新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制

劉淑梅

隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)工程造價(jià)管理要求也越來(lái)越高。但是建筑工程的周期較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，在建筑工程建設(shè)期間存在許多不確定性因素，以至于工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)各種問(wèn)題，使得工程建設(shè)實(shí)際成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期成本。工程造價(jià)管理與建筑工程經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)效益是工程單位立足市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的保障，因此，建筑工程單位應(yīng)當(dāng)做好工程造價(jià)管理工作。

1、建筑工程管理中工程造價(jià)管理控制的重要性分析

工程造價(jià)即工程項(xiàng)目的建設(shè)價(jià)格，它包括了工程建設(shè)所投入的人力、物力及財(cái)力，而工程單位要想獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好工程造價(jià)管理控制工作。建筑工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、范圍廣、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，這也決定了建筑工程施工過(guò)程中存在很大的不確定性因素，會(huì)給工程造價(jià)造成影響。如，建筑工程施工管理不到位，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而出現(xiàn)停工、返工，而停工、返工就會(huì)增加工程施工成本，從而使得工程實(shí)際投入的成本要超過(guò)預(yù)期，影響到建筑工程單位的利益。因此，建筑工程單位必須重視起工程造價(jià)管理控制。單位只有強(qiáng)化工程造價(jià)的管理控制，才能更好地控制工程建設(shè)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2、建筑工程管理中工程造價(jià)管理控制存在的問(wèn)題

（1）工程造價(jià)的管理控制意識(shí)不高

雖然工程造價(jià)管理與工程建設(shè)成本密切相關(guān)，但是就目前來(lái)看，許多工程單位管理的重心還是放在工程質(zhì)量與安全方面，對(duì)工程造價(jià)的管理控制不夠重視，普遍認(rèn)為只有保證施工安全，提高施工質(zhì)量才是關(guān)鍵，是獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。一個(gè)工程的效益不僅僅與工程質(zhì)量、安全有關(guān)，同時(shí)也與工程造價(jià)相關(guān)，這種不重視工程造價(jià)管理控制的觀念很容易造成工程資源的浪費(fèi)，以至于工程建設(shè)成本大于預(yù)期。

（2）專業(yè)的工程造價(jià)人員不足

工程造價(jià)管理工作的主體是造價(jià)人員，其整體素質(zhì)、能力直接影響到了工程造價(jià)管理質(zhì)量。然而就目前來(lái)看，建筑工程造價(jià)管理人員的能力略顯不足，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中只能按照以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作，無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際來(lái)制定造價(jià)方案。同時(shí)，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要求造價(jià)人員細(xì)心、有耐心，但是有些造價(jià)人員對(duì)工作不夠認(rèn)真，抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作，嚴(yán)重影響到造價(jià)管理質(zhì)量。

（3）工程造價(jià)管理制度不完善

制度是工程造價(jià)管理控制的保障和依據(jù)，只有健全的管理制度，才能提高工程造價(jià)管理實(shí)效。但是就目前來(lái)看，許多工程單位尚未結(jié)合工程實(shí)際來(lái)建立相應(yīng)的管理制度，沒(méi)有從制度層面對(duì)工程造價(jià)管理工作中的權(quán)責(zé)利關(guān)系作出明確規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)管理缺乏有效的監(jiān)督，以至于工程造價(jià)管理工作處于無(wú)序狀態(tài)，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。

（4）施工管理不到位

浪費(fèi)大是我國(guó)建筑工程施工過(guò)程中一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，而造成這一問(wèn)題的根源就是施工管理不到位。我國(guó)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)建筑材料的需求也在不斷增加，受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，建筑材料需求不斷增加，建筑材料的價(jià)格也會(huì)不斷飆升。而在我國(guó)當(dāng)前建筑工程中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，作業(yè)人員在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，許多材料明明還可以使用卻被白白的浪費(fèi)掉，從而增加了工程造價(jià)的成本。

3、建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制策略

工程造價(jià)的管理控制是一項(xiàng)重要的工作，做好工程造價(jià)的管理控制，可以節(jié)約工程建設(shè)成本，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。作為工程單位，要將工程造價(jià)的管理控制放在與質(zhì)量管理、安全管理等同位置，強(qiáng)化造價(jià)的管理控制，嚴(yán)格控制工程成本。

（1）樹(shù)立正確的工程造價(jià)管理控制意識(shí)

工程造價(jià)是一個(gè)工程建設(shè)所需的費(fèi)用，而工程造價(jià)管理就是以最小的投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。從微觀的角度看，工程造價(jià)管理是工程單位在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的活動(dòng);從宏觀的角度看，工程造價(jià)管理是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，利用宏觀調(diào)控手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控的活動(dòng)。對(duì)于工程單位而言，工程造價(jià)管理控制與其自身經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的工程造價(jià)管理控制意識(shí)，不僅要重視工程施工階段的造價(jià)管理控制，更要重視工程決策、設(shè)計(jì)以及竣工階段的造價(jià)管理控制，全面把控工程造價(jià)，制定科學(xué)的工程造價(jià)方案，加大工程造價(jià)方案的執(zhí)行，進(jìn)而有效控制工程建設(shè)成本。

（2）加強(qiáng)專業(yè)造價(jià)人員的培養(yǎng)

要想提高工程造價(jià)管理控制水平，加強(qiáng)專業(yè)造價(jià)人員的培養(yǎng)尤為重要。專業(yè)的造價(jià)人員不僅要理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)，同時(shí)還必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。因此，工程單位要注重造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（3）完善工程造價(jià)管理制度

工程造價(jià)管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涉及到工程建設(shè)的各個(gè)方面，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的始末，而要想做好工程造價(jià)管理工作，工程單位就必須建立起完善的制度，以制度為依據(jù)，促進(jìn)工程造價(jià)管理控制工作的有序、高效開(kāi)展。首先，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，完善工程造價(jià)管理制度，從制度層面對(duì)工程造價(jià)工作中的權(quán)責(zé)利關(guān)系作出明確規(guī)定，細(xì)化各項(xiàng)工作，完善工程造價(jià)內(nèi)容;其次，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)工作施行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保相關(guān)工作有序進(jìn)行;再者，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)各種激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)造價(jià)人員的工作積極性。

（4）注重工程材料與設(shè)備的管理

材料與設(shè)備是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。針對(duì)工程建設(shè)所需要的材料，工程單位必須深入市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)價(jià)格，以最優(yōu)的價(jià)格購(gòu)進(jìn)質(zhì)量合格、性能達(dá)標(biāo)的材料;在材料進(jìn)場(chǎng)后，按照材料的屬性分類管理，做好材料的登記，并落實(shí)“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度;對(duì)可再次利用的材料要回收利用，節(jié)省材料成本[6]。針對(duì)機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備投入使用前，要關(guān)注設(shè)備的性能測(cè)試，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行;同時(shí)，要做好設(shè)備的日常維護(hù)與管理，防止設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障，保證設(shè)備能夠滿足工程施工需要;在設(shè)備閑置時(shí)，要做好設(shè)備的防嗮、防潮工作，對(duì)已經(jīng)用不到的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)退還，避免閑置費(fèi)用的產(chǎn)生。

綜上，工程造價(jià)的管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，涉及到工程建設(shè)的方方面面，與工程建設(shè)效益息息相關(guān)，工程單位必須引起高度重視。在工程管理中，工程單位要結(jié)合實(shí)際，建立起完善的工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)，做好工程預(yù)算，加強(qiáng)工程材料與設(shè)備的管理，加大工程造價(jià)方案的執(zhí)行，進(jìn)而更好地控制工程建設(shè)成本，為工程單位帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：158308黑龍江省牡丹江農(nóng)墾連珠山社區(qū)管理委員會(huì)）