福建省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命遺址保護(hù)利用工作的通知》

◎福建省老區(qū)辦

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)紅色遺產(chǎn)、弘揚(yáng)紅色文化、傳承紅色基因的重要指示精神，加強(qiáng)對福建省革命遺址的保護(hù)利用，9 月29 日，省民政廳、省文化和旅游廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命遺址保護(hù)利用工作的通知》。同時(shí)，省級財(cái)政連續(xù)5 年每年安排2000 萬元專項(xiàng)資金用于革命遺址的修繕維護(hù)和展陳利用。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“先行保護(hù)、逐步修繕、長效管理、合理利用”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)革命遺址保護(hù)利用工作，著力挖掘紅色資源、落實(shí)保護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化教育功能、實(shí)現(xiàn)共建共享，把革命遺址建設(shè)成傳承紅色基因、弘揚(yáng)紅色文化的重要載體，教育廣大干部群眾“不忘初心、牢記使命”，加快推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展。

我省革命遺址保護(hù)利用工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

一、做好普查認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）民政（老區(qū)）、文物部門組織對本地區(qū)革命遺址定期開展調(diào)查，全面掌握維護(hù)保存狀況和管理使用情況，摸清底數(shù)。會(huì)同黨史部門對新發(fā)現(xiàn)或新征集的革命遺址進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)同級人民政府備案。經(jīng)認(rèn)定列入革命遺址的，應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查征集工作，進(jìn)一步補(bǔ)充完善，并及時(shí)納入本地區(qū)革命遺址名錄；革命遺址認(rèn)定為革命文物的，應(yīng)依法進(jìn)行管理。

二、建立健全檔案。省級民政（老區(qū)）部門建立革命遺址基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好與文物部門管理的革命文物數(shù)據(jù)的定期比對工作，修訂完善革命遺址名錄和保護(hù)檔案，并根據(jù)革命遺址的保存狀況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，做好數(shù)據(jù)整理、繪制分布地圖，通過主流媒體向社會(huì)公布，推進(jìn)革命遺址資源信息開放共享。革命遺址保護(hù)標(biāo)識(shí)由省級民政部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括遺址名稱、史實(shí)說明、認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定日期、保護(hù)責(zé)任人（單位）等。各縣（市、區(qū)）民政部門按標(biāo)準(zhǔn)制作保護(hù)標(biāo)識(shí)，并對本地區(qū)的革命遺址統(tǒng)一組織懸掛。

三、強(qiáng)化保護(hù)修繕。各市、縣（區(qū)）民政（老區(qū)）、文物部門要堅(jiān)持管理預(yù)防和修繕搶救并重，統(tǒng)籌考慮各類革命遺址的重要紀(jì)念意義、教育意義、史料價(jià)值及搶救需要程度，建立革命遺址保護(hù)修繕項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，綜合采取保護(hù)修繕措施。加強(qiáng)日常保養(yǎng)和巡查監(jiān)測，特別要確保重大事件、重要會(huì)議、重要機(jī)構(gòu)、重要人物的舊址遺址和故居不發(fā)生損毀，及時(shí)對存在重大險(xiǎn)情的革命遺址進(jìn)行搶救性修復(fù)。修繕過程中應(yīng)堅(jiān)持革命遺址本體及其周邊環(huán)境的整體保護(hù)，注重延續(xù)原來的風(fēng)貌。省級文物部門牽頭實(shí)施一批重點(diǎn)革命遺址保護(hù)、修繕、展示工程。

四、簽訂責(zé)任協(xié)議。各縣（市、區(qū)）民政（老區(qū)）、文物部門要落實(shí)屬地革命遺址的保護(hù)管理責(zé)任人，逐一簽訂保護(hù)責(zé)任協(xié)議。保護(hù)責(zé)任協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)管理責(zé)任人必須履行日常維護(hù)、保持原貌，落實(shí)防火、防水、防盜、防蟲、防塌措施，配合普查檢查等義務(wù)，以及依法獲得指導(dǎo)、幫助、資助、培訓(xùn)的權(quán)利，并明確違約責(zé)任的內(nèi)容。革命遺址的修繕保護(hù)經(jīng)費(fèi)由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)，保護(hù)責(zé)任人（單位）不具備修繕保護(hù)能力的，可根據(jù)革命遺址的文保情況，列入革命文物的革命遺址向文物部門申請修繕保護(hù)資助，未列入革命文物的革命遺址向縣（市、區(qū)）民政（老區(qū)）部門申請修繕保護(hù)資助，縣（市、區(qū)）民政（老區(qū)）部門和文物部門視情予以資金補(bǔ)助。

五、提升展示水平。推動(dòng)符合條件的革命遺址入選各級文物保護(hù)單位、愛國主義教育基地和黨史教育基地。依托革命遺址進(jìn)行展陳活動(dòng)，適度開放管理，引導(dǎo)公眾參觀。進(jìn)一步加強(qiáng)革命遺址核心價(jià)值的研究和宣傳，深入挖掘其紅色內(nèi)涵，廣泛傳播革命文化，傳承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命精神，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，充分發(fā)揮革命遺址的教育功能。

六、加強(qiáng)資源整合。將革命遺址保護(hù)利用與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)等相結(jié)合，融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。將革命遺址保護(hù)利用納入紅色旅游相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨附y(tǒng)一實(shí)施。對革命遺址或革命文物資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育功能突出、有一定品牌知名度的景區(qū)給予重點(diǎn)支持，整體打造紅色旅游精品線路。

七、擴(kuò)大社會(huì)參與。健全革命遺址保護(hù)利用多元投入和社會(huì)參與機(jī)制，聽取公眾意見，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織采用出資、捐資、捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式，參與革命遺址的保護(hù)、修繕、利用工作。鼓勵(lì)博物館、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織開展革命遺址保護(hù)利用研究，形成一批有開發(fā)利用價(jià)值的研究成果。各地要暢通渠道，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人積極發(fā)現(xiàn)、識(shí)別革命遺址，并按規(guī)定程序向有關(guān)單位申報(bào)認(rèn)定。