城市軌道交通運(yùn)營管理模式分析

尹藍(lán)軍

昆明地鐵運(yùn)營有限公司 云南昆明 650000

1 影響城市軌道交通運(yùn)營的因素

（1）人為因素的影響。人為因素已經(jīng)成為了影響城市軌道交通安全的重要因素之一，尤其是在自動化的發(fā)展下，一旦出現(xiàn)思想、行為等偏差，都會引發(fā)安全事故；（2）機(jī)械因素的影響。在交通系統(tǒng)中受到自動化深化發(fā)展的影響，使得交通網(wǎng)絡(luò)中包含了許多的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)分支，這樣也就使得系統(tǒng)的復(fù)雜程度不斷提升，體系也在不斷加大，加上其功能上比較復(fù)雜，所以也就很容易增加安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患問題。如在通風(fēng)、采暖以及電氣等設(shè)備中很容易出現(xiàn)安全隱患問題，且如果沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，會對整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的安全產(chǎn)生影響；（4）環(huán)境因素的影響。在環(huán)境因素中包含了社會與自然環(huán)境等，所以環(huán)境因素很容易造成其在運(yùn)營與管理中出現(xiàn)復(fù)雜的問題，這樣也就遺留下了安全隱患，造成了許多的問題；（4）綜合因素的影響。由于人、機(jī)與環(huán)境等因素的影響，很容易引發(fā)綜合影響，如果不能進(jìn)行有效的控制，那么勢必會加大影響的范圍。

2 城市軌道交通運(yùn)營管理模式的構(gòu)建策略

2.1 加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)和維護(hù)工作

當(dāng)前，為了構(gòu)建城市軌道交通安全運(yùn)營管理模式，就必須加強(qiáng)其建設(shè)和維護(hù)的工作，積極引入世界范圍內(nèi)較為先進(jìn)的技術(shù)和裝備，并為其提供完善的配備設(shè)施，如增加疏散設(shè)備、排煙設(shè)備和消防設(shè)備，同時(shí)還要加強(qiáng)對這些設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保持設(shè)備的可靠性，防止設(shè)備出現(xiàn)老化等現(xiàn)象，在最大程度上降低安全事故發(fā)生的隱患，提高該城市在軌道交通運(yùn)營方面的安全性，從而提高其運(yùn)營管理的水平。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)更新與管理創(chuàng)新

基于新形勢背景下安全生產(chǎn)工作中面對的一系列新問題、新情況，相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)及時(shí)更新工作理念，從不同層面入手，進(jìn)行更深層次的探索研究、總結(jié)優(yōu)化，創(chuàng)新出更理想、更適合且科學(xué)的安全生產(chǎn)管理方法與手段。注重現(xiàn)代化新型技術(shù)、手段的科學(xué)引用，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等一系列高科技手段，以此來推動安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、嚴(yán)格化與規(guī)范化方面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營安全管理水平的全面提升。同時(shí)，還要對管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系做出進(jìn)一步優(yōu)化，結(jié)合國家相關(guān)法律規(guī)范提出的各項(xiàng)要求，以及城市軌道交通的具體發(fā)展情況，對其管理技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷地完善，確保各項(xiàng)運(yùn)營管理工作可以充分體現(xiàn)出規(guī)范化、制度化與標(biāo)準(zhǔn)化特征。

2.3 完善安全規(guī)章制度

所有的安全管理需要在制度之下有序開展，無規(guī)矩不成方圓，制度可以有效促使整體管理處于自動規(guī)范執(zhí)行狀態(tài)，避免傳統(tǒng)“人管人”的滯后模式出現(xiàn)，形成所有工作人員自覺履行職責(zé)，落實(shí)工作細(xì)節(jié)的效果。同時(shí)，規(guī)章制度也是整體運(yùn)營安全體系構(gòu)建的基礎(chǔ)與保障，通過制度的約束與權(quán)威性可以有效消除安全隱患和避免安全事故。而制度的編制要充分依據(jù)實(shí)際運(yùn)營安全情況進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)，要注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度完善；規(guī)章制度需要與時(shí)俱進(jìn)的不斷優(yōu)化調(diào)整，從而適應(yīng)實(shí)際運(yùn)營環(huán)境狀況。在安全規(guī)章制度制訂、完善的過程中，需要充分關(guān)注“人”的特點(diǎn)與行為，做好運(yùn)營人員工作行為的約束與激勵(lì)，規(guī)范乘客的行為，從而控制人為因素，避免引發(fā)不良問題。

2.4 制定完善的行業(yè)規(guī)范

為了構(gòu)建安全的城市軌道交通運(yùn)營管理模式，運(yùn)營管理單位還必須制定完善的行業(yè)規(guī)范，使之形成統(tǒng)一的運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，在最大程度上確保該城市軌道交通運(yùn)營管理單位能夠按照行業(yè)規(guī)范，開展運(yùn)營管理工作。同時(shí)，我們還應(yīng)加深運(yùn)營管理單位的體制改革，引入市場機(jī)制，促使城市軌道交通的運(yùn)營管理單位能夠向現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，從而逐步提高城市軌道交通安全運(yùn)營管理的水平，提高該行業(yè)整體運(yùn)營與管理的水平。此外，我們還要從法制教育、安全教育以及技術(shù)培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)工作，并對其進(jìn)行追蹤考核，真正提升工作人員運(yùn)營管理的能力和水平，使他們在日常工作中能夠自如地運(yùn)用這些知識和技能，以此提高城市軌道交通安全運(yùn)營管理的水平。

2.5 構(gòu)建安全文化

在城市發(fā)展中還要從構(gòu)建安全文化上入手，組織運(yùn)營人員積極參與到安全操作中去，確保乘客的人身安全。只有讓人們認(rèn)識到安全行為的意義所在，才能確保安全操作的規(guī)范性，才能保證各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。所以在實(shí)際中就可以借助媒體、廣告等來進(jìn)行民眾教育，提升人們對安全的認(rèn)識。

2.6 建立城市軌道交通應(yīng)急機(jī)制

要想構(gòu)建城市軌道交通安全的運(yùn)營管理模式，管理單位除了引進(jìn)并安裝現(xiàn)代化的設(shè)備，增加疏散設(shè)備、排煙設(shè)備和消防設(shè)備以外，對客流量大的軌道交通設(shè)施系統(tǒng)還要建立應(yīng)急機(jī)制，派駐安全員進(jìn)行二十四小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦遇到軌道交通安全事故，或是遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害時(shí)，能夠第一時(shí)間啟動應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行事故檢測和應(yīng)急處理，同時(shí)安全員還要協(xié)同工作人員指揮乘客進(jìn)行緊急安全疏散轉(zhuǎn)移，撤離危險(xiǎn)地帶。

3 結(jié)束語

面對城市軌道交通的迅速發(fā)展，我們應(yīng)從國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市軌道交通運(yùn)營管理中汲取有益的啟示。城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營需要政府做好引導(dǎo)，保證公益性，同時(shí)要注重引進(jìn)市場競爭，合理吸收私人資本；合理引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)營方法，通過規(guī)定運(yùn)營水平委托私人公司負(fù)責(zé)運(yùn)營以提高運(yùn)營效率，政府對其加以約束，保障公共福利性。

城市軌道交通的發(fā)展要借鑒國內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市自身特點(diǎn)，根據(jù)政府財(cái)政狀況、市場化程度、客流量大小和民間資本等因素，綜合評估選擇合適的運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通資源配置的最優(yōu)化。