影響公路造價(jià)因素與降低工程造價(jià)的方法

周琨

浙江通衢工程管理有限公司 浙江衢州 324000

1 公路工程造價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 在公路建設(shè)中沒有明確的全程管理制度

對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目來說，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要一個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制的整體規(guī)劃，結(jié)合公路工程的建造技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)成本和工程施工技術(shù)兩者間的關(guān)系。即便很多工程已經(jīng)注重了工程造價(jià)管理，但是沒有從整體角度去考慮造價(jià)問題，這就造成很多工程的造價(jià)資料不完整、不統(tǒng)一，這樣造成的后果就是不能給將來工程提供借鑒，不利于對(duì)工程造價(jià)完整管理制度的制定。

1.2 在施工之前的準(zhǔn)備不充足

一個(gè)公路項(xiàng)目工程的施工想要順利進(jìn)展，離不開科學(xué)造價(jià)的設(shè)計(jì)。這就要求在公路項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段投入更多的精力，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)階段就可以對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，通過設(shè)計(jì)盡可能提高工程建設(shè)質(zhì)量，并且合理的降低成本，以求達(dá)到最佳效果。

1.3 公路工程造價(jià)管理觀念落后

在我國工程造價(jià)管理的產(chǎn)生，有著比較復(fù)雜的發(fā)展背景，傳統(tǒng)的發(fā)展觀念就是在實(shí)際的施工過程中計(jì)劃的造價(jià)模式[1]。很多工程還停留在老觀念的程度，即定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性以及工、料、機(jī)、價(jià)格的靜態(tài)性。不同地方的費(fèi)率各不相同，通過對(duì)費(fèi)率的觀察，根本不能真實(shí)反映出市場的供求狀態(tài)和價(jià)格水平差異，這樣也就體現(xiàn)不出企業(yè)的真實(shí)水平和競爭水平，因此在工程造價(jià)的控制存在很嚴(yán)重的不合理性。

2 影響公路造價(jià)因素分析

2.1 決策階段

第一，工程的實(shí)際規(guī)模。無論是何種工程建設(shè)，其中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是可惜選擇規(guī)模，規(guī)模過小或過大均會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)消極影響的出現(xiàn)。如果工程規(guī)模過大，超過市場的具體需求會(huì)使工程效益下降；而如果工程規(guī)模過小則無法可惜配置資源，致使成本增加，效益減小的情況出現(xiàn)。所以，在對(duì)工程規(guī)模確定過程中需要將工程的建設(shè)成本以及運(yùn)行成本全面考慮在內(nèi)，對(duì)企業(yè)效益與社會(huì)效益進(jìn)行有效平衡。

第二，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。能否合理確定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上影響著工程造價(jià)。在對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定過程中，需要將投資方情況以及技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行全面考慮，如果標(biāo)準(zhǔn)過高，則肯定會(huì)引起不必要的浪費(fèi)；如果標(biāo)準(zhǔn)過低，則無法與相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符[2]。

2.2 設(shè)計(jì)階段

第一，方案及質(zhì)量設(shè)計(jì)。公路工程的設(shè)計(jì)方案可以有多種，因此可以在與工程基本功能相符的前提下，選擇更為優(yōu)質(zhì)、科學(xué)與安全的設(shè)計(jì)方案。

第二，設(shè)計(jì)單位或個(gè)人的專業(yè)資質(zhì)情況。設(shè)計(jì)單位或個(gè)人的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)與水平在很大程度上影響到工程設(shè)計(jì)的成功率與工程造價(jià)的控制情況。所以要求公路工程造價(jià)的相關(guān)人員不但要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還需要掌握設(shè)計(jì)、施工以及有關(guān)的法律知識(shí)，如此一來方可確保工程造價(jià)工作高效進(jìn)行。

第三，工程設(shè)計(jì)的審查。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于整體工程造價(jià)有著極為密切的關(guān)系，所以務(wù)必要嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與方案。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)或造價(jià)不合理的地方，需要及時(shí)提出建議，確保設(shè)計(jì)的合理性與可行性。

2.3 施工階段

第一，施工人員費(fèi)用。近年來，公路工程施工人員費(fèi)用逐步上升，在很大程度上影響到了公路工程造價(jià)情況。

第二，施工材料費(fèi)用。因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)周期較長，因此，在建設(shè)過程中諸多施工材料的價(jià)格都會(huì)有所浮動(dòng)，而這同樣會(huì)影響到工程造價(jià)情況。

第三，施工管理。施工管理是否規(guī)范與合理直接關(guān)系到了工期能否按時(shí)完成，并且也會(huì)對(duì)工程成本起到一定的影響，所以，務(wù)必在工程施工階段建立起合理的施工管理體系，保證施工得以有序進(jìn)行。

第四，工程變更情況。一般情況下，在工程變更均出現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，而這就要求工程人員能夠結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)決定。一旦變更涉及到工程進(jìn)度、數(shù)量與質(zhì)量等情況，務(wù)必要進(jìn)行妥善處理，避免導(dǎo)致不必要的財(cái)力與人力浪費(fèi)。

3 降低公路工程造價(jià)的方法

3.1 采取限額設(shè)計(jì)模式

公路工程造價(jià)的降低，采取限額設(shè)計(jì)的方式，能夠獲得一定的成效。在具體實(shí)施中，依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書給出的投資估算金額，開展工程初步設(shè)計(jì)。依據(jù)工程初步設(shè)計(jì)中的概算造價(jià)限額，開展公路工程施工圖紙的設(shè)計(jì)。完成施工圖紙的概預(yù)算后，決策各類設(shè)計(jì)文件。從工程投資控制實(shí)際來說，限額設(shè)計(jì)的實(shí)施，發(fā)揮著積極的作用。

3.2 建立完善有關(guān)的政策方針

公路工程造價(jià)的降低，由政府部門制訂的系統(tǒng)而完善的政策方針發(fā)揮著巨大的作用，可以對(duì)公路工程的造價(jià)管理提供重要的參考依據(jù)。所以，政府部門需要針對(duì)性的制訂相關(guān)方針政策，相關(guān)造價(jià)管理部門也要以公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，降低市場經(jīng)濟(jì)變化對(duì)公路工程造價(jià)管理的影響[3]。

3.3 加強(qiáng)工程變更控制

若想降低工程造價(jià)，要不斷提高工程造價(jià)管控水平。在具體實(shí)踐中，要強(qiáng)化工程變更控制。具體采取以下措施：（1）強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更的管控。在確定工程設(shè)計(jì)方案前，要加強(qiáng)造價(jià)的控制，制定新的方案，保證總體造價(jià)得以有效把控。（2）準(zhǔn)確計(jì)量。當(dāng)發(fā)生變更后，需要對(duì)變更的工程，進(jìn)行工程量的精準(zhǔn)計(jì)算，明確工程造價(jià)，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)的把控。（3）通過確定變更單價(jià)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制。要確保變動(dòng)的單價(jià)具有科學(xué)性和合理性，進(jìn)而減少造價(jià)變動(dòng)，強(qiáng)化造價(jià)控制。

3.4 對(duì)公路工程的施工實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

當(dāng)前我國公路工程造價(jià)的確定以及編制主要是根據(jù)我國國家造價(jià)的定額和規(guī)定的費(fèi)用以及頒布的價(jià)格費(fèi)率等來完成。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了計(jì)價(jià)的多次性。從這個(gè)角度來說，對(duì)公路工程的動(dòng)態(tài)管理也反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，在工程施工過程中，因?yàn)楦鞣N客觀因素的變化，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更需要工程造價(jià)管理人員對(duì)于造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行出現(xiàn)的問題的進(jìn)行研究與分析，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，才能使得公路工程的施工目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

總之，影響公路造價(jià)的因素較多，工程造價(jià)管控的難度較大，因此要采取有效的控制手段，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)的控制。通過提高成本管理水平，減少公路工程施工材料花費(fèi)、人工費(fèi)用等，降低工程造價(jià)，增加工程效益。