水利工程堤防維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題及思考

盛大鵬 姜曉蓮 譚天海

1.平度市水利水產(chǎn)局 山東青島 266700

2.平度市大澤山水庫(kù) 山東青島 266700

3.平度市黃同水庫(kù)管理所 山東青島 266700

為了使河道堤防工程達(dá)到抵御洪水的作用，必須加強(qiáng)堤防的日常管理養(yǎng)護(hù)，保護(hù)已建成的堤防工程。進(jìn)而充分利用堤防工程防止洪澇災(zāi)害，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸及人民生產(chǎn)、生活提供河道安全保障。堤防養(yǎng)護(hù)可以保證河道行洪、堤防工程、堤防防護(hù)區(qū)的安全，防止發(fā)生洪水災(zāi)害。

1 堤防工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)堤防維修維護(hù)不夠重視

目前，河道堤防工程重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題依然嚴(yán)重，在堤防日常養(yǎng)護(hù)過(guò)程存在工作不重視、責(zé)任分工不明確、缺乏有效監(jiān)督。對(duì)堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致堤防日常養(yǎng)護(hù)流于形式。一旦堤防工程發(fā)生損毀災(zāi)害，造成的破壞將難以估量[1]。

1.2 堤防維修養(yǎng)護(hù)資金投入不足

河道堤防工程的建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)同等重要，只有加強(qiáng)堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)才能保證堤防工程安全可靠，充分發(fā)揮堤防工程的效益。可現(xiàn)實(shí)是河道堤防工程缺乏維修養(yǎng)護(hù)資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制，資金投入不足。

1.3 養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)人才缺乏

通過(guò)有關(guān)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)不少堤防工程的維修與養(yǎng)護(hù)人員學(xué)歷水平普遍偏低，并且專業(yè)知識(shí)不夠全面，難以從整個(gè)水系的全局思考問(wèn)題，從而導(dǎo)致了河道維修與養(yǎng)護(hù)能力偏低。也正因?yàn)槿绱?，堤防工程的維修與養(yǎng)護(hù)人員缺乏以及能力水平有限使得正常的維修養(yǎng)護(hù)工作難以得到有效落實(shí)。除此之外，相關(guān)人員待遇不高，導(dǎo)致該崗位難以吸引到高素質(zhì)人員，這也是導(dǎo)致人才缺乏，能力水平有限的重要原因，大大增加了維護(hù)工作的難度。

2 堤防工程維修養(yǎng)護(hù)的探討

2.1 對(duì)堤防維修養(yǎng)護(hù)提高工作認(rèn)識(shí)

通過(guò)堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)，可以提早發(fā)現(xiàn)堤防工程的微小隱患。千里之堤毀于蟻穴，只有加強(qiáng)堤防工程日常維修養(yǎng)護(hù)才能降低重大隱患發(fā)生幾率。切實(shí)保證河道堤防工程有效發(fā)揮工程效益和社會(huì)效益，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧[2]。

2.2 提高堤防維修養(yǎng)護(hù)資金投入

隨著全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的順利實(shí)施，我們很多河道實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”到“有人管”的轉(zhuǎn)變。開展河道堤防維修養(yǎng)護(hù)工作也變的有名有實(shí)，通過(guò)夯實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，建立河道堤防維修養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，保證堤防維修養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定投入，推動(dòng)河道堤防長(zhǎng)治久安。

2.3 構(gòu)建科學(xué)的堤防工程管理體系

河道堤防工程的維修與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量取決于防護(hù)人員的能力水平?；诖?，應(yīng)高度重視培養(yǎng)專業(yè)防護(hù)人才。首先，可以從規(guī)范人才隊(duì)伍建設(shè)入手，即把應(yīng)聘門檻抬高，要求相關(guān)專業(yè)或有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，有利于提高團(tuán)隊(duì)養(yǎng)護(hù)意識(shí)，對(duì)整體能力水平的提升及調(diào)動(dòng)工作積極性有重要幫助。其次，除了吸納相關(guān)專業(yè)的從業(yè)人員外，還要定期組織開展培訓(xùn)工作，保持從業(yè)人員知識(shí)的更新與積累，使其由理論知識(shí)內(nèi)化成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在河道堤防的維修養(yǎng)護(hù)工作中少走彎路。此外，不定期邀請(qǐng)專家開設(shè)座談會(huì)必不可少。研究表明，分享實(shí)踐案例、作內(nèi)部知識(shí)延伸更有利于提高從業(yè)人員的技術(shù)能力與知識(shí)面的形成。

2.4 加強(qiáng)宣傳，提高堤防維護(hù)意識(shí)

在進(jìn)行河道堤防日常管護(hù)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)人與自然和諧共生的原則，對(duì)堤防日常管護(hù)進(jìn)行大力宣傳，提高群眾對(duì)河道堤防維修養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，河道堤防維修養(yǎng)護(hù)要做到日?；?、常態(tài)化，提高工作認(rèn)識(shí)。借全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作的契機(jī)，努力改善河道堤防工程整體面貌，保證堤防工程的安全運(yùn)行和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮。