水利工程施工管理現(xiàn)狀和改善策略

俞東興

摘要：水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一即是施工管理，直接影響著水利工程的順利進(jìn)行以及工程質(zhì)量。本文分析了目前我國水利工程施工現(xiàn)狀，分析我國水利工程施工過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的改善對策，提出建立現(xiàn)代化的水利工程施工管理體系，優(yōu)化工程施工的材料管理，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，建立健全完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)水利工程的安全管理，對提升我國水利工程質(zhì)量提供了參考意見。

Abstract： One of the important links in the construction of water conservancy projects is construction management， which directly affects the smooth progress of water conservancy projects and the quality of projects. This paper analyzes the current construction status of water conservancy projects in China， analyzes the problems existing in the construction process of water conservancy projects in China， and proposes corresponding improvement countermeasures. It proposes to establish a modern water conservancy project construction management system， optimize material management of engineering construction， and standardize construction site management， establish and improve the quality supervision system for water conservancy projects， strengthen the safety management of water conservancy projects， and provide reference for improving the quality of water conservancy projects in China.

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;現(xiàn)場管理;材料管理;人員管理

Key words： water conservancy project;construction management;site management;material management;personnel management

中圖分類號：TV51? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）33-0032-03

0? 引言

水利工程施工具有較為復(fù)雜的專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性與綜合性，在施工過程中要求綜合考慮多種影響因素，避免水利工程建成之后出現(xiàn)一些安全隱患。要求在不斷的實踐過程中逐漸豐富施工管理方式，避免水利工程后續(xù)施工過程中出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。

1? 水利工程施工管理概述

水利工程建設(shè)指的是對工程進(jìn)行過程中涉及到的人與物的管理的總稱。我國水利工程管理經(jīng)歷了幾個不同的階段。在水利工程建設(shè)的早期階段，工程管理主要是針對合同的管理，要求加強(qiáng)上承包商、業(yè)主、監(jiān)理工程師三者之前的關(guān)系，提升合同的合法性與合理性。對施工人員的管理也是水利工程管理的重要內(nèi)容之一。要求檢查水利工程施工是否嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行，同時加強(qiáng)對施工作業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)場管理。對工程施工現(xiàn)場最好相應(yīng)的安全防護(hù)工作。確保作業(yè)施工人員的安全。同時在水利工程完成之后，按照相關(guān)的流程規(guī)范驗收工程。驗收過程中與相關(guān)水利監(jiān)督部門等進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確保水利工程施工符合相關(guān)的水利部門的相關(guān)要求，促進(jìn)水利工程能夠達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求[1]。

2? 水利工程施工管理現(xiàn)狀

我國水利工程建設(shè)情況逐步趨于完善，但是在具體的建設(shè)過程中依然存在許多問題，主要表現(xiàn)為水利工程施工管理體系不夠完善，水利工程施工材料問題，工程施工技術(shù)問題，現(xiàn)場管理工作不到位，水利工程的質(zhì)量隱患，施工安全管理不夠規(guī)范。

2.1 水利工程施工管理體系不夠完善

水利工程建設(shè)是與我國經(jīng)濟(jì)的會計發(fā)展相對應(yīng)的，目前我國水利工程建設(shè)依然處于快步增長階段，但是我國在水利工程的施工管理層面上并沒有進(jìn)行及時優(yōu)化，在水利工程施工管理體系的建立上水平依然比較低，制約了我國水利工程施工的順利進(jìn)行。我國水利工程的管理體系并沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。水利工程建設(shè)缺乏專業(yè)的項目管理人員。與我國水利工程大量進(jìn)行的實際情況不相符合。

2.2 水利工程施工材料問題

水利工程的順利進(jìn)行是在一定的材料運(yùn)用基礎(chǔ)上開展的，這也是水利工程管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。水利工程進(jìn)行過程中具有多種復(fù)雜的材料，目前在對材料的管控上不夠完善。部分施工企業(yè)管理過程中主要采用隨機(jī)抽樣檢查的方式，在工程施工之前缺乏與材料供應(yīng)商之間的溝通，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)供應(yīng)不足等問題，制約了水利工程的順利進(jìn)行。部分施工企業(yè)缺乏對材料的有效檢查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行施工材料的驗收制度。對施工材料的檢查不到位，由此導(dǎo)致在施工管理過程中出現(xiàn)了一些施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。隨著目前建筑材料的多樣化們，出現(xiàn)了多種新型材料，質(zhì)檢師可能沒有對其運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方式，給工程施工的材料管理帶來了很大的安全隱患[2]。

2.3 工程施工技術(shù)問題

技術(shù)是水利工程施工管理過程中應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素，水利工程建設(shè)具有多個管理項目，不同項目具有不同的施工管理要求。在技術(shù)選用與相應(yīng)的操作規(guī)范上具有不同的要求。但是在實際的水利工程施工管理過程中，很多企業(yè)依然采用的是傳統(tǒng)的技術(shù)操作方式，沒有與目前快速發(fā)展的信息技術(shù)有效結(jié)合。企業(yè)在施工過程中缺乏對工程施工環(huán)境的了解，沒有充分掌握施工作業(yè)重點(diǎn)，因此使得企業(yè)施工技術(shù)難以充分運(yùn)用。缺乏有效的施工組織方式。部分施工人員的知識水平較為有限，水利工程的專業(yè)技術(shù)性知識不足，沒有受過水利工程方面的專業(yè)培訓(xùn)，在施工過程中一旦遇到一些技術(shù)性難點(diǎn)或者一些突發(fā)的技術(shù)事故，難以對其進(jìn)有效處理。拖延了工程進(jìn)度，降低了工程質(zhì)量[3]。

2.4 現(xiàn)場管理工作不到位

現(xiàn)場管理是工程施工管理的必要要求，在具體的施工管理過程中，工程管理人員未建立有效的管理體系，沒有嚴(yán)格按照水利工程的相關(guān)操作要求定期檢查水利工程質(zhì)量。沒有在施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的施工技術(shù)管理，對工程技術(shù)的研究停留在表層，沒有及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的質(zhì)量問題。導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全隱患。在施工現(xiàn)場管理過程中出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，在材料堆放、資金使用與人員管理層面秩序性不夠。部分工程管理人員未嚴(yán)格按照水利監(jiān)管部門的要求進(jìn)行現(xiàn)場管理與控制。降低了工程施工質(zhì)量[4]。

2.5 水利工程的質(zhì)量隱患

部分水利工程進(jìn)行過程中由于多種影響因素的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些質(zhì)量隱患。部分施工單位運(yùn)用的質(zhì)量管理方式與管理手段不夠先進(jìn)，對工程施工管理為建立有力的監(jiān)督機(jī)制，在水利工程的竣工階段未建立有效的竣工管理制度，增加了工程管理的難度。其中的安全隱患包括選用的建材產(chǎn)品可能不合格、工程施工未按照水利部門相關(guān)的管理規(guī)范，施工單位內(nèi)部管理體系不夠健全，缺乏對工程施工的有力監(jiān)理。工程驗收環(huán)節(jié)并規(guī)范，使得工程運(yùn)行過程中存在一些安全隱患。

2.6 施工安全管理不夠規(guī)范

部分水利工程施工管理過程中存在著一些安全隱患，制約了水利工程的順利進(jìn)行。表現(xiàn)為在水利工程安全管理過程中未嚴(yán)格按照相關(guān)的管理要求進(jìn)行，管理水平不高，難以起到充分的安全管理效果。施工作業(yè)過程中的安全意識不夠強(qiáng)， 缺乏對工程施工安全與施工安全制度的足夠重視。為對水利工程施工建立明確的責(zé)任制度，缺乏對水利工程順利進(jìn)行的資金支持。部分工程施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的追求之下，未對工程施工的安全管理配備相應(yīng)的安全設(shè)施與安全管理工具。或者所配備的安全管理工具與設(shè)備沒有達(dá)到水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)[5]。

3? 水利工程施工管理改善策略

針對目前水利工程建設(shè)過程中存在的問題，要求在施工管理過程中充分重視，并予以積極解決，可以建立現(xiàn)代化的水利工程施工管理體系，優(yōu)化工程施工的材料管理，加強(qiáng)水利工程的技術(shù)交底，利用新的施工技術(shù)，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，建立健全完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)水利工程的安全管理。

3.1 建立現(xiàn)代化的水利工程施工管理體系

我國水利工程的實際建設(shè)情況與發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，水利工程管理體系不夠完善，為此要求結(jié)合我國水利工程的實際開展情況建立相應(yīng)的施工管理體系，積極借鑒國外發(fā)達(dá)國家的水利工程建設(shè)經(jīng)驗，促進(jìn)我國水利工程施工作業(yè)的順利進(jìn)行。針對水利工程建立先進(jìn)的管理經(jīng)驗、管理思路與管理理論，切實與我國水利工程開展的實際情況相結(jié)合，考慮到水利工程進(jìn)行中的多種情況以及一些可能的突發(fā)事件，探索出我國水利工程施工開展之路[6]。

3.2 優(yōu)化工程施工的材料管理

要求針對水利工程施工管理物料建立全面系統(tǒng)的物料管理方式，對物料管理制定嚴(yán)格的采供、分類堆放以及發(fā)放制度。對物料管理的全過程建立有效的管理規(guī)章制度。優(yōu)化物料材料選購流程，要求嚴(yán)格按照水利工程的開展情況進(jìn)行物料規(guī)格、數(shù)量、尺寸等層面的規(guī)定，將其運(yùn)用到物料管理過程之中。并結(jié)合工程的實際開展情況及時調(diào)整物料供應(yīng)計劃。結(jié)合工程方案變更工程物料尺寸。通過對此的及時調(diào)整，優(yōu)化水利工程施工的順利進(jìn)行。實現(xiàn)對水利工程施工材料的科學(xué)供應(yīng)[7]。

3.3 加強(qiáng)水利工程的技術(shù)交底

水利工程施工過程中具有一定的施工工序，具有交叉與重疊部分，為了避免出現(xiàn)重復(fù)施工問題，要求加強(qiáng)技術(shù)交底。加強(qiáng)施工過程中各個部門之間的溝通、交流，避免出現(xiàn)技術(shù)交底不徹底的現(xiàn)象。要求在水利工程施工之前，要求管理人員掌握圖紙設(shè)計情況，并與施工現(xiàn)場的具體環(huán)境結(jié)合在一起。結(jié)合水利工程建設(shè)要求，做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備工作。促進(jìn)施工作業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)的施工操作規(guī)范進(jìn)行。確保施工技術(shù)的正確性。同時在施工作業(yè)過程中考慮到人力、物力、材料、設(shè)備等資源之間的協(xié)調(diào)配合，據(jù)此嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行施工。對工程建設(shè)施工建立相關(guān)的作業(yè)施工組織計劃，并促使作業(yè)施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底[8]。

3.4 利用新的施工技術(shù)

隨著綠色環(huán)保理念的建立，在水利工程施工過程中應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用多種新型工程施工技術(shù)，提升水利工程施工效率，并能夠滿足水利工程的施工標(biāo)準(zhǔn)。對作業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，促進(jìn)施工人員盡快掌握工程施工技術(shù)。利用新技術(shù)提升工程部施工效率。并為工程施工管理建立完善的施工管理體系，運(yùn)行新型管理方式，以此促進(jìn)水利工程順利進(jìn)行[8]。

3.5 加強(qiáng)施工成本管理

要求水利工程建設(shè)在達(dá)到良好建設(shè)效益的同時，加強(qiáng)成本管理與控制。在項目建設(shè)進(jìn)行的整個過程之中均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管理與控制，以此提升成本管理效率。對項目建設(shè)情況建立科學(xué)的預(yù)算機(jī)制，提升施工企業(yè)的成本管理水平。為企業(yè)的施工管理編制科學(xué)的管理方案，以此為企業(yè)施工提供指導(dǎo)。對項目整體施工建立分項目成本管理方式，促進(jìn)建設(shè)項目能夠達(dá)到預(yù)算盈利水平。為水利工程施工建立利潤指標(biāo)。在對工程施工建立成本費(fèi)用管理過程中與生產(chǎn)組織特征結(jié)合起來，以此對成本管理與控制。