體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策

孫秀敏

（河北省唐山市體育中心，河北 唐山 063000）

體育事業(yè)單位主要的職責(zé)就是競(jìng)技類項(xiàng)目訓(xùn)練以及比賽，并且也負(fù)責(zé)組織全民健身活動(dòng)等，因此，其資金利用效率較為關(guān)鍵，體育事業(yè)單位要明確自身的特殊屬性，從而建立完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保能夯實(shí)資金監(jiān)督管理基礎(chǔ)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）預(yù)算執(zhí)行力有限

對(duì)于體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言，預(yù)算執(zhí)行力度不足是較為常見的問題。一方面，因?yàn)轶w育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目的作用并不重視，且編制預(yù)算的流程也往往較為滯后，這就使得編制信息不全以及預(yù)算編制結(jié)構(gòu)科學(xué)性不足等問題。另一方面，體育事業(yè)單位中往往會(huì)將預(yù)算編制作為經(jīng)費(fèi)獲取的基礎(chǔ)依據(jù)，這就使得多數(shù)單位在不能全面分析經(jīng)費(fèi)實(shí)際應(yīng)用情況時(shí)就進(jìn)行預(yù)算管理，造成預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行力度失衡的問題。加之審批人員管理工作的嚴(yán)格程度不足，隨意支出的問題較大，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制不能發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值。

（二）財(cái)務(wù)管理能力有限

體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，無論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層還是財(cái)務(wù)管理人員都要對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目給予重視才能提升具體工作的管理效果，并且結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)建立完整的創(chuàng)新化管理。但是，多數(shù)單位并不重視財(cái)務(wù)管理，更加關(guān)注業(yè)務(wù)項(xiàng)目，這就使得國家政策改革對(duì)于體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理沒有本質(zhì)上的影響，相應(yīng)工作流于表面，長此以往就會(huì)造成體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的混亂，整體財(cái)務(wù)管理能力受限，無論是經(jīng)費(fèi)還是資金利用率都會(huì)降低[1]。

（三）預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制有限

體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，資金的籌集較為關(guān)鍵，只有完善了資金的富集才能建立完整的預(yù)算分析和管理，但是，事業(yè)單位目前會(huì)計(jì)核算內(nèi)容往往僅僅是對(duì)資金的核算，沒有建立科學(xué)有效的成本核算。另外，多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)營管理體系中僅僅是依據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行成本核算，并不是主動(dòng)對(duì)資金予以評(píng)價(jià)分析，這就使得會(huì)計(jì)核算內(nèi)容千篇一律，缺乏結(jié)合實(shí)際發(fā)展的過程，使得決算編制的過程不能順利開展，必然會(huì)造成相應(yīng)工作的失誤。

（四）管理人員素質(zhì)受限

體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平高低和管理團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，多數(shù)體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員并不是財(cái)務(wù)專業(yè)的，這就使得專業(yè)素質(zhì)有待提高，無法對(duì)一些財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)性的更新管理。值得一提的是，因?yàn)椴皇强瓢喑錾恚筒荒芡耆珜?duì)體育事業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)予以重視，必然會(huì)造成相應(yīng)管理工作的失衡和受限。

二、體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策

體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要結(jié)合具體問題進(jìn)行具體分析，強(qiáng)化相應(yīng)工作的管理效率，確保能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程和要求完善相應(yīng)工作。本文以某省X體育事業(yè)單位為例，主要負(fù)責(zé)省內(nèi)競(jìng)技項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練以及比賽，并且在2016年、2017年分別舉行了大型的全民健身活動(dòng)，在活動(dòng)后單位領(lǐng)導(dǎo)組織財(cái)務(wù)部門針對(duì)活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為需要對(duì)財(cái)務(wù)管理模式予以轉(zhuǎn)型，有效提升經(jīng)費(fèi)的利用率[2]。

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度

在體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，系統(tǒng)化落實(shí)監(jiān)督管理模式和管控要點(diǎn)較為關(guān)鍵，要積極完善相應(yīng)工作才能保證管理結(jié)構(gòu)和管控要素之間的平衡。因此，管理部門和財(cái)務(wù)部門要對(duì)預(yù)算編制有足夠的重視，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)的同時(shí)，確保相應(yīng)問題都能得到解決的落實(shí)。

第一，要積極整合管理方式，從粗放型管理模式轉(zhuǎn)型為精細(xì)化管理模式，并且盡量滿足財(cái)政要求，確保能將關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)落實(shí)在財(cái)務(wù)管理工作體系內(nèi)，有效維護(hù)管理結(jié)構(gòu)的基本水平。

第二，財(cái)務(wù)管理人員要在明確財(cái)務(wù)管理要求的基礎(chǔ)上，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，并且維護(hù)體育事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益的管理意識(shí)，有效降低成本，并且提升資金的利用率，進(jìn)一步合理化規(guī)范訓(xùn)練費(fèi)用，確保能在滿足運(yùn)動(dòng)員實(shí)際需求的基礎(chǔ)上完善財(cái)務(wù)管理的綜合水平。最關(guān)鍵的是，要按照標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行具體要求，積極夯實(shí)管控基礎(chǔ)的同時(shí)，確保相應(yīng)管理模式和管理要點(diǎn)都能落實(shí)到位，從而實(shí)現(xiàn)管理水平的全面提升。

（二）重視預(yù)算執(zhí)行力度

體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，預(yù)算執(zhí)行管理工作也較為關(guān)鍵，相關(guān)部門要積極整合較為有效的監(jiān)管機(jī)制，確保能夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，優(yōu)化完整的管理模式，確保能及時(shí)進(jìn)行管理工作。最關(guān)鍵的是，事業(yè)單位要將重點(diǎn)落在預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目中，并且完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督流程，確保能合理化配置經(jīng)費(fèi)比例，有效實(shí)現(xiàn)管理工作的全面進(jìn)步[3]。

第一，要進(jìn)行編制預(yù)算的監(jiān)督，按照科學(xué)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和控制，整合預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，就要指派相應(yīng)的專崗管理人員，從而保證相應(yīng)資料和預(yù)算執(zhí)行過程完整有效。最關(guān)鍵的是，要系統(tǒng)化記錄預(yù)算執(zhí)行的實(shí)情，確保能深度分析預(yù)算產(chǎn)生的原因和預(yù)算項(xiàng)目的綜合價(jià)值。

第二，要結(jié)合體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理，確保能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程完善收入機(jī)制，維護(hù)預(yù)算管理進(jìn)程的同時(shí)，確保能依據(jù)預(yù)算執(zhí)行要點(diǎn)完善相應(yīng)工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理和賬務(wù)核算等給予重視，并且確保年終決算和年初預(yù)算對(duì)比后能尋找出具體問題，以備后續(xù)建立完整的管控對(duì)策。

（三）完善預(yù)算評(píng)價(jià)

體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，要想提升成本管理意識(shí)，就要積極借鑒優(yōu)秀企業(yè)成本管理模式，并且要結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀制定更加貼合的成本核算方案，結(jié)合管理要素和控制成本核算要點(diǎn)，進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)督和管理，并且維護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)效益。值得一提的是，財(cái)務(wù)管理部門要定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用情況進(jìn)行綜合管控，推動(dòng)成本核算管理水平的發(fā)展進(jìn)程，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)進(jìn)步創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)[4]。

（四）提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

為了進(jìn)一步完善體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的流程，相關(guān)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和優(yōu)化較為關(guān)鍵，相關(guān)部門要積極整合管理約束機(jī)制。

一方面，要針對(duì)相關(guān)人員開展對(duì)應(yīng)的專業(yè)化培訓(xùn)工作，確保能在提升財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，也能結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)依據(jù)體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃分析，優(yōu)化管理工作和體育事業(yè)單位自身的契合度，真正建構(gòu)貼合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀的財(cái)務(wù)核算管理體系，順應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理方針的發(fā)展趨勢(shì)。

另一方面，在培訓(xùn)工作中，也要并行獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效提升管理人員的綜合認(rèn)識(shí)水平，并且利用績(jī)效管理的方式提升管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，形成良好的工作氛圍，促進(jìn)體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利落實(shí)和開展，確保能組建一支專業(yè)化水平強(qiáng)且干勁十足的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍[5]。

三、結(jié)束語

總而言之，在體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，要結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，并且保證相應(yīng)管理要素和管控要點(diǎn)都能落實(shí)到位，強(qiáng)化對(duì)管理項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估的重視程度，有效提高成本核算管理水平，整合財(cái)務(wù)編制、財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的要領(lǐng)，提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，為體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)我國體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。