淺談規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所臨時用電管理

文/劉恬，國網(wǎng)湖南省電力公司衡山縣供電分公司

1 引言

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對電量的需求量越來越大，與此同時，臨時用電也逐漸運用到日常生活當中。針對臨時用電的分散性大、涉及范圍廣，安全管理難度大等問題，衡山供電公司客戶服務中心出臺了《供電所臨時用電裝表建檔管理辦法》來規(guī)范臨時用電，同時大力開展政企聯(lián)合打擊鉤掛竊電行動，積極探索共享電表新模式，取得了良好的工作成效。

2 臨時用電管理現(xiàn)狀及意義

臨時用電一般是指建筑工地、農(nóng)村農(nóng)田基本建設、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、和因自然災害而產(chǎn)生的抗旱、排澇用電，或者因其它需要在電力部門立戶表計之外用電，臨時用電電源一般不超過6個月。以往的臨時用電管理存在以下幾方面的問題：

一是用戶安全意識和法律意識淡薄，農(nóng)忙時節(jié)鉤掛竊電現(xiàn)象十分嚴重，在對供電公司的利益造成損害的同時也存在極大的安全隱患。二是臺區(qū)員對臨時用電管理的重視程度不夠，存在部分臨時用電客戶未及時建檔和抄表，造成電量損失。三是臨時用電的周期比較短但報裝程序相對繁瑣，內部容易出現(xiàn)報裝環(huán)節(jié)銜接不當?shù)膯栴}，外部會導致客戶體驗不佳。四是現(xiàn)行管理考核制度比較籠統(tǒng)，可操作性不強，缺乏科學統(tǒng)一的臨時管理標準及考核辦法，給臨時用電計量的操作帶來了較大的困難。

為了規(guī)范臨時用電秩序、減少安全隱患，降低臨時電費回收風險、提升供電企業(yè)經(jīng)濟效益，優(yōu)化臨時用電環(huán)境、提升客戶體驗，該公司進行了一系列的探索。

3 規(guī)范供電所臨時用電管理

3.1 制定臨時用電管理辦法

為進一步規(guī)范臨時用電管理，強力整治低壓臨時用電管理秩序，根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》、《國網(wǎng)湖南省電力公司臨時用電管理規(guī)定》有關規(guī)定，結合衡山公司實際，制定《供電所臨時用電裝表建檔管理辦法》。該辦法明確了臨時用電均需裝表計量的基本原則，將臨時用電區(qū)分為使用時間在15天以上的基建臨時用電和使用時間在1-15天的臨時用電（修路、打井、鉆洞、打禾坪等）。對于用電時間在15天以上的需辦理裝表臨時用電流程手續(xù)，客戶需按正規(guī)的業(yè)擴要求準備報裝資料，結合實際情況對于農(nóng)民自建房臨時用電實行優(yōu)惠政策，統(tǒng)一收費標準。對于用電時間在1-15天的臨時用電，為了向客戶提供更優(yōu)質的服務，各供電所根據(jù)現(xiàn)場實際需求情況，每個村或每個臺區(qū)經(jīng)理管轄范圍配置幾只單相與三相電臨時表，表計循環(huán)并免費給用戶使用，臺區(qū)經(jīng)理在現(xiàn)場即可辦理移表裝表，同時填寫工單與用戶核對表碼確認電費結算依據(jù)，供電所做好短期臨時表的管理臺賬?？h公司業(yè)擴管理人員定期到供電所檢查臨時用電管理制度執(zhí)行情況并收集實際存在的問題，每年根據(jù)上級最新的要求對管理制度進行修訂。

3.2 政企聯(lián)合規(guī)范臨時用電管理

衡山公司就全面規(guī)范抗旱用電和加強電力設施保護工作，多次向衡山縣政府及相關職能部門進行匯報，全力爭取最優(yōu)的電力發(fā)展環(huán)境。2017-2018年，爭取了衡山縣人民政府連續(xù)兩年組織縣經(jīng)科信局、安監(jiān)局、公安局、衡山供電公司主要負責人及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長召開了衡山縣整治違章用電行為專項行動會議，并以文件形式出臺了《關于規(guī)范全縣抗旱用電行為的通知》，據(jù)此政企聯(lián)合每年開展為期一個月的大規(guī)模集中打擊鉤掛抗旱用電整治行動，同時定期在人流量大的地方張貼安全用電宣傳標語、發(fā)放宣傳冊，向客戶宣傳安全用電注意事項。

3.3 臨時用電管理試點實例

衡山公司萱洲供電所白沙村是農(nóng)業(yè)大村，以種植雙季水稻為主，種植油菜及其他經(jīng)濟作物為輔，全年需要的水源量極大，水泵私拉亂掛現(xiàn)象普遍存在。公司利用有限的農(nóng)維項目資金，對白沙村進行了抗旱用電設施整治與改造，確保農(nóng)民抗旱排灌排澇用電全部有表計量，并按照臨時用電管理辦法，對抗旱排灌排澇臨時用電按月集抄，按月繳費，杜絕勾掛。

白沙村的抗旱用電設施改造共投資26.4萬元，改造前年供電量為77萬kWh，改造前線損在20%以上，改造后線損下降了16.5個百分點，每年可少損電量12.7萬kWh，每年少損電費7.81萬元，投資回報率為29.6%，投資回報年限為3.38年。

臨時用電管理制度規(guī)范了用電秩序，讓客戶能夠安全可靠用電，經(jīng)現(xiàn)場隨機調查，客戶給予一致好評，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。

4 試點新型臨時用電計量裝置

為響應“互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務”的工作思路，為客戶提供更為便捷的服務，公司在全省率先開展共享掃碼電表試點，以“電e寶”手機APP為客戶交互渠道窗口，整合營銷業(yè)務應用、用電信息采集系統(tǒng)、采集終端與智能電表資源，實現(xiàn)掃碼用電服務功能。該服務可實現(xiàn)排灌客戶自助掃碼用電，系統(tǒng)自動結算電費，在為客戶提供方便的用電服務的同時減輕臺區(qū)經(jīng)理的工作壓力，解決公司共用管理和電費回收的難題。

公司在2019年累計安裝掃碼電表472塊，均已調試完畢可正常使用。新的設備在投入使用初期會存在很多問題，為確保掃碼電表試點成功，公司出臺專項考核方案，安排專人對掃碼電表設備情況及使用電量進行常態(tài)化跟蹤管理，對線損指標落后且掃碼電表使用情況不好的供電所加大考核力度，倒逼供電所加大反竊查違力度的同時積極推廣掃碼電表；前期掃碼電表表箱上已張貼臺區(qū)經(jīng)理聯(lián)系方式和操作流程，臺區(qū)經(jīng)理需向周邊客戶廣泛宣傳掃碼用電業(yè)務，各供電所負責人需定期到現(xiàn)場查看使用情況并了解客戶意愿，及時收集反饋現(xiàn)場存在的問題。在使用渠道方面，下載電e寶后需綁定戶號及銀行卡號，對現(xiàn)場用戶來說操作并不便捷，目前支付寶功能已在測試階段，未來將給客戶帶來更好的體驗。

5 結束語

通過因地制宜的制定臨時用電管理辦法、大力開展政企聯(lián)合專項整治行動、積極試點新技術等方法，公司規(guī)范了臨時用電秩序，優(yōu)化了用電環(huán)境，減少了因私拉亂接用電造成的經(jīng)濟損失和安全隱患，讓客戶能夠安全、可靠、便捷的用電。