韓建平
2019年1月8日,中共中央、國務(wù)院在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會。來自哈爾濱工業(yè)大學(xué)的劉永坦院士從習(xí)近平總書記手里鄭重接過“國家最高科學(xué)技術(shù)獎”獎?wù)潞妥C書。
作為中國科學(xué)院院士和中國工程院院士,世界著名的雷達(dá)與信號處理技術(shù)專家——劉永坦,自16歲考入哈爾濱工業(yè)大學(xué)之時,便立下“初心”:投身科技報(bào)國。
其實(shí),翻開新中國成立70年來黑龍江省人才建設(shè)工作的篇章,如劉永坦一樣的傳奇始終在不斷續(xù)演。那一幕幕奮發(fā)圖強(qiáng)、支援祖國的情景動人心弦;那一件件腳踏黑土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事躍然紙上。
70年間,新中國第一代產(chǎn)業(yè)工人、大國巨匠,在這里培育、成長!
70年間,新中國最早一批自主培養(yǎng)的科研學(xué)者、專家院士,在這里求學(xué)、成材!
70年間,一次又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮在這里掀起,難以計(jì)數(shù)的科研成就、難以計(jì)數(shù)的建設(shè)成就在這里誕生!
……
70年后的今天,黑龍江省依舊擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的時代重任和歷史使命。
回望70年,讓我們在群星閃耀的黑土地里,回味這段人才工作的不凡歷程。
——護(hù)航新中國,成為人才培育、輸出的“核心區(qū)”
千秋基業(yè),人才為本。作為全國最早解放的省份,當(dāng)時黑龍江地區(qū)人才工作的主要任務(wù)便是服務(wù)于戰(zhàn)爭及新中國成立。
1948年底東北解放后,特別是黨的七屆二中全會的召開,明確提出黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是壓倒一切的中心任務(wù)。
審時度勢,黨中央迅速認(rèn)識到:干部和人才匱乏將成為影響新中國成立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。1948年下半年起,根據(jù)黨中央部署,黑龍江明確教育方針:根據(jù)新形勢和任務(wù),除了提高學(xué)生思想覺悟外,更重要的是提高文化科學(xué)知識,培養(yǎng)建設(shè)人才。中心任務(wù)是辦好中等以上學(xué)校,要求高等學(xué)校擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)具有革命思想與掌握現(xiàn)代專門科學(xué)技術(shù)知識的高級專門人才的任務(wù)。
與此同時,伴隨著解放區(qū)面積的不斷擴(kuò)大,中央決定抽調(diào)東北地區(qū)的1.8萬名干部整訓(xùn)完畢后隨軍南下,以開辟新解放區(qū)的工作。據(jù)《中共黑龍江省歷史》記載:黑龍江地區(qū)先后抽調(diào)了7000余名干部,另有數(shù)萬民工進(jìn)關(guān)南下。他們當(dāng)中有黨員干部、專業(yè)工人、學(xué)生干部。他們大部分留在了南昌、武漢、南京、九江一帶,還有的去了廣東、廣西、湖南等地。
1949年10月1日,新中國成立以后,我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步建立。在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的原則指導(dǎo)下,黑龍江省成為新中國成立初期重點(diǎn)投資建設(shè)的區(qū)域。黑龍江省新建、擴(kuò)建和遷入大批大中型企業(yè),“一五”期間全國156個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有22項(xiàng)在黑龍江省。伴隨著煤炭、森林、石油、土地資源的持續(xù)開發(fā)建設(shè),大量人口有組織、有規(guī)模的遷入黑龍江,其中包括大批“頂尖人才”。比如,鐵人王進(jìn)喜,1960年從甘肅奔赴大慶參加石油會戰(zhàn),打出了大慶第一口油井。在此之前,他便已經(jīng)是全國石油領(lǐng)域不可多得的專業(yè)人才、全國勞模——他曾領(lǐng)導(dǎo)鉆井隊(duì)創(chuàng)造了月進(jìn)尺5000米全國紀(jì)錄。
與此同時,一批重點(diǎn)高校在黑龍江省迅速籌辦,人才培養(yǎng)蓬勃興起。曾經(jīng)享譽(yù)世界的“哈軍工”便是最好的證明。
1953年,陳賡接過軍委授予的八一軍旗,宣布新中國歷史上第一所諸兵種、多學(xué)科、綜合性高等軍事技術(shù)學(xué)院——中國人民解放軍軍事工程學(xué)院(哈軍工)正式落成。從1953年建校到1970年拆校分建,“哈軍工”只存在了短短17年。短短的17年,“哈軍工”為國家軍事國防科研戰(zhàn)線培養(yǎng)并輸送了上萬名優(yōu)秀畢業(yè)生。其中,包括40名中國科學(xué)院和中國工程院院士,上百位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,150多位將軍,數(shù)以千計(jì)的科研院所學(xué)者和軍事技術(shù)專家。
在一窮二白、百廢待興的艱苦歲月里,黑龍江省又豈止孕育了一個“哈軍工”!那一時期,黑龍江省以蘇聯(lián)高等院校為模式,創(chuàng)辦新型正規(guī)化大學(xué)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱外國語??茖W(xué)校、東北鐵路學(xué)院等新中國第一批自主辦學(xué)的高等院校拔地而起,經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,迅速成長為全國知名院校,成為黑龍江省重要的人才培養(yǎng)和引進(jìn)單位。數(shù)以萬計(jì)的學(xué)子、科研人員紛至沓來,他們在這里學(xué)習(xí)、工作。據(jù)《黑龍江省基本省情》記載,1949年至1978年,黑龍江省累計(jì)培養(yǎng)大學(xué)生10萬余人。在那個年代,他們是真正的天之驕子,學(xué)有所成后或扎根黑土地,或奔赴天南海北,施展才華,報(bào)效祖國。
回顧歷史,在很長一段時期,黑龍江省不僅是名副其實(shí)的“人才引進(jìn)、人才流入的大省”,更是實(shí)至名歸的“人才培育、人才輸出的大省”!
——搭建人才高地,取得改革發(fā)展非凡成就
人才者,求之者愈出,置之則愈匱。
改革開放以來,“尊重知識、尊重人才”“人才資源是第一資源”“人才強(qiáng)國”不僅成為社會共識,而且受到黨和國家高度重視,上升為國家戰(zhàn)略,是貫徹改革發(fā)展全過程的重要因素。
在改革發(fā)展的時代背景下,黑龍江省歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子更是“一屆接著一屆干、久久為功謀實(shí)效”,始終求賢若渴,將人才工作作為重中之重,不斷推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展。
1985年5月,黑龍江省科技工作會議召開,會議揭開了全省科技體制改革和人才體制機(jī)制改革的序幕。隨后,黑龍江省改革科研經(jīng)費(fèi)管理體制,改革研究機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,面向企業(yè)推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。同時,改革科技干部和專業(yè)人才的管理制度。制定了《關(guān)于在科技人員中實(shí)行聘任制的暫行規(guī)定》《關(guān)于促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員合理流動若干問題的暫行規(guī)定》。
值得一提的是,為積極引進(jìn)黑龍江省短缺和急需的科技人才,制定了《關(guān)于引進(jìn)科技人才的暫行規(guī)定》,做到有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)國內(nèi)外人才,積極地培養(yǎng)本地人才,開發(fā)和建設(shè)黑龍江。
這些舉措極大地調(diào)動了全省科研人員的積極性。據(jù)《黑龍江四十年》記載:僅1984年和1985年上半年,黑龍江省完成各類科技成果400項(xiàng),其中195項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白。許多科研成果在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。
1988年,黑龍江省根據(jù)國家部署,加速推進(jìn)“火炬計(jì)劃”和“星火計(jì)劃”,旨在進(jìn)一步加大人才和科技投入在生產(chǎn)力提升中的作用。當(dāng)時,黑龍江省委高度重視人才工作,組織制定《黑龍江省“星火計(jì)劃”1986—1990年人才培訓(xùn)計(jì)劃》并確定31個重點(diǎn)培訓(xùn)基地。
1992年,時任黑龍江省省長邵奇惠在《政府工作報(bào)告》中,提出把“科技興省”改為“科教興省”——深化教育改革,“培養(yǎng)各級各類專門人才”“打造形成學(xué)科門類齊全、多層次人才培養(yǎng)模式的高等教育體系”。
進(jìn)入21世紀(jì),黑龍江省對于人才工作的重視程度不斷加強(qiáng),工作成效更加突出。2009年3月,黑龍江省“科教人才強(qiáng)省富省大會”在哈爾濱舉行。在推進(jìn)過程中,省委認(rèn)真落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新八大行動計(jì)劃,積極推進(jìn)科技體制改革,加強(qiáng)人才潛力挖掘和科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2011年,為配合科教人才強(qiáng)省富省工程,黑龍江省政府發(fā)布實(shí)施了《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2011—2020年)》,全面提升全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。同年,黑龍江省組織開展科技成果轉(zhuǎn)化落地專項(xiàng)行動,促成351項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化落地,簽約金額達(dá)31億元。與此同時,黑龍江省加快推進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè),啟動實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”,為全省加快發(fā)展提供智力支持和人才保障。
改革開放數(shù)十年,黑龍江省的各類人才迎來了“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的黃金時期。在這一歷史時期,我們能看到中國工程院院士、我國工業(yè)機(jī)器人研究和應(yīng)用領(lǐng)域的奠基者蔡鶴皋;我們能看到中國工程院院士、博士生導(dǎo)師,著名熱能工程、燃燒學(xué)專家秦裕琨;我們能看到“世界杰出女科學(xué)家成就獎”獲得者、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所研究員陳化蘭院士;我們還能看到從技工起步,29歲被破格評為教授、博導(dǎo),36歲入選“長江學(xué)者”,38歲入選“世界最具影響力科學(xué)家”——高會君。回望70年,我們還能看到太多太多的國之英才、國之棟梁。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,黑龍江省集聚了41位兩院院士、83位“長江學(xué)者”、67位“千人計(jì)劃”專家,累計(jì)有86名科技領(lǐng)軍人才入選國家“萬人計(jì)劃”,39位國家“杰出青年科學(xué)基金獲得者”,及各類“國字號”高層次人才3000余人。
70年,他們不忘初心,奮勇向前;70年,他們殫精竭慮、成就偉業(yè)!
——創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土
人身之所重者元?dú)猓粐抑卣呷瞬拧?/p>
“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?!秉h的十八大以來,關(guān)于如何識才、愛才、育才、用才,以及人才工作體制機(jī)制改革等問題,習(xí)近平總書記提出了一系列新思想、新要求。
“總的看,當(dāng)前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有‘三偏,這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少?!绷?xí)近平總書記在黑龍江考察時指出。
習(xí)近平總書記提出要求:“著力培育人力資源隊(duì)伍,著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題,抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部3個群體,調(diào)動各方面積極性”“要加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度,完善人才激勵機(jī)制,鼓勵高校、科研院所、國有企業(yè)強(qiáng)化對科技人才和管理人才的激勵”“思想還要再解放,政策還要再放開。要擇天下英才而用之,吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)”“增強(qiáng)機(jī)遇意識、人才意識、效率意識、拼搏意識,堅(jiān)定發(fā)展信心。”
新時代、新使命,新起點(diǎn),新?lián)?dāng)。習(xí)近平總書記的殷殷囑托,進(jìn)一步推動了黑龍江省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想,進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革,堅(jiān)定黑龍江省全面振興全方位振興的決心和信心。
2015年3月,黑龍江省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》。2016年7月印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的實(shí)施意見》。2017年4月,黑龍江省第十二次黨代會報(bào)告專題部署創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,更好吸引人才、留住人才、用好人才,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
“營造全社會識才愛才敬才用才的濃厚氛圍,使龍江成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土?!?017年6月22日,黑龍江省委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,督察各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)進(jìn)展,研究部署重點(diǎn)人才工作任務(wù)。
“要大力營造有利于青年人才發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境,完善落實(shí)更加優(yōu)惠的政策措施,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拿出更多接地氣、有吸引力的務(wù)實(shí)舉措,積極推動政策落地見效。加大人才體制機(jī)制創(chuàng)新力度,完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,加快人才評價(jià)機(jī)制改革,不斷提高吸引集聚優(yōu)秀人才的影響力和競爭力?!?018年5月14日,省委領(lǐng)導(dǎo)同志在黑龍江省優(yōu)秀青年人才座談會上強(qiáng)調(diào)。
與此同時,“龍江科技英才”“頭雁行動”等招才引智項(xiàng)目,伴隨著黑龍江省關(guān)于人才激勵機(jī)制、人才評價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制等多個層面改革舉措不斷創(chuàng)新、深入推進(jìn)。當(dāng)前,人才為黑龍江振興發(fā)展服務(wù)的改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
近三年來,黑龍江省獲得國家科技獎勵45項(xiàng),獲得專利授權(quán)50051件,登記科技成果4541項(xiàng)。全省累計(jì)建設(shè)科技創(chuàng)新基地700余家。2018年,科技創(chuàng)新支撐全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%,技術(shù)合同成交額突破170億元,增長12.8%。
另據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)到214家,在孵企業(yè)5000余家。2015年黑龍江省實(shí)施千戶科技型企業(yè)三年行動計(jì)劃以來,累計(jì)注冊成立科技企業(yè)10440家,簽約轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果1518項(xiàng),簽約額50余億元;累計(jì)認(rèn)定登記技術(shù)合同6437項(xiàng),成交額400余億元。
回望黑龍江省人才工作70年,黑土地始終是國家培育輸出人才的重要基地,始終是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,始終緊跟國家發(fā)展步伐,牢記使命、攻堅(jiān)克難。
可以預(yù)見的是,在新一輪東北振興發(fā)展的時代潮流中,越來越多的優(yōu)秀人才將繼續(xù)在這片黑土地上,如一顆顆星辰般冉冉升起,人生出彩,閃爍光輝!