70載，群星閃耀黑土地

韓建平

2019年1月8日，中共中央、國務院在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。來自哈爾濱工業(yè)大學的劉永坦院士從習近平總書記手里鄭重接過“國家最高科學技術獎”獎章和證書。

作為中國科學院院士和中國工程院院士，世界著名的雷達與信號處理技術專家——劉永坦，自16歲考入哈爾濱工業(yè)大學之時，便立下“初心”：投身科技報國。

其實，翻開新中國成立70年來黑龍江省人才建設工作的篇章，如劉永坦一樣的傳奇始終在不斷續(xù)演。那一幕幕奮發(fā)圖強、支援祖國的情景動人心弦；那一件件腳踏黑土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事躍然紙上。

70年間，新中國第一代產(chǎn)業(yè)工人、大國巨匠，在這里培育、成長！

70年間，新中國最早一批自主培養(yǎng)的科研學者、專家院士，在這里求學、成材！

70年間，一次又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮在這里掀起，難以計數(shù)的科研成就、難以計數(shù)的建設成就在這里誕生！

……

70年后的今天，黑龍江省依舊擔負著維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的時代重任和歷史使命。

回望70年，讓我們在群星閃耀的黑土地里，回味這段人才工作的不凡歷程。

艱苦奮斗育英報國

——護航新中國，成為人才培育、輸出的“核心區(qū)”

千秋基業(yè)，人才為本。作為全國最早解放的省份，當時黑龍江地區(qū)人才工作的主要任務便是服務于戰(zhàn)爭及新中國成立。

1948年底東北解放后，特別是黨的七屆二中全會的召開，明確提出黨的工作重心由農(nóng)村轉移到城市，經(jīng)濟建設是壓倒一切的中心任務。

審時度勢，黨中央迅速認識到：干部和人才匱乏將成為影響新中國成立和經(jīng)濟建設的關鍵。1948年下半年起，根據(jù)黨中央部署，黑龍江明確教育方針：根據(jù)新形勢和任務，除了提高學生思想覺悟外，更重要的是提高文化科學知識，培養(yǎng)建設人才。中心任務是辦好中等以上學校，要求高等學校擔負起培養(yǎng)具有革命思想與掌握現(xiàn)代專門科學技術知識的高級專門人才的任務。

與此同時，伴隨著解放區(qū)面積的不斷擴大，中央決定抽調(diào)東北地區(qū)的1.8萬名干部整訓完畢后隨軍南下，以開辟新解放區(qū)的工作。據(jù)《中共黑龍江省歷史》記載：黑龍江地區(qū)先后抽調(diào)了7000余名干部，另有數(shù)萬民工進關南下。他們當中有黨員干部、專業(yè)工人、學生干部。他們大部分留在了南昌、武漢、南京、九江一帶，還有的去了廣東、廣西、湖南等地。

1949年10月1日，新中國成立以后，我國計劃經(jīng)濟體制逐步建立。在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的原則指導下，黑龍江省成為新中國成立初期重點投資建設的區(qū)域。黑龍江省新建、擴建和遷入大批大中型企業(yè)，“一五”期間全國156個重點建設項目就有22項在黑龍江省。伴隨著煤炭、森林、石油、土地資源的持續(xù)開發(fā)建設，大量人口有組織、有規(guī)模的遷入黑龍江，其中包括大批“頂尖人才”。比如，鐵人王進喜，1960年從甘肅奔赴大慶參加石油會戰(zhàn)，打出了大慶第一口油井。在此之前，他便已經(jīng)是全國石油領域不可多得的專業(yè)人才、全國勞模——他曾領導鉆井隊創(chuàng)造了月進尺5000米全國紀錄。

與此同時，一批重點高校在黑龍江省迅速籌辦，人才培養(yǎng)蓬勃興起。曾經(jīng)享譽世界的“哈軍工”便是最好的證明。

1953年，陳賡接過軍委授予的八一軍旗，宣布新中國歷史上第一所諸兵種、多學科、綜合性高等軍事技術學院——中國人民解放軍軍事工程學院（哈軍工）正式落成。從1953年建校到1970年拆校分建，“哈軍工”只存在了短短17年。短短的17年，“哈軍工”為國家軍事國防科研戰(zhàn)線培養(yǎng)并輸送了上萬名優(yōu)秀畢業(yè)生。其中，包括40名中國科學院和中國工程院院士，上百位省部級領導干部，150多位將軍，數(shù)以千計的科研院所學者和軍事技術專家。

在一窮二白、百廢待興的艱苦歲月里，黑龍江省又豈止孕育了一個“哈軍工”！那一時期，黑龍江省以蘇聯(lián)高等院校為模式，創(chuàng)辦新型正規(guī)化大學。哈爾濱工業(yè)大學、東北農(nóng)學院、哈爾濱醫(yī)科大學、哈爾濱外國語專科學校、東北鐵路學院等新中國第一批自主辦學的高等院校拔地而起，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，迅速成長為全國知名院校，成為黑龍江省重要的人才培養(yǎng)和引進單位。數(shù)以萬計的學子、科研人員紛至沓來，他們在這里學習、工作。據(jù)《黑龍江省基本省情》記載，1949年至1978年，黑龍江省累計培養(yǎng)大學生10萬余人。在那個年代，他們是真正的天之驕子，學有所成后或扎根黑土地，或奔赴天南海北，施展才華，報效祖國。

回顧歷史，在很長一段時期，黑龍江省不僅是名副其實的“人才引進、人才流入的大省”，更是實至名歸的“人才培育、人才輸出的大省”！

百家爭鳴共鑄輝煌

——搭建人才高地，取得改革發(fā)展非凡成就

人才者，求之者愈出，置之則愈匱。

改革開放以來，“尊重知識、尊重人才”“人才資源是第一資源”“人才強國”不僅成為社會共識，而且受到黨和國家高度重視，上升為國家戰(zhàn)略，是貫徹改革發(fā)展全過程的重要因素。

在改革發(fā)展的時代背景下，黑龍江省歷屆領導班子更是“一屆接著一屆干、久久為功謀實效”，始終求賢若渴，將人才工作作為重中之重，不斷推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展。

1985年5月，黑龍江省科技工作會議召開，會議揭開了全省科技體制改革和人才體制機制改革的序幕。隨后，黑龍江省改革科研經(jīng)費管理體制，改革研究機構管理機制，面向企業(yè)推進科研成果轉化。同時，改革科技干部和專業(yè)人才的管理制度。制定了《關于在科技人員中實行聘任制的暫行規(guī)定》《關于促進專業(yè)技術人員合理流動若干問題的暫行規(guī)定》。

值得一提的是，為積極引進黑龍江省短缺和急需的科技人才，制定了《關于引進科技人才的暫行規(guī)定》，做到有計劃、有目的地引進國內(nèi)外人才，積極地培養(yǎng)本地人才，開發(fā)和建設黑龍江。

這些舉措極大地調(diào)動了全省科研人員的積極性。據(jù)《黑龍江四十年》記載：僅1984年和1985年上半年，黑龍江省完成各類科技成果400項，其中195項填補國內(nèi)空白。許多科研成果在生產(chǎn)中推廣應用，取得了顯著經(jīng)濟效益。

1988年，黑龍江省根據(jù)國家部署，加速推進“火炬計劃”和“星火計劃”，旨在進一步加大人才和科技投入在生產(chǎn)力提升中的作用。當時，黑龍江省委高度重視人才工作，組織制定《黑龍江省“星火計劃”1986—1990年人才培訓計劃》并確定31個重點培訓基地。

1992年，時任黑龍江省省長邵奇惠在《政府工作報告》中，提出把“科技興省”改為“科教興省”——深化教育改革，“培養(yǎng)各級各類專門人才”“打造形成學科門類齊全、多層次人才培養(yǎng)模式的高等教育體系”。

進入21世紀，黑龍江省對于人才工作的重視程度不斷加強，工作成效更加突出。2009年3月，黑龍江省“科教人才強省富省大會”在哈爾濱舉行。在推進過程中，省委認真落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，實施技術創(chuàng)新八大行動計劃，積極推進科技體制改革，加強人才潛力挖掘和科技轉化應用。

2011年，為配合科教人才強省富省工程，黑龍江省政府發(fā)布實施了《黑龍江省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要（2011—2020年）》，全面提升全省知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。同年，黑龍江省組織開展科技成果轉化落地專項行動，促成351項成果轉化落地，簽約金額達31億元。與此同時，黑龍江省加快推進高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設，加快推進大學科技園、創(chuàng)業(yè)園建設，啟動實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，為全省加快發(fā)展提供智力支持和人才保障。

改革開放數(shù)十年，黑龍江省的各類人才迎來了“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的黃金時期。在這一歷史時期，我們能看到中國工程院院士、我國工業(yè)機器人研究和應用領域的奠基者蔡鶴皋；我們能看到中國工程院院士、博士生導師，著名熱能工程、燃燒學專家秦裕琨；我們能看到“世界杰出女科學家成就獎”獲得者、中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所研究員陳化蘭院士；我們還能看到從技工起步，29歲被破格評為教授、博導，36歲入選“長江學者”，38歲入選“世界最具影響力科學家”——高會君?；赝?0年，我們還能看到太多太多的國之英才、國之棟梁。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，黑龍江省集聚了41位兩院院士、83位“長江學者”、67位“千人計劃”專家，累計有86名科技領軍人才入選國家“萬人計劃”，39位國家“杰出青年科學基金獲得者”，及各類“國字號”高層次人才3000余人。

70年，他們不忘初心，奮勇向前；70年，他們殫精竭慮、成就偉業(yè)！

全面改革全面振興

——創(chuàng)新體制機制，建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土

人身之所重者元氣；國家之所重者人才。

“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！秉h的十八大以來，關于如何識才、愛才、育才、用才，以及人才工作體制機制改革等問題，習近平總書記提出了一系列新思想、新要求。

“總的看，當前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有‘三偏，這就是產(chǎn)業(yè)結構偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少?！绷暯娇倳浽诤邶埥疾鞎r指出。

習近平總書記提出要求：“著力培育人力資源隊伍，著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術人員、領導干部3個群體，調(diào)動各方面積極性”“要加大人才培養(yǎng)和智力引進力度，完善人才激勵機制，鼓勵高校、科研院所、國有企業(yè)強化對科技人才和管理人才的激勵”“思想還要再解放，政策還要再放開。要擇天下英才而用之，吸引更多人才為振興發(fā)展服務”“增強機遇意識、人才意識、效率意識、拼搏意識，堅定發(fā)展信心?！?/p>

新時代、新使命，新起點，新?lián)?。習近平總書記的殷殷囑托，進一步推動了黑龍江省認真學習貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要思想，進一步深化人才體制機制改革，堅定黑龍江省全面振興全方位振興的決心和信心。

2015年3月，黑龍江省委、省政府在全國率先出臺《關于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》。2016年7月印發(fā)《貫徹落實〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的實施意見》。2017年4月，黑龍江省第十二次黨代會報告專題部署創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好吸引人才、留住人才、用好人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

“營造全社會識才愛才敬才用才的濃厚氛圍，使龍江成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?！?017年6月22日，黑龍江省委領導同志主持召開全省人才工作領導小組會議，督察各項改革任務落實進展，研究部署重點人才工作任務。

“要大力營造有利于青年人才發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，完善落實更加優(yōu)惠的政策措施，學習借鑒先進經(jīng)驗，拿出更多接地氣、有吸引力的務實舉措，積極推動政策落地見效。加大人才體制機制創(chuàng)新力度，完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度，打通科技成果轉化通道，加快人才評價機制改革，不斷提高吸引集聚優(yōu)秀人才的影響力和競爭力?！?018年5月14日，省委領導同志在黑龍江省優(yōu)秀青年人才座談會上強調(diào)。

與此同時，“龍江科技英才”“頭雁行動”等招才引智項目，伴隨著黑龍江省關于人才激勵機制、人才評價機制、人才培養(yǎng)引進機制等多個層面改革舉措不斷創(chuàng)新、深入推進。當前，人才為黑龍江振興發(fā)展服務的改革效應逐步顯現(xiàn)。

近三年來，黑龍江省獲得國家科技獎勵45項，獲得專利授權50051件，登記科技成果4541項。全省累計建設科技創(chuàng)新基地700余家。2018年，科技創(chuàng)新支撐全省高技術制造業(yè)增加值增長11.7%，技術合同成交額突破170億元，增長12.8%。

另據(jù)統(tǒng)計，目前，全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)達到214家，在孵企業(yè)5000余家。2015年黑龍江省實施千戶科技型企業(yè)三年行動計劃以來，累計注冊成立科技企業(yè)10440家，簽約轉化高新技術成果1518項，簽約額50余億元；累計認定登記技術合同6437項，成交額400余億元。

回望黑龍江省人才工作70年，黑土地始終是國家培育輸出人才的重要基地，始終是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，始終緊跟國家發(fā)展步伐，牢記使命、攻堅克難。

可以預見的是，在新一輪東北振興發(fā)展的時代潮流中，越來越多的優(yōu)秀人才將繼續(xù)在這片黑土地上，如一顆顆星辰般冉冉升起，人生出彩，閃爍光輝！