突發(fā)性大氣污染事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

陳銘俐

常州科太環(huán)境技術(shù)有限公司 江蘇常州 213000

1 突發(fā)性大氣污染事件的分類

根據(jù)突發(fā)性空氣污染事故的原因、主要污染物的性質(zhì)和事故的形式等因素，可將其分為以下四個(gè)具體的污染事件：有毒有害物質(zhì)污染事件：在生產(chǎn)過程中因使用不當(dāng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、排放等因素造成的有害有毒化學(xué)物質(zhì)的排放或污染事件引起的異常排放。氣體污染事故：這類污染是上述最常見的污染事故之一，因氣體泄漏而引致的污染事故則另列為一類。主要的有毒有害氣體包括一氧化碳、硫化氫、氯、氨等。爆炸污染事件：有部分易燃易爆物品因火災(zāi)或爆炸引起的污染事件。這些物質(zhì)包括氣體、液化石油氣、天然氣、木材、油漆、硫磺等。還有一些爆炸污染的情況，主要是由于垃圾和固體廢物堆積或處理不當(dāng)造成的，結(jié)果是爆炸[1]。放射性污染：這類事件主要是由于放射性物質(zhì)泄漏，以核輻射的形式造成的污染。

2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

突發(fā)性大氣污染事件種類繁多，涉及的范圍很廣。從具體情況來看，突發(fā)性的空氣污染事件具有很強(qiáng)的突發(fā)性，會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡。突發(fā)性空氣污染事件的發(fā)生，通常伴隨著大量的能量釋放，影響面積較大，且事件較為復(fù)雜，處理起來較為困難[2]。從突發(fā)性大氣污染事件的實(shí)際影響來看，主要是在危害人類健康、影響生態(tài)平衡方面。因此，如發(fā)生突發(fā)的空氣污染事故，有關(guān)工作部門及員工應(yīng)立即作出回應(yīng)，并制訂一套合理的處理方案，盡量控制空氣污染，減低對(duì)環(huán)境造成的不良影響。

3 突發(fā)性大氣污染事件積極管理措施

3.1 強(qiáng)化對(duì)大氣的監(jiān)測(cè)和日常的維護(hù)

（1）日常生產(chǎn)生活應(yīng)用環(huán)保能源。地球上的每個(gè)公民都需要空氣和氧氣的支持。因此，空氣污染不僅關(guān)系到污染地區(qū)公民的利益，也關(guān)系到地球上每一個(gè)公民的利益。因此，在大氣環(huán)境的維護(hù)中，每個(gè)公民都應(yīng)該貢獻(xiàn)自己的力量，從小事做起。例如，在日常生活中使用的能源，盡量使用環(huán)境能源，減少對(duì)大氣的污染，如果遇到可能造成突發(fā)性空氣污染的不利因素，要向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

（2）監(jiān)測(cè)突發(fā)性大氣污染的風(fēng)險(xiǎn)。就有關(guān)職能管理部門而言，易造成大氣污染的部門、企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)篩選，如大型化工企業(yè)、有毒有害氣體裝置的儲(chǔ)存、核電站、小固體顆粒的儲(chǔ)存等企業(yè)。這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期進(jìn)行檢查，評(píng)估和預(yù)測(cè)其空氣污染風(fēng)險(xiǎn)。在做出評(píng)估和預(yù)報(bào)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)性大氣污染的因素后，立即通知他們整改，并采取相應(yīng)措施[3]。

（3）監(jiān)控人口密集區(qū)域。在人口密集地區(qū)，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)禁在該地區(qū)銷售爆炸品;在人口密集地區(qū)，嚴(yán)禁生產(chǎn)和加工爆炸品。如果不嚴(yán)格執(zhí)行這一要求，在人口密集地區(qū)發(fā)生爆炸，影響將是巨大的，損失將是不可估量的。

（4）積極開展宣傳教育工作。還需要政府和有關(guān)部門做好工作，即向公眾宣傳空氣污染和環(huán)境污染的相關(guān)知識(shí)?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體渠道，實(shí)現(xiàn)有效的宣傳教育。這種方式不僅讓民眾形成環(huán)保意識(shí)，更能促使企業(yè)和單位形成環(huán)保意識(shí)。教育群眾和企業(yè)在突發(fā)性空氣污染事件中如何自救和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身安全，減少污染對(duì)人體的危害[4]。

3.2 應(yīng)急措置管理

制定應(yīng)急措施是突發(fā)性大氣污染事件管理的重要手段，事故發(fā)生后可以迅速有效地應(yīng)對(duì)，同時(shí)盡可能減少危害，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，相關(guān)職能管理部門，必須在制定措施的過程中發(fā)揮積極作用，編制合理有效的應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，有關(guān)部門迅速成立應(yīng)急管理小組，啟動(dòng)應(yīng)急管理措施，統(tǒng)一調(diào)配社會(huì)資源，協(xié)調(diào)事故管理，在指揮和動(dòng)員過程中，盡量減少事故危險(xiǎn)。

3.3 健全法規(guī)制度

在預(yù)防突發(fā)性大氣污染事件中，法律法規(guī)可以通過其自身的強(qiáng)制性特點(diǎn)發(fā)揮不可替代的作用，對(duì)于防災(zāi)具有明顯而有效的途徑。2016年，中國(guó)頒布了《大氣污染防治法》，明確了相關(guān)企業(yè)和部門在管理和生產(chǎn)過程中的責(zé)任和義務(wù)，大大降低了此類事故的發(fā)生概率，使社會(huì)的環(huán)保意識(shí)在該法令下得以增強(qiáng)。同時(shí)，政府部門要在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，加大力度，使有關(guān)法律法規(guī)更加完整、準(zhǔn)確，制定完整的管理方案，使政策的執(zhí)行更加明顯[5]。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是目前相關(guān)研究人員針對(duì)突發(fā)污染事件研究的主要方向。學(xué)者盧彬建立了水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，學(xué)者李鳳英等人提出了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程的相關(guān)含義和概念，識(shí)別了相關(guān)因素，建立了全過程的評(píng)估系統(tǒng)。利用新型檢測(cè)設(shè)備和先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效控制、及時(shí)處理和及早預(yù)防，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)性大氣污染事件的有效防控和處理。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來，突發(fā)性大氣污染事件頻發(fā)，一方面需要引起深思，另一方面也要去探索解決途徑。大氣污染會(huì)對(duì)人們的生活質(zhì)量造成直接影響，尤其是突發(fā)性大氣污染事件，如果沒有及時(shí)采取相應(yīng)的措施，將會(huì)造成較為嚴(yán)重的影響。因此本文從幾方面展開分析，特性上對(duì)其引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，討論突發(fā)性大氣污染事件的有效管理方法。