淺談當(dāng)前形勢下煙草行業(yè)基層人力資源隊(duì)伍建設(shè)
——以恩施土家族苗族自治州為例

王雪萍

湖北省恩施州煙草專賣局 湖北恩施 445000

筆者所在的湖北省恩施市地處鄂西山區(qū)，是湖北省的產(chǎn)煙大區(qū)，兩煙地市，煙草產(chǎn)業(yè)不僅是當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收的重要組成部分，更是貧困山區(qū)一大批煙農(nóng)、卷煙零售戶的生活來源。但也因地處鄂西山區(qū)，煙葉產(chǎn)區(qū)大多地處更加偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)村一級行政區(qū)域，這里的煙葉技術(shù)員、卷煙客戶經(jīng)理、專賣管理人員多數(shù)為上世紀(jì)八九十年代進(jìn)入煙草行業(yè)的農(nóng)村當(dāng)?shù)貞艨谌藛T，隨著年齡的增長以及現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，這部分人員年齡結(jié)構(gòu)老化、對新事物的接受能力不足等已經(jīng)成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，如何加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)，搞好人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。

1 當(dāng)前基層煙草人力資源現(xiàn)狀

1.1 年齡結(jié)構(gòu)老化、不平衡，將有大批人退出工作崗位

目前，筆者所在的恩施州煙草專賣局在崗職工共約2400人，平均年齡約47歲，35歲以下僅278人，占員工總數(shù)的11．4%，50歲以上的1106人，占員工總數(shù)的45．38%，35-45歲中青年業(yè)務(wù)及技術(shù)骨干僅630人。且中青年員工主要集中在機(jī)關(guān)管理崗位，基層中青年員工極度缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年內(nèi)該單位將有671人退休，10年以內(nèi)將有1330人退休，超過半數(shù)以上的在崗職工將退出工作崗位。年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，年齡結(jié)構(gòu)不平衡，若不及時(shí)進(jìn)行人才引進(jìn)和培養(yǎng)，5-10年內(nèi)該企業(yè)將面臨無人可用的嚴(yán)重問題[1]。

1.2 基層一線生產(chǎn)技術(shù)骨干嚴(yán)重?cái)鄬?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼無人問題突出

據(jù)調(diào)查當(dāng)前該單位基層一線生產(chǎn)技術(shù)骨干集中在50歲左右年齡段，35歲以下在基層一線工作的人員屈指可數(shù)，可用中青年技術(shù)人才相當(dāng)缺乏，從近5年即將到齡退休在崗人員看，煙葉技術(shù)員、專賣管理隊(duì)伍、營銷人員、一線物流人員共352人。不含內(nèi)退人員，當(dāng)前在崗職工5年內(nèi)將到齡退休583人，而基層一線人員占比超過了60%，當(dāng)前這種人才斷層、專業(yè)斷層、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與后繼無人的矛盾十分突出，亟需盡快未雨綢繆、科學(xué)謀劃，盡早引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)一批能扎根基層、能引領(lǐng)未來的年輕技術(shù)力量。

1.3 基層一線崗位技術(shù)人才培養(yǎng)期較長

基層一線專業(yè)技術(shù)工作人員不僅要掌握工作必須的理論知識，更多的是要通過工作實(shí)踐積累專業(yè)技術(shù)和實(shí)用本領(lǐng)，要學(xué)會與煙農(nóng)、與零售戶、與基層黨委政府打交道。以一名職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的掌握理論知識至少需要兩到三年的培養(yǎng)期，走上工作崗位，適應(yīng)工作環(huán)境，熟練掌握實(shí)用專業(yè)技術(shù)和適應(yīng)基層工作方式需要一到兩年時(shí)間?？偠灾?，一名成熟的基層一線工作人員至少需要三到五年的培養(yǎng)期，培養(yǎng)成長期限長，導(dǎo)致人才引進(jìn)需求更加迫切。

1.4 當(dāng)前人才引進(jìn)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求存在一定矛盾

根據(jù)湖北省局（公司）近幾年的人才引進(jìn)計(jì)劃，行業(yè)內(nèi)人才引進(jìn)以本科以上的大學(xué)畢業(yè)生為主，綜合分析2009年-2013年湖北省局（公司）5年“千人計(jì)劃”引進(jìn)的大學(xué)生到恩施工作的情況來看，主要存在以下幾方面的問題：扎根基層難。目前該單位共有在崗大學(xué)生115人，其中在基層工作的20人，且多數(shù)為基層管理崗位中層干部；區(qū)域劣勢明顯，人才流失嚴(yán)重。近年來，該單位為引進(jìn)、培養(yǎng)人才作出一定的努力，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域、環(huán)境條件限制，仍與與發(fā)達(dá)城市存在較大的差距，尤其優(yōu)質(zhì)、緊缺型人才引進(jìn)、留住問題更加突出，5年人才引進(jìn)人員中，目前辭職的36人，調(diào)離5人，超過了引進(jìn)人員的四分之一，浪費(fèi)了較多的人力資源培養(yǎng)成本。相較而言，該單位經(jīng)與恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)引進(jìn)的70名大專畢業(yè)生中，目前尚有67名在崗，在基層一線崗位工作的53人，更能服務(wù)于行業(yè)基層發(fā)展的需要[2]。

1.5 基層一線人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住的現(xiàn)象較普標(biāo)

一方面因基層一線工作環(huán)境艱苦，地理區(qū)位比較優(yōu)勢缺乏，對年輕人的吸引力比較弱，很少有年輕人愿意到基層工作；另一方面，因基層工作崗位職業(yè)發(fā)展前景有限，職業(yè)晉升通道缺乏，留住人才的難度較大；三是因年輕人成家立業(yè)的需要，極少有年輕人愿意在鄉(xiāng)村一級組件家庭，一旦在非工作地建立起自己的家庭，就很難安心繼續(xù)留在原地工作。

2 當(dāng)前基層煙草行業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)管理對策分析

根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，以專業(yè)需求為導(dǎo)向，以引進(jìn)基層煙草行業(yè)重點(diǎn)緊缺型人才為目標(biāo)，通過拓展人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，完善人才引進(jìn)機(jī)制，從而建立起多層次、多渠道、多種方式引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)人才的機(jī)制，積極為基層煙草行業(yè)引進(jìn)人才提供良好的工作生活環(huán)境和職業(yè)晉升通道，吸引年輕人才到基層一線工作，同時(shí)通過激勵機(jī)制，培養(yǎng)其事業(yè)心和企業(yè)忠誠度，從而留住人才。

2.1 建立多層次、多渠道引進(jìn)人才機(jī)制

一是加強(qiáng)與高校聯(lián)合，通過校企聯(lián)合辦學(xué)形式引進(jìn)培養(yǎng)基層一線三員隊(duì)伍。通過與本地大專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)的方式，招聘一批當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口25歲以下青年，通過企業(yè)與高校共育共管的方式培養(yǎng)一批基層一線三員隊(duì)伍（三員：即煙葉生產(chǎn)技術(shù)員、專賣管理員、卷煙客戶經(jīng)理）。

二是立足于煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為解決煙葉生產(chǎn)技員引得進(jìn)、留得住、能快速適用，并能長期扎根農(nóng)村生活的這一問題，通過面向本地農(nóng)村招聘一批年輕的職業(yè)煙農(nóng)，有利于快速補(bǔ)充煙葉生產(chǎn)技術(shù)員隊(duì)伍。

三是通過向社會招聘一批優(yōu)秀保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員儲備一線卷煙營銷人才。當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)競爭呈現(xiàn)白熱化，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員，這類優(yōu)秀的營銷人才也是我們卷煙營銷工作迫切需要的，通過向社會招聘一批優(yōu)秀保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員從事客戶經(jīng)理工作，有利于快速補(bǔ)充一線營銷隊(duì)伍。

四是通過面向社會招聘退伍軍人引進(jìn)一線專賣管理、物流配送人才。通過部隊(duì)高強(qiáng)度的訓(xùn)練和嚴(yán)格管理的退伍軍人比普通人有更強(qiáng)健的體質(zhì)和更堅(jiān)定的毅力，有更高的紀(jì)律性和組織意識，可以快速適應(yīng)專賣管理或物流配送工作。

2.2 為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境

基層工作客觀環(huán)境雖然艱苦，但企業(yè)可以通過改善工作場所的軟硬件設(shè)施，提供良好的工作和衣食住行環(huán)境，單位工會部門、人事部門要多給予關(guān)懷，在制度允許的范圍內(nèi)盡可能的提高基層工作人員的福利待遇，將績效考核向基層傾斜等激勵措施，來吸引和留住人才。

2.3 為引進(jìn)人才提供良好的職業(yè)發(fā)展通道和寬松和諧的工作環(huán)境

通過根據(jù)不同的學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷制定不同的有側(cè)重性、專業(yè)性的職業(yè)生涯規(guī)劃及福利待遇政策，以及打通除行政通道外的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能發(fā)展通道，對于擔(dān)任專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能崗位的人員在薪酬待遇和福利政策上予以體現(xiàn)，一方面激勵人才不斷進(jìn)步和提高自己的業(yè)務(wù)水平，另一方面讓引進(jìn)人才看到職業(yè)發(fā)展的前景，從而達(dá)到留住人才、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

2.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

要充分利用企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對引進(jìn)人才采取請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的培訓(xùn)方式，加大職業(yè)技能的培訓(xùn)規(guī)模和力度，快速實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)提升；在企業(yè)內(nèi)部大力開展“傳、幫、帶”，讓行業(yè)的行家里手、技術(shù)骨干帶動引進(jìn)人才盡快進(jìn)入角色，熟悉專業(yè)知識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)；以職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作為依托，帶動基層一線工作人員提升自身業(yè)務(wù)水平[3]。

3 結(jié)語

對煙草行業(yè)來說，基層工作是一切工作的“根”，引進(jìn)并培養(yǎng)優(yōu)秀的基層員工隊(duì)伍事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前煙草行業(yè)基層人力資源現(xiàn)狀堪憂，因此，必須高度重視這一問題，早日把基層人力資源隊(duì)伍建設(shè)拿上重點(diǎn)日程是煙草行業(yè)人力資源部門刻不容緩的責(zé)任，應(yīng)該根據(jù)基層工作發(fā)展的需要，積極采取有效措施，以促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。