媒體問計 專家解惑

張娜 李軍 劉俊英

A、大同古城保護的典型經(jīng)驗

人民網(wǎng)：結(jié)合大同的實際情況，談?wù)勗诠懦菤v史文化保護方面的成功經(jīng)驗及其感悟。

安大鈞：大同保護古城經(jīng)歷了兩個階段，一是立法保護階段，二是恢復(fù)性修建階段。立法保護階段制定了大同古城保護決議，讓破壞性建筑活動一律停止;制定了《大同古城保護條例》《大同古城保護規(guī)劃》。恢復(fù)性修建階段是做出修復(fù)大同古城的決定，并恢復(fù)修建了關(guān)帝廟、華嚴(yán)寺和云岡石窟周邊環(huán)境治理等。對古城歷史文化保護第一應(yīng)從人大立法做起，做到有法可依;第二應(yīng)進行科學(xué)規(guī)劃，以“民生第一”為原則，對古城的歷史文化、人文古跡進行有效保護和合理開發(fā)。對于損壞后的文物古建筑，只要按照原形制、原材料、原結(jié)構(gòu)、原工藝進行認(rèn)真修復(fù)，科學(xué)復(fù)原，依舊具有科學(xué)價值、藝術(shù)價值和歷史價值。

B、特色小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系

中國網(wǎng)：近年來山西省小城鎮(zhèn)，尤其是特色小鎮(zhèn)建設(shè)有了長足的進步，請結(jié)合山西省的實際談?wù)勊c城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)系及其現(xiàn)實意義？

孟兆國：小城鎮(zhèn)具有聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)融合的功能，小城鎮(zhèn)既能承接各級中心城市功能和要素的疏解轉(zhuǎn)移，還要為廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)提供公共服務(wù)、吸納農(nóng)村剩余勞動力和轉(zhuǎn)移人口，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要作用。2018年末，山西省共有564個鎮(zhèn)，其中縣城以外建制鎮(zhèn)483個，國家特色小鎮(zhèn)12個（陽城縣潤城鎮(zhèn)、昔陽縣大寨鎮(zhèn)、汾陽市杏花村鎮(zhèn)、稷山縣翟店鎮(zhèn)、靈石縣靜升鎮(zhèn)、高平市神農(nóng)鎮(zhèn)、澤州縣巴公鎮(zhèn)、懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)、右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)、汾陽市賈家莊鎮(zhèn)、曲沃縣曲村鎮(zhèn)、離石區(qū)信義鎮(zhèn)）、省級特色小城鎮(zhèn)30個。

小城鎮(zhèn)建設(shè)對城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義重大，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》指出，以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。明確提出要把特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)要素融合重要載體，打造集聚特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈;完善小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的功能，探索創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村特色化差異化發(fā)展模式。