關(guān)于新能源發(fā)電工程的造價控制的路徑研究

文/張馨 趙旭紅，中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計院有限公司

針對目前新能源發(fā)電工程項目來講，造價水平處于較高層次，甚至在新能源發(fā)電工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中還往往需要依賴于政府的補(bǔ)貼，這樣的情況之下就對于新能源工程項目造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，難以保障新能源工程項目具備較高的經(jīng)濟(jì)效益。新的歷史時期就需要切實(shí)的做好造價管理工作，同時需要明確造價的目標(biāo)，還需要在項目設(shè)計、項目決策、項目施工以及項目招投標(biāo)等各個環(huán)節(jié)對于造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在保障質(zhì)量基礎(chǔ)上盡量縮減成本，這樣才能夠保障項目投資能夠達(dá)到理想的效果，提高新能源發(fā)電工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1 新能源發(fā)電工程造價控制中存在的問題

1.1 前期準(zhǔn)備工作不完善

目前一部分企業(yè)對于前期策劃準(zhǔn)備工作沒有引起高度的重視，雖然工程項目施工階段是比較關(guān)鍵的階段，但是，前期準(zhǔn)備工作不完善，也會對于造價管理造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。某些企業(yè)盲目選取設(shè)備材料或者是隨便更新施工技術(shù)，這樣就導(dǎo)致了成本難以實(shí)現(xiàn)良好控制。尤其是新能源發(fā)電工程項目需要耗費(fèi)大量的資金，同時周期比較長，涉及到了諸多部門的協(xié)調(diào)合作，若是在前期沒有做好相應(yīng)的規(guī)劃，在后期的施工的過程當(dāng)中將會產(chǎn)生極大的問題，很容易造成造價和預(yù)算之間存在著很大的差距。

1.2 缺乏規(guī)范化的管理機(jī)制

新能源發(fā)電配套設(shè)施建設(shè)的過程當(dāng)中，還依然存在著諸多的問題，例如，組織結(jié)構(gòu)不夠完善、材料備件不夠完善等等。工作人員在項目施工的過程當(dāng)中，沒有充分意識到這些問題，這樣造價難以得到良好控制，很容易導(dǎo)致造價超出預(yù)算的情況產(chǎn)生。另外，新能源發(fā)電工程項目建設(shè)實(shí)施過程當(dāng)中，要切實(shí)的加強(qiáng)環(huán)境控制以及各種設(shè)備安裝管理。

2 提升新能源發(fā)電工程項目造價控制水平主要對策

2.1 制定可行環(huán)節(jié)的投資預(yù)算

可行性投資估算對于提升新能源發(fā)電工程項目造價管理水平具有重要價值和意義。目前新能源發(fā)電工程項目實(shí)施的過程當(dāng)中，要求相關(guān)工作人員切實(shí)做好可行性的研究，這是項目實(shí)施當(dāng)中不可忽視的重要的一個環(huán)節(jié)?？尚行匝芯恐校顿Y預(yù)算是不可忽視的一個部分。針對于當(dāng)前新能源發(fā)電工程項目來講，造價的高低主要受到了建筑形式，區(qū)域地質(zhì)條件、施工地點(diǎn)以及設(shè)備運(yùn)行等諸多方面因素的影響。例如，風(fēng)場投資項目施工以及建設(shè)過程當(dāng)中，工作人員往往都需要對于風(fēng)場造價進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，同時需要進(jìn)一步研究風(fēng)場建設(shè)的可行性。

2.2 控制設(shè)計階段造價

在目前項目建設(shè)過程當(dāng)中，設(shè)計階段是不可忽視重要一個部分。設(shè)計階段對工程項目建設(shè)規(guī)模大小產(chǎn)生重大影響，一方面會對于項目投資量產(chǎn)生影響，另一方面會對于節(jié)目項目結(jié)構(gòu)造成影響，在施工圖紙設(shè)計完畢之后，需要對于整體設(shè)計進(jìn)行預(yù)算，同時得到預(yù)算資金，例如在風(fēng)場建設(shè)項目設(shè)計完成之后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的預(yù)算，除此之外，一方面需要促使設(shè)計階段造價得到降低，另外還需要加強(qiáng)不同設(shè)計方案之間比對競選，從而選出最佳的方案。

2.3 嚴(yán)格控制工程變更

新能源發(fā)電項目建設(shè)往往都需要制定相關(guān)的合同，一般都是選取固定單價合同，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的工程量針對于不同環(huán)節(jié)和不同階段工程量進(jìn)行有效控制，特別是需要對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在項目實(shí)際實(shí)施的過程當(dāng)中，變更控制是其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在項目變更之中，施工條件內(nèi)容、施工進(jìn)度、計劃內(nèi)容都需要納入其中，特別是由于各方面因素而導(dǎo)致的工程變更問題需要分析產(chǎn)生變更的原因，同時，需要記錄相應(yīng)的條款，還需要針對各大方案經(jīng)濟(jì)性加以對比。除此之外，在合同之中還應(yīng)當(dāng)加入變更工程單價，同時需要結(jié)合合同對于變更價款進(jìn)行計算，如果變更之后，合同當(dāng)中缺乏合適單價，價格若是有變動需要有賴于承包商加以負(fù)擔(dān)，同時還需要監(jiān)理以及相關(guān)的技術(shù)人員確認(rèn)相應(yīng)的信息。

2.4 竣工階段工程造價

在造價控制的過程當(dāng)中，竣工階段造價管理屬于最終的一個環(huán)節(jié)，竣工階段造價管理和控制受到了區(qū)域地質(zhì)條件、工程量、材料變更、設(shè)計變更等方面影響，相關(guān)工作人員需要對于材料費(fèi)用、人工費(fèi)用進(jìn)行全面的審核，同時還應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理方式進(jìn)一步加強(qiáng)造價計算。在竣工階段工程造價數(shù)據(jù)具有重要的作用，通過竣工造價數(shù)據(jù)能夠有效的避免工程項目造價不受控制問題產(chǎn)生，對于提高項目的經(jīng)濟(jì)效益具有重大的價值和意義。

3 結(jié)語

綜上所述，在目前，新能源發(fā)電工程項目建設(shè)實(shí)施過程當(dāng)中，要求相關(guān)的工作人員切實(shí)做好造價控制工作，同時對于各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)一步縮減工程項目的成本，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電工程項目的經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時可以促使企業(yè)的競爭能力得到提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定及可持續(xù)的發(fā)展。