企業(yè)用工需求調(diào)查分析報

文/唐林，江蘇省連云港市灌南縣人力資源和社會保障局

1 引言

為更好貫徹落實灌南縣“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”動員大會精神要求，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前用工狀況及培訓(xùn)需求，分析判斷當(dāng)前就業(yè)形勢，切實解決單位用人用人需求問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，灌南縣人社局在全縣重點(diǎn)企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：全縣用工需求總量較大，從業(yè)人員流動率偏高，用工需求與勞動力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。

2 基本情況

本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營的工商企業(yè)，共抽取重點(diǎn)調(diào)查單位57家，進(jìn)行入戶調(diào)查。企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有：1、服裝紡織業(yè)7家，占總數(shù)的12%；2、機(jī)械、家具、電器、鞋帽箱包、電子等制造業(yè)30家，占總數(shù)的5 2%；3、生物醫(yī)藥業(yè)8家，占總數(shù)14.5%；4、食品生產(chǎn)業(yè)8家，占總數(shù)14.5%；5、能源業(yè)2家，占總數(shù)的7%。被調(diào)查企業(yè)在職員工主要來源于本地及周邊地區(qū)勞動力，現(xiàn)有的招工方式主要為網(wǎng)絡(luò)招聘，現(xiàn)場招聘和老職工介紹三種模式。而目前企業(yè)用工需求總數(shù)為450人，其中服裝紡織業(yè)占43%；各類制造業(yè)占41%；生物醫(yī)藥業(yè)占7.5%；食品生產(chǎn)業(yè)占7.5%；能源行業(yè)占1%。從招工需求來看，用工需求人數(shù)主要集中在服裝紡織業(yè)和制造業(yè)等勞動力密集型企業(yè)的一線工人崗位，占全部用工需求的82%。

3 存在問題分析

1）本地務(wù)工人員不斷流失，外來務(wù)工人員不斷減少。首先從全縣本地的務(wù)工人員分析，以80后、90后為代表的新的勞動力群體，他們文化層次較老一輩務(wù)工者更高，網(wǎng)絡(luò)招聘信息更能及時了解，所以他們更愿意外出到大城市開拓眼界，尋求更高薪資、更好發(fā)展前景的工作；二留在本地的勞動力多是年齡較大或者有家庭牽絆的人員，如需要在家?guī)『⒒蚣彝ビ行枨笳疹櫟睦先说?。他們多是為了家庭二選擇在家就業(yè)，而不是進(jìn)城務(wù)工。其次從本次調(diào)查企業(yè)的用工來源地看，幾乎全部都是本地及周邊，說明全縣企業(yè)外出招聘宣傳吸引力不強(qiáng)，企業(yè)招聘崗位條件，薪資待遇難以吸引外地務(wù)工人員來灌南就業(yè)。

2）技能人才缺口較大，供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著全縣工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學(xué)、當(dāng)“干部”作為主要的奮斗目標(biāo)，選擇技校的人不多。而目前普通高校培養(yǎng)方式與市場需求不能相銜接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)與精神享受要求高，工作耐受力低。

3）企業(yè)崗位薪資較低，發(fā)展空間有限。通過本次調(diào)查，企業(yè)全員平均工資在3000元左右，一線崗位工人平均工資在2850元左右。工資待遇水平低，工作強(qiáng)度較大，有的要自行解決食宿問題，這些都導(dǎo)致職工就業(yè)生活成本加大，降低了農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的積極性。部分企業(yè)管理人員沒有認(rèn)識到“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，沒有把員工的利益放到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，不重視企業(yè)文化建設(shè)，使勞動者的各項權(quán)益得不到保障，這都使員工難以對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，客觀上造成“用工荒”現(xiàn)象又來又嚴(yán)重。

4 用工需求問題解決建議

1）暢通信息渠道，及時掌握情況。對城鄉(xiāng)勞動者進(jìn)行動態(tài)管理，定期進(jìn)行調(diào)查摸底，及時掌握城鄉(xiāng)勞動者的數(shù)量結(jié)構(gòu)、就業(yè)意愿、生活情況等。舉行“向外出務(wù)工人員”送一封信等活動，加強(qiáng)全縣人民群眾熱愛家鄉(xiāng)情懷，更好地鼓勵和激發(fā)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情和信心，營造濃烈的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

2）制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮政企合力。通過資金扶持、稅收減免等措施，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開設(shè)分廠、加工點(diǎn)，對吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)給予適當(dāng)傾斜，鼓勵企業(yè)多吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

3）搭建溝通平臺，提高信息服務(wù)。加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)，加強(qiáng)用工企業(yè)和勞動者之間的信息傳遞、舉辦多種形式的招聘會，組織企業(yè)對接經(jīng)濟(jì)薄弱縣區(qū)，吸納勞動力來灌南就業(yè)從而有效緩解企業(yè)用工難問題。

4）開展專題培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。一是提供訂單式培訓(xùn)，按照招工企業(yè)要求培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力，培訓(xùn)后直接向訂單企業(yè)轉(zhuǎn)移輸送具有一定技能水平的勞動力。二是定點(diǎn)分類培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)，對想在本地就業(yè)的勞動者，開展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力，同時鼓勵職業(yè)院校等社會力量與企業(yè)搞好聯(lián)合，依托現(xiàn)有條件，對勞動者開展技能培訓(xùn)。三是崗位能力提升行動。通過學(xué)徒培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等開展崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)新招用員工和轉(zhuǎn)崗職工的適崗能力。

5）倡導(dǎo)企業(yè)文化，豐富企業(yè)內(nèi)涵。倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者重視研究職工需求，在合理提高個人薪資待遇的同時，對職工情感、個性、物資、精神等多種層面上盡量滿足需求。注重提拔任用有才華有能力的打工者到企業(yè)重要技術(shù)崗位和高管層面。堅持以人為本，以溫情式管理，喚起職工的工作主動性和創(chuàng)造性。

6）協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，營造和諧環(huán)境。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，宣傳最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，定期調(diào)查市場薪資情況，發(fā)布市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導(dǎo)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為，提高勞動爭議仲裁效能，確實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。