外資企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及解決策略分析

楊春燕

（沈陽易鵬貿(mào)易有限公司，遼寧 沈陽 110003）

預(yù)算管理（Budget Management）主要是指在階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)加持下，針對企業(yè)特定運(yùn)營周期內(nèi)的財(cái)務(wù)結(jié)果、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面、深入、充分的分析，從預(yù)測、籌劃、指導(dǎo)角度出發(fā)得出預(yù)算管理方案，并通過執(zhí)行相關(guān)方案，達(dá)到控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，有效落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，期間企業(yè)需實(shí)時(shí)關(guān)注預(yù)算管理進(jìn)展，對比預(yù)算方案執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差距，以此為由明晰企業(yè)預(yù)算管理不足之處，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)況及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，賦予相關(guān)方案靈活性、科學(xué)性、可行性，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，預(yù)算管理重要性可見一斑?；诖?，為提高外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競爭實(shí)力，分析預(yù)算管理存在的問題及解決策略顯得尤為重要。

一、外資企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制不佳。在預(yù)算管理過程中預(yù)算編制尤為重要，其主要囊括項(xiàng)目預(yù)算、固定預(yù)算、定期預(yù)算、彈性預(yù)算等有關(guān)外資企業(yè)預(yù)算管理各個(gè)方面，雖然預(yù)算方法較多，但有些外資企業(yè)仍僅應(yīng)用基數(shù)編制方法落實(shí)統(tǒng)一預(yù)算管理目標(biāo)，這種預(yù)算方法在簡化預(yù)算編制體系同時(shí)，還存在預(yù)算結(jié)果缺乏科學(xué)性、實(shí)效性等問題，影響外資企業(yè)預(yù)算管理綜合成效。有些外資企業(yè)在開展預(yù)算編制相關(guān)工作時(shí)，容易受固有預(yù)算思想影響，陷入“模式論”“經(jīng)驗(yàn)論”預(yù)算編制工作誤區(qū)，未能結(jié)合外資企業(yè)發(fā)展實(shí)況全面搜集預(yù)算數(shù)據(jù)，預(yù)算編制結(jié)果與外資企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況脫節(jié)，無法指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門踐行外資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加之有些外資企業(yè)缺乏預(yù)算管理意識，先進(jìn)、科學(xué)預(yù)算編制方法推行不暢，使外資企業(yè)預(yù)算管理阻力重重，降低外資企業(yè)綜合管理質(zhì)量。

（二）預(yù)算管理氛圍不佳。良好的預(yù)算管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為載體，滲透到企業(yè)運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)，用以實(shí)時(shí)搜集、整合、分析、處理企業(yè)各個(gè)部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)部門發(fā)展需求制定預(yù)算方案，落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，然而當(dāng)前許多外資企業(yè)預(yù)算管理各自為政，各個(gè)部門預(yù)算管理積極性不盡相同，將“預(yù)算”與“管理”分離開來，無法有效管控外資企業(yè)部門運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，有些部門還認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)工作，不需要管理人員參與，徒增外資企業(yè)預(yù)算管理難度。

（三）預(yù)算管理制度不科學(xué)。制度是引導(dǎo)企業(yè)各個(gè)部門完成各項(xiàng)工作任務(wù)的“指南針”，一旦管理制度欠佳，將使企業(yè)猶如一盤散沙，無法推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，制度重要性隨即顯現(xiàn)出來，然而當(dāng)前有些外資企業(yè)預(yù)算管理制度存在滯后性，究其內(nèi)因源于外資企業(yè)發(fā)展理念先進(jìn)，跟隨市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，與之相比預(yù)算管理則缺乏實(shí)時(shí)性，加之預(yù)算管理指標(biāo)不清、目標(biāo)模糊、方法陳舊，使預(yù)算管理無法跟住外資企業(yè)發(fā)展腳步，影響企業(yè)預(yù)算管理綜合成效[1]。

（四）預(yù)算管理體系不完善。外資企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)、國外市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，如原料采購價(jià)格、人力成本、技術(shù)成本等，同時(shí)企業(yè)發(fā)展方向、國內(nèi)政策、同行競爭等情況亦影響外資企業(yè)，為此外資企業(yè)需綜合考量各個(gè)可能影響自身發(fā)展的因素，并將其納入預(yù)算管理體系中，致力于打造全方位、立體化、科學(xué)化預(yù)算管理機(jī)制，提高外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量，然而當(dāng)前有些外資企業(yè)存在預(yù)算管理體系欠佳問題，如忽視國家政治決策對外資企業(yè)運(yùn)營情況的影響，在產(chǎn)品或服務(wù)推廣前，沒能率先預(yù)算市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對企業(yè)造成的損失，使有些外資企業(yè)因資金配置不充分，服務(wù)或商品市場推廣計(jì)劃擱淺，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

（五）預(yù)算管理人才不足。預(yù)算管理工作人員是保障外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量，完善預(yù)算管理體系，落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)的“主力軍”，只有預(yù)算管理工作者思想先進(jìn)、敢于創(chuàng)新、善于學(xué)習(xí)，才能賦予企業(yè)預(yù)算管理無限生機(jī)，然而當(dāng)前有些外資企業(yè)預(yù)算管理工作人員存在“專業(yè)能力有余、管理能力不足”問題，使其無法將預(yù)算結(jié)論與企業(yè)管理關(guān)聯(lián)在一起，降低預(yù)算方案可行性，無法幫助外資企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)收益[2]。

二、解決外資企業(yè)預(yù)算管理問題的策略

通過對外資企業(yè)預(yù)算管理問題進(jìn)行分析可知，企業(yè)預(yù)算編制及預(yù)算管理氛圍不佳，預(yù)算管理制度不科學(xué)，預(yù)算管理體系不完善，預(yù)算管理人才不足，已經(jīng)成為降低外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量突出內(nèi)因，為此外資企業(yè)需在累積以往預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，思考解決預(yù)算管理問題之良策，旨在優(yōu)化配置企業(yè)預(yù)算管理資源，提高企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

（一）科學(xué)選用預(yù)算編制方法。外資企業(yè)需采用分級編制、逐級匯合、上下結(jié)合預(yù)算編制方法，將預(yù)算編制工作與企業(yè)各個(gè)部門運(yùn)營實(shí)況關(guān)聯(lián)在一起，根據(jù)外資企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、業(yè)務(wù)類型、組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，靈活調(diào)整預(yù)算編制方法，確保預(yù)算編制富有針對性、實(shí)效性、科學(xué)性，為制定優(yōu)質(zhì)預(yù)算方案提供依據(jù)。例如，針對有些外資企業(yè)定期預(yù)算方法無法發(fā)揮實(shí)際效用的現(xiàn)象，外資企業(yè)可以運(yùn)用滾動(dòng)預(yù)算法，結(jié)合企業(yè)各個(gè)部門、項(xiàng)目發(fā)展實(shí)況予以預(yù)算補(bǔ)充，同時(shí)在滾動(dòng)預(yù)算過程中與各個(gè)部門建立實(shí)時(shí)溝通關(guān)系，確保第一時(shí)間得到預(yù)算數(shù)據(jù)，并調(diào)整預(yù)算方案，保障預(yù)算方法科學(xué)、可行，為提高外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（二）營建良好的預(yù)算管理氛圍。首先，外資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立預(yù)算管理意識，明晰預(yù)算管理重要性，面向企業(yè)內(nèi)部宣傳預(yù)算管理，成立預(yù)算管理部門，并敦促其他部門配合完成預(yù)算管理任務(wù)，奠定外資企業(yè)預(yù)算管理基調(diào)；其次，提高預(yù)算管理滲透性、統(tǒng)一性、規(guī)范性，確保預(yù)算管理契合實(shí)際、聯(lián)動(dòng)有效、穩(wěn)定科學(xué)；最后，設(shè)立預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，用以敦促、指導(dǎo)、要求各個(gè)部門參與到預(yù)算管理活動(dòng)中，明晰預(yù)算管理與部門發(fā)展的關(guān)系，助力外資企業(yè)順利推行預(yù)算管理措施[3]。

（三）完善預(yù)算管理制度。根據(jù)外資企業(yè)發(fā)展實(shí)況以及發(fā)展戰(zhàn)略踐行需要，率先明確預(yù)算管理目標(biāo)，以此為由制定預(yù)算管理制度，如《綠色節(jié)能預(yù)算編制流程》《營運(yùn)部門預(yù)算管理章程》《企業(yè)預(yù)算管理指南》等，確保各個(gè)部門、各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)預(yù)算管理工作有據(jù)可依，避免出現(xiàn)預(yù)算管理混亂，預(yù)算管理目標(biāo)輪空，預(yù)算管理與實(shí)際不符等消極現(xiàn)象，確保人人頭上有預(yù)算管理指標(biāo)，每個(gè)部門都明確預(yù)算管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算聯(lián)動(dòng)、協(xié)力發(fā)展管理目標(biāo)。除針對預(yù)算管理工作制定相應(yīng)制度外，外資企業(yè)還需從預(yù)算方案調(diào)整、預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算方案執(zhí)行情況等角度出發(fā)制定預(yù)算管理制度，用以確保外資企業(yè)預(yù)算管理實(shí)時(shí)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控、高效落實(shí)，繼而提高外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量[4]。

（四）建立健全外資企業(yè)預(yù)算管理體系。搜集與外資企業(yè)運(yùn)營相關(guān)一切要素，以此為基點(diǎn)織就預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)，將預(yù)算管理視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為及時(shí)搜集預(yù)算數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件，使預(yù)算管理工作逐級細(xì)分，增強(qiáng)預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)密集程度，避免遺漏任何一個(gè)可能影響外資企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營的因素及數(shù)據(jù)信息，將外資企業(yè)預(yù)算管理體系滲透在外部、內(nèi)部有關(guān)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，例如某外資企業(yè)在推行新產(chǎn)品前，需秉持與時(shí)俱進(jìn)精神，時(shí)刻關(guān)注市場環(huán)境中同類型產(chǎn)品價(jià)格及利潤，關(guān)注產(chǎn)品原料、供貨渠道、制造工藝、市場營銷、升級優(yōu)化、人力資源、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)所需成本，并以同類產(chǎn)品綜合平均利潤及成本與本企業(yè)推行該產(chǎn)品可能耗費(fèi)的成本、可能獲得的利潤進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋鶕?jù)預(yù)算結(jié)果，制定預(yù)算方案，確保外資企業(yè)可以優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，發(fā)揮本企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品推廣方案，降低企業(yè)產(chǎn)品推廣成本，提高外資企業(yè)效益，控制產(chǎn)品推廣風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮預(yù)算管理能效。為建立健全外資企業(yè)預(yù)算管理體系，還需制定激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)信息監(jiān)管等機(jī)制，在優(yōu)化預(yù)算管理體系同時(shí)，確保各個(gè)部門樹立預(yù)算管理意識，所提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，提高各個(gè)部門預(yù)算管理積極性，削減外資企業(yè)預(yù)算管理阻力。

（五）充實(shí)預(yù)算管理人才。首先，外資企業(yè)需擴(kuò)展預(yù)算管理人才招募途徑，如面向高校定向招募財(cái)會工作人員；外資企業(yè)需加大內(nèi)部預(yù)算管理人才培育力度，定期組織工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)預(yù)算編制方法，探討預(yù)算管理新形勢，鼓勵(lì)員工立足工作崗位為預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升預(yù)算管理工作者核心素養(yǎng)；最后，外資企業(yè)需為有能力、有學(xué)識、有抱負(fù)的員工提供預(yù)算管理工作機(jī)會，秉持“能者上、庸者下”原則優(yōu)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，繼而充實(shí)外資企業(yè)預(yù)算管理人才，有效提高外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量[5]。

三、結(jié)束語

綜上所述，為推動(dòng)外資企業(yè)良性發(fā)展，其需科學(xué)選用預(yù)算編制方法，營建良好的預(yù)算管理氛圍，完善預(yù)算管理制度，建立健全外資企業(yè)預(yù)算管理體系，充實(shí)預(yù)算管理人才，提高外資企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量，繼而助力外資企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。