尤顯重要，可開展企業(yè)、政府和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才模式，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院的定制村官模式，通過對(duì)新引進(jìn)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，組建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

4.4 其他針對(duì)性措施

針對(duì)不同鄉(xiāng)村景區(qū)的實(shí)際情況，采取適合本地的發(fā)展措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村本土優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有的場(chǎng)地開發(fā)旅游景區(qū)，樹立獨(dú)特品牌形象，合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。通過多種途徑宣傳景區(qū)，讓更多人全面了解景區(qū)優(yōu)勢(shì)；與旅行社加強(qiáng)合作，給予一定的優(yōu)惠政策吸引旅行社帶團(tuán)游玩；對(duì)違反規(guī)定的人員給予處罰，督促景區(qū)所有人員自我約束，做到不隨地亂扔垃圾，不亂涂亂畫，文明旅游，為其他游客提供優(yōu)美清凈的景區(qū)環(huán)境，從而吸引更多的游客?？傊?，通過實(shí)地考察，制定明確的目標(biāo)，同時(shí)增強(qiáng)景區(qū)文化底蘊(yùn)，擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，將鄉(xiāng)村旅游與人文環(huán)境相結(jié)合，以吸引游客流連忘返為目的，打造特色鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮已有的資源、場(chǎng)地及文化底蘊(yùn)等，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，使其成為令人流連忘返的新時(shí)代鄉(xiāng)村，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，同時(shí)豐富旅游內(nèi)容，激發(fā)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游觀光等，使游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村的本土文化、享受滿意的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。