加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的實(shí)踐與管理提升

文/蒙奎玲，西安航天精密機(jī)電研究所

干部人事檔案是歷史地、客觀地、全面地了解干部和選配干部的基礎(chǔ)，是做好干部人事工作的重要組成部分。隨著我國(guó)干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，干部人事檔案工作面臨不少新的挑戰(zhàn)。如何提高干部人事檔案管理水平，開(kāi)發(fā)檔案本身所具有的潛在價(jià)值，使干部人事檔案成為真正的信息資源，更好地為干部人事工作服務(wù)，已成為一個(gè)嶄新的重要課題。近年來(lái)，我們按照上級(jí)組織部門(mén)的要求，對(duì)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)地實(shí)踐與管理提升。

1 所廠中層人事檔案主要存在的不足

1.1 材料真實(shí)性問(wèn)題

干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實(shí)性、嚴(yán)肅性和可靠性，只有真實(shí)可靠的檔案信息，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，干部人事檔案中出現(xiàn)涂改、造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

1.2 內(nèi)容充實(shí)性問(wèn)題

干部人事檔案管理的基本任務(wù)是收集有價(jià)值的材料和信息。只有不斷完善充實(shí)檔案內(nèi)容，才能夠全面、客觀地反映干部的情況。2012年九院下發(fā)《干部人事檔案管理工作文件資料匯編》和《關(guān)于開(kāi)展干部人事檔案審核驗(yàn)收工作的通知》，要求其下屬單位開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案的審核驗(yàn)收工作，要求各單位按照干部人事檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，按照新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格歸類(lèi),經(jīng)查發(fā)現(xiàn)干部人事檔案中重要材料差缺現(xiàn)象普遍存在，干部履歷表、入黨志愿書(shū)、工資套改表、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、職稱(chēng)等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒(méi)能及時(shí)收集歸檔。

1.3 信息利用率問(wèn)題

信息資源開(kāi)發(fā)利用的成效是衡量干部人事檔案工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有加強(qiáng)信息綜合分析，提供專(zhuān)題信息、咨詢(xún)意見(jiàn)、政策建議，才能更好的發(fā)揮干部人事檔案管理的作用。現(xiàn)今絕大多數(shù)干部人事檔案提供利用的最基本方法就是查閱原始的檔案材料，翻閱紙質(zhì)文本，干部檔案信息還處于單一的紙質(zhì)檔案信息，檔案信息服務(wù)也處于一種被動(dòng)的、落后的等客上門(mén)服務(wù)狀態(tài)。

2 堅(jiān)持檔案審核與規(guī)范化管理相結(jié)合，提高檔案管理工作水平

對(duì)所廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案進(jìn)行整理，一是要看檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實(shí)；二是看檔案材料手續(xù)是否完備；三是看檔案中有無(wú)錯(cuò)裝、混裝的材料。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行登記，找出問(wèn)題原因，并研究解決措施；對(duì)于檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補(bǔ)充收集歸檔；對(duì)檔案中涉及的干部出生時(shí)間、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間和學(xué)歷學(xué)位等信息前后記載不一致的，要按照有關(guān)政策規(guī)定予以確認(rèn)，填寫(xiě)《三齡一歷審核確認(rèn)表》，確保檔案中的信息真實(shí)可靠?！陡刹咳蚊鈱徟怼肥歉刹咳蚊獾闹饕獞{證，1997年以來(lái)的《干部任免審批表》是組織上了解和掌握干部近期的職務(wù)變動(dòng)情況和任職狀況的重要依據(jù)材料，是檔案材料中的“核心部分”。因此，我查找1997年以來(lái)的任免文件，對(duì)干部任免情況進(jìn)行整理登記，并逐一補(bǔ)充。是干部任免前后有銜接。其他所缺材料業(yè)逐卷檢查登記，找干部個(gè)人及材料形成單位進(jìn)行了補(bǔ)充。

3 對(duì)人事檔案管理工作實(shí)踐與提升的一點(diǎn)想法

一是創(chuàng)新方法，規(guī)范運(yùn)作。在材料收集上，我們積極轉(zhuǎn)變思路，變“坐等接收”為“主動(dòng)索要”，制作了《檔案材料收集流程表，定期從相關(guān)部門(mén)收集存檔材料。二是健全制度，狠抓落實(shí)。多次修訂人事檔案管理制度，對(duì)規(guī)范全所廠檔案管理工作做出了明確規(guī)定。在檔案日常管理工作中，我們突出把好檔案“出口關(guān)”和“進(jìn)口關(guān)”，確保轉(zhuǎn)出的檔案，都嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度要求整理轉(zhuǎn)遞，同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，對(duì)各單位制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保轉(zhuǎn)來(lái)的檔案符合要求。

二是嚴(yán)格落實(shí)檔案審核的任務(wù)和責(zé)任。要求管理干部的黨群工作部門(mén)與干部所在單位在干部選拔任用過(guò)程中共同負(fù)責(zé)干部檔案審核，形成了管檔部門(mén)與干部管理部門(mén)各負(fù)其責(zé)，分工合作，協(xié)調(diào)配合的格局。建立了檔案審核初審、復(fù)審、總審三級(jí)把關(guān)制度，確保了審核責(zé)任的落實(shí)。

三是整合了干部檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。早在1999年，我們就開(kāi)始將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到干部信息的日常管理，建立了所廠人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，以檔案審核為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)干部工作的質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持兩個(gè)同步，保證檔案與人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息內(nèi)容的“無(wú)縫對(duì)接”。堅(jiān)持審核同步。檔案審核開(kāi)始前，干部填寫(xiě)“三齡一歷”、履歷、家庭成員等信息，對(duì)干部本人所填寫(xiě)信息、檔案記載情況與數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行同步審核，對(duì)不一致的信息進(jìn)行重點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)更正。堅(jiān)持維護(hù)同步。嚴(yán)格執(zhí)行干部信息維護(hù)責(zé)任，確保干部數(shù)據(jù)庫(kù)信息與本人檔案信息的“無(wú)縫對(duì)接”。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段所廠中層人事檔案主要存在材料真實(shí)性問(wèn)題、內(nèi)容充實(shí)性問(wèn)題、信息利用率問(wèn)題等不足，使得中層人事檔案工作的有效性無(wú)法得到有效的發(fā)揮，通過(guò)堅(jiān)持檔案審核與規(guī)范化管理相結(jié)合，加強(qiáng)方法創(chuàng)新、嚴(yán)格落實(shí)檔案審核的任務(wù)和責(zé)任、整合了干部檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)等具體工作的開(kāi)展，促使干部人事檔案管理工作的質(zhì)量與水平不斷提升,使得所長(zhǎng)在人員管理、信息維護(hù)、檔案信息利用等層面都具備較高的效率。