不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪面臨的問題及對策

陳曉芳

四川省儀隴縣房地產(chǎn)管理局 四川儀隴 637676

1 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)面積測繪面臨的問題

1.1 房產(chǎn)測繪和面積管理問題

對于房產(chǎn)的測繪，主要涉及到房產(chǎn)的管理服務(wù)項目，在房產(chǎn)測繪工作中，除了要進行預測繪、竣工繪之外，還要增加相關(guān)房產(chǎn)的測繪報告書，以房屋作為基本單元設(shè)計出對應的代碼，由此來構(gòu)建房屋交易以及產(chǎn)權(quán)等管理項目。其中需要注意的是，在對業(yè)務(wù)控制的過程中，必須要辦理房屋的預售許可證明。同時，在交付使用之前必須要完成竣工測繪工作，從而可以進行實地的測量，制定出有效的實地檢測報告。相關(guān)房地產(chǎn)部門要根據(jù)預測的數(shù)據(jù)制定完善的對接管理制度，再根據(jù)相應的標準來開展工作，最后再將有關(guān)信息直接傳送給樓盤信息體系當中。

1.2 不動產(chǎn)測量項目

不動產(chǎn)在實行統(tǒng)一登記制以后，對于不動產(chǎn)的測量必須要結(jié)合《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》，并且還要設(shè)置有效的控制參數(shù)，之后再按照相關(guān)規(guī)范開展測量的管理工作。除此之外，對于不動產(chǎn)的測量報告，除了要包括土地、房屋以外，還要對建筑物等不動產(chǎn)以及房產(chǎn)的測繪項目進行描述[1]。

1.3 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革變化

不動產(chǎn)在實行統(tǒng)一登記制以后，房地產(chǎn)的登記管理工作由原來的住建部和部門管理共同管理變?yōu)榉謾?quán)管理。相應的房產(chǎn)管理部門主要是對房屋的交易以及產(chǎn)權(quán)的管理進行負責，對于不動產(chǎn)登記部門來說，主要是負責不動產(chǎn)的登記工作。因為交易和測繪的分化，在某種意義上對產(chǎn)權(quán)測繪的資料提出了新的挑戰(zhàn)，除了要滿足產(chǎn)權(quán)管理和房屋交易的基本準則之外，還要符合不動產(chǎn)登記的基本條件。對于房產(chǎn)的整體改革來說，只有順應時代的發(fā)展，才能發(fā)揮出更大的價值。

2 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)面積測繪的優(yōu)化措施

2.1 貫徹不動產(chǎn)測繪的思想精神

為了滿足不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制相關(guān)要求，有關(guān)部門必須要設(shè)計出完善的不動產(chǎn)的測量報告，對于房產(chǎn)的交易管理以及不動產(chǎn)的登記信息來看，必須要滿足實際的要求。要想促進房產(chǎn)測繪項目以及地籍測量項目工作的開展，不僅要對不動產(chǎn)測量報告中的信息進行整合，還要制定出完善的不動產(chǎn)測量報告。為了保證以上工作的順利進行，必須要有專業(yè)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)或者國土的測繪機構(gòu)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，從而滿足房產(chǎn)交易過程中的需求。

2.2 建構(gòu)統(tǒng)一的坐標

為了保證測量項目的準確性，相關(guān)測繪管理單位必須要根據(jù)測繪部門的規(guī)定，采用統(tǒng)一的坐標對數(shù)據(jù)和信息進行處理，由此來提高數(shù)據(jù)分析機制的效果。

2.3 建立健全測繪地理信息數(shù)據(jù)庫

所有地區(qū)都要根據(jù)自身的實際情況，完善地理信息的共享交換平臺，保證不同部門之間可以對信息進行共享，從根本上完善信息平臺的完整性。同時，相關(guān)部門必須要從根本上提高信息處理和分析的水平，只有這樣才能為后面的運營管理以及相應陪護提供保障。對于不同的測繪機構(gòu)來說，在共享測繪成果的同時，還可以將數(shù)據(jù)整合到云平臺之上，再利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享，并且也降低了重復繪制的概率[2]。

2.4 整合測繪結(jié)果，確保相關(guān)信息和數(shù)據(jù)分析機制貼合房產(chǎn)交易以及不動產(chǎn)登記需求

根據(jù)具體的工作要求，對相關(guān)項目進行判定，特別是繪制機構(gòu)在制定采集規(guī)劃許可的時候，必須要加大對土地面積、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重視。另外再結(jié)合《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T 17986—2000）等文件制定出房產(chǎn)預測報告，在落實備案項目之后，要對書面材料以及電子材料進行整合，由此來保證數(shù)據(jù)的準確性以及真實性。

2.5 強化信息控制機制和完善措施

為了將實際的運行框架進行整合，相關(guān)部門必須要對具體的控制措施進行全面的監(jiān)督，特別是要素測量、界址測量等，必須要將單一的管控結(jié)構(gòu)作為出發(fā)點，全面落實不動產(chǎn)測繪的機制以及相關(guān)要求。同時還要結(jié)合具體的標準，對測繪單元進行分析，這樣不僅起到了監(jiān)督的作用，還為以后的工作提供保障。

2.6 相關(guān)部門要結(jié)合實際需求，對房屋代碼進行編著和分類，從而完善整體運行機制和整合效果

在《房屋代碼編碼標準》（JGJ/T 246—2012）中，對有關(guān)問題進行了規(guī)定，其中，房屋登記的單元碼是由26個阿拉伯數(shù)字組成的，前25個數(shù)字代表編碼項目的本體碼，9位數(shù)字代表了行政區(qū)的代碼，12位基礎(chǔ)單元代碼和4位戶代碼構(gòu)成了基礎(chǔ)代碼。除此之外，相關(guān)部門還要考慮技術(shù)方案和調(diào)查的制度等問題，建立有效的處理機制，保證房屋代碼的編碼結(jié)構(gòu)以及處理措施符合交易中的需求。

2.7 整合相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)符合需求

相關(guān)部門要對圖幅號的信息進行整合，建立有效的評估系統(tǒng)，由此來保證房產(chǎn)測繪機構(gòu)輸出的信息以及數(shù)據(jù)都符合實際的要求，特別是要對相應的參數(shù)關(guān)聯(lián)圖進行處理，從而對不動產(chǎn)的單元代碼進行整合，完善不動產(chǎn)的數(shù)據(jù)體系，保證信息的處理符合相關(guān)的標準[3]。

2.8 豐富測繪單位工作內(nèi)容，實現(xiàn)“三位一體”

從目前的情況來看，傳統(tǒng)測繪單位僅負責房產(chǎn)測繪工作，但是隨著時代的進步和發(fā)展，如此單一的職能顯然不能滿足現(xiàn)實工作的需求。因此這就要求測繪單位轉(zhuǎn)變和豐富工作方式和工作內(nèi)容，將工程測量、地籍測量等工作內(nèi)容融入其日常的工作當中去，最終實現(xiàn)竣工測量、地籍測量、房產(chǎn)測量的“三位一體”，充分滿足我國現(xiàn)代化房屋測繪和不動產(chǎn)登記的現(xiàn)實需求，進而為智慧城市的建設(shè)做出貢獻。

4 結(jié)語

總得來說，在不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制之后，必須要進一步完善房產(chǎn)面積的測繪制度，對相關(guān)的數(shù)據(jù)參數(shù)進行升級，同時也是為以后的工作提供有效的保障。除此之外，相關(guān)部門需要結(jié)合《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導則》中的有關(guān)規(guī)定，制定完善的管理標準，保證工作的順利進行，并且也為后續(xù)的工作奠定了基礎(chǔ)。希望通過本文關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測繪問題及對策的研究和分析，可以為我國房產(chǎn)測繪工作的順利開展和實施提供有效的借鑒和參考。