問責(zé)先要厘責(zé)

萬石

日前，黨中央印發(fā)新修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《條例》）。新修訂《條例》堅(jiān)持對癥下藥，完善問責(zé)機(jī)制，查堵偏差漏洞，把問責(zé)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。著眼于分清責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，在問責(zé)原則中增加了“權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)”“集體決定、分清責(zé)任”等內(nèi)容。為防止問責(zé)虛化，新修訂《條例》還規(guī)定，對黨組織問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對該黨組織中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行問責(zé)，并強(qiáng)調(diào)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不得向下級黨組織和干部推卸責(zé)任。

“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”，2016年7月實(shí)施的《條例》為黨的問責(zé)工作提供了制度遵循，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的利器作用。但也需看到，在一些地方仍存在問責(zé)不力、泛化簡單化的現(xiàn)象。有的地方問責(zé)雷聲大雨點(diǎn)小，出了問題，對承擔(dān)具體落實(shí)工作的干部追責(zé)，卻不倒查主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，以具體責(zé)任代替主體責(zé)任，甚至以黨組織的“集體責(zé)任”代替班子成員的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”；有的地方問責(zé)觀錯(cuò)位，盲目追求問責(zé)數(shù)據(jù)“好看”，在沒有區(qū)分責(zé)任主次輕重的情況下，擴(kuò)大問責(zé)面，讓不少干部莫名其妙“躺槍”；還有的地方機(jī)械理解問責(zé)，“把問責(zé)掛在嘴邊”“一有錯(cuò)就問責(zé)”，導(dǎo)致一些干部當(dāng)起了“甩手掌柜”，覺得不干事就不出事、就不會(huì)被問責(zé)。

問責(zé)先要厘責(zé)。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)，防止問責(zé)不力或者問責(zé)泛化、簡單化?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！本珳?zhǔn)意味著實(shí)事求是、注重細(xì)節(jié)?！鞍遄印钡降自摬辉摯?，為什么打、打給誰、用什么方式打，都要有清晰的界定。新修訂的《條例》呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)之需、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重精準(zhǔn)問責(zé)，在明晰責(zé)任主體、定位問責(zé)對象、精確問責(zé)方式等方面進(jìn)一步完善具體規(guī)定，找出了問題所在、厘清了責(zé)任歸屬，誰的責(zé)任就問誰的責(zé)，既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)溫度，既防止問責(zé)不力、又避免問責(zé)泛化，這樣就能將壓力層層傳導(dǎo)到位，將工作層層落實(shí)到邊，有利于提高問責(zé)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有利于增強(qiáng)問責(zé)工作的震懾力、說服力效果。

新時(shí)代的發(fā)展路上，人人都是主角，人人都要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。問責(zé)是一把“利劍”，新修訂《條例》努力做到嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，讓問責(zé)之劍不僅劍刃鋒利，而且揮劍精準(zhǔn)。人們期待，精準(zhǔn)問責(zé)的板子打下去，能夠既警醒那些不思進(jìn)取、推諉扯皮、辦事不力、失職瀆職的人，又避免用力過度、用力錯(cuò)位，讓被問責(zé)的干部心服口服，從而達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果，維護(hù)問責(zé)的權(quán)威性和公信力，激勵(lì)廣大黨員干部提高政治站位、夯實(shí)責(zé)任意識(shí)，為了維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益更好地?fù)?dān)當(dāng)作為、負(fù)重前行。