關于隨意丟棄在農村的垃圾分布調查及防治研究

晏雨揚 何建英 晏長友

摘 ?要：在農村，到處都能看到隨意丟棄的垃圾。以重慶南部山區(qū)農村為例，把隨意丟棄在農村的垃圾分類，選取其分布相對較集中的三個區(qū)域，每個區(qū)域確立具體采樣點，對一共12個采樣點的相關垃圾進行兩次現場搜集、計量，調查它們的分類分布狀況，分析成因。結果表明：在所有污染農村環(huán)境的隨意性垃圾中，塑料類垃圾污染最大，煙類垃圾污染需要重點防治。針對當前隨意性垃圾對農村環(huán)境污染現狀，提出增收涉塑商品的環(huán)保稅、加大倡導全民文明丟棄垃圾的宣傳力度、加快出臺治理隨意丟棄垃圾行為的相關政策法規(guī)及監(jiān)管措施的對策建議。

關鍵詞：農村;隨意性垃圾;分類分布;調查;防治

垃圾污染是影響環(huán)境的一個重要因素。近些年來，我國垃圾污染環(huán)境的狀況日益改善，但相對來說，我們對農村的垃圾污染處理及應對策略還較為滯后。特別是一些隨意丟棄在農村而污染農村環(huán)境的垃圾，其數量甚至出現上升的趨勢。

“中國要美，農村必須美 ”，我國要“在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”，在農村環(huán)境建設這方面還任重道遠！于是，我們決定對農村隨意性垃圾分類分布情況進行調查，根據調查結果分析探究其成因，以期能提出一些防治措施和建議。

1 研究計劃

1.1 采樣調查 根據實際情況制定計劃，確定相對具有代表性的調查區(qū)域、采樣點，分兩次對既定采樣點的相關垃圾現場搜集，分類計量記錄，并留下影像以確保數據的真實可靠性。

1.2 統(tǒng)計結論分析 根據調查結果分析探究成因。

1.3 提出防治措施建議。

2 采樣調查

2.1 采樣方法

2.1.1 分兩個時間點進行采樣調查：第一個時間點為調查之前長時間隨意性垃圾的積成量，計劃于2018年7、8月完成;第二個時間點為調查隨意性垃圾在一定時間內的積成量，計劃于2019年2月完成。

2.1.2 采樣點確定在隨意性垃圾出現較多的農村機動車道、農村人行道、農村房屋周邊。

2.2 采樣區(qū)域：重慶市巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)、二圣鎮(zhèn)。

2.3 確定采樣點

2.3.1農村機動車道采樣點

①號車行道：木洞鎮(zhèn)長坪到豐盛主公路至大竹林公交站（約200m）;

②號車行道：木洞鎮(zhèn)長坪花地寶公交站至支路的山頂第二彎角止（約200m）;

③號車行道：木洞鎮(zhèn)淵河村茅草彎組28號至支土公路第一平頂處（約200m）;

④號車行道：二圣鎮(zhèn)王家河村四河頭組31號屋前魚塘處至二圣鎮(zhèn)到五布鎮(zhèn)主公路（約200m）。

2.3.2 農村人行道采樣點

①號人行道：木洞鎮(zhèn)土地垴村4社68號（新建房）的下行人行道（約200m）;

②號人行道：二圣鎮(zhèn)王家河村四河頭組34號至24號人行道（約100m）;

③號人行道：木洞鎮(zhèn)長坪墻院村6組70號至72號人行道（約100m）。

2.3.3 農村房屋周邊采樣點

①號房屋：重慶市巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)勝利村2組77號房屋周邊;

②號房屋：木洞鎮(zhèn)勝利村2組96號房屋周邊;

③號房屋：木洞鎮(zhèn)墻院村6組70號房屋周邊;

④號房屋：木洞鎮(zhèn)墻院村6組72-75號房屋周邊;

⑤號房屋：雙河口鎮(zhèn)太坪村千秋榜81號房屋周邊。

3 統(tǒng)計分析

3.1 第一次采樣的統(tǒng)計及情況分析

3.1.1 第一次搜集垃圾記錄表（見表1）

3.1.2 第一次采樣搜集情況分析

在第一次采樣搜集中，一共搜集到隨意性垃圾2350件，總質量21265g;其中塑料類占絕大多數，共有2160件，約占本次搜集垃圾總件數的91.9%，質量20676g;紙類共計190件，約占本次搜集垃圾總件數的8.1%，質量589g。煙類一共搜集到562件，約占總件數的23.9%。

從垃圾散布的密度看，農村車行道及房屋周邊散布的隨意性垃圾較多，600m車行道上散布有1023件隨意性垃圾，平均約0.6m·件-1，5幢農村房屋周邊散布有987件隨意性垃圾，平均約197件·幢-1。

3.2 第二次采樣的統(tǒng)計及情況分析

3.2.1 第二次搜集垃圾記錄表（見表2）

3.2.2 第二次采樣搜集情況分析

第二次搜集垃圾的間隔時間平均約167天，一共搜集到垃圾2819件，總質量14674g;其中塑料類2269件，約占本次搜集垃圾總件數的80.5%，質量12201g;紙類共計550件，約占本次搜集垃圾總件數的19.5%，質量2473g;煙類一共搜集到1177件，約占本次搜集垃圾總件數的41.8%。

3.2.3 隨意性垃圾產生的速率（見表3）

農村隨意性垃圾產生的速率非?？欤骄?67天，12個采樣點上每天約有17件隨意性垃圾產生。其中塑料垃圾每天約產生14件;煙類垃圾最突出，件數它占塑料垃圾的一半還多，占到垃圾總件數的41.8%，12個采樣點上每天約產生7件。

4 結論與討論

4.1 結論

綜合兩次采樣搜集農村隨意性垃圾結果，一共搜集到垃圾5169件，總質量35939g;其中塑料類垃圾占絕大多數，共計4429件，約占垃圾總件數的85.7%，質量32877g;紙類垃圾共740件，約占垃圾總件數的14.3%，質量3062g;煙類垃圾共計1739件，約占垃圾總件數的33.6%。

根據兩次對各采樣點隨意性垃圾的搜集統(tǒng)計顯示，隨意性垃圾對農村環(huán)境的污染嚴重，且有呈上發(fā)展趨勢。在所有污染農村環(huán)境的隨意性垃圾中，塑料類垃圾污染最大，數量上占絕大多數，它遍布于各個采樣點，紙類垃圾污染相對較小。煙類隨意性垃圾是滋生最快的農村環(huán)境污染源，需要加大力度重點防治。

4.2 成因討論

（1）塑料類垃圾降解周期長，它造成了塑料垃圾長時期的累積疊加，而紙類垃圾降解周期短，一般只能搜集到短時間產生的 [1]。

（2）有研究表明，吸煙行為的發(fā)生與個人性格特征有很大關系[2]。煙草不但是造就農村隨意性垃圾的主要源頭，而且對人體健康百害而無一利;民族復興需要民族人民健康的體魄，逐步扼制煙草勢在必行！

5 防治措施和建議

5.1 增收涉塑商品的環(huán)保稅。一方面，可以用稅收經濟來給治理塑料垃圾作經濟支撐，擴大農村環(huán)境污染治理資金籌措渠道[3]。另一方面，提高了涉塑商品的制造成本后，會促使涉塑商品改變使用新型環(huán)保材料，同時起到促進新型環(huán)保材料研制進度的作用。國際上主要采用稅收的方式對環(huán)境污染進行規(guī)制，一些國家對某些行業(yè)或企業(yè)實行特殊稅率或差別稅率[4]。象煙草這類涉塑商品，更應提高稅率加征它的環(huán)保稅。

5.2 加大倡導全民文明丟棄垃圾的宣傳力度。隨意性垃圾的產生與人們的意識形態(tài)有直接的關系。我國960萬平方公里的土地上，任何一個地方都是14億中國人的家，每一個公民有義務也有責任維護它的清潔美麗。加大力度進行思想引導，加強宣傳教育，提高全民環(huán)保意識和參與意識，刻不容緩。

5.3 加快出臺治理隨意丟棄垃圾行為的相關政策法規(guī)及監(jiān)管措施。每一行為的規(guī)范，都離不開法定強制的約束作為保障。目前，我國只有縣級以上人民政府才設有環(huán)境保護主管部門，尚無具有時效性的農村環(huán)境執(zhí)法單位或委托單位。由此，在遠離環(huán)境執(zhí)法單位的農村，個人隨意丟棄垃圾行為基本不受法律責任追究[5] 。

大數據、智能人像比對技術以及公民個人信用平臺的應用，給監(jiān)管和處罰隨意丟棄垃圾行為提供了可能。只需一張圖片或一段視頻，就能找到制造隨意性垃圾的違法人，就能對他們進行經濟、信用等處罰。

參考文獻

[1]胡云.2012年塑料包裝的增長將超過紙包裝[J]. 造紙信息， 2009（3）：50-50.

[2]蘇玲，陳麗萍， 居文. 高一學生吸煙、飲酒行為影響因素及性格特征分析[J]. 海峽預防醫(yī)學雜志， 2009， 15（6）.

[3]胡進軍.農村環(huán)境污染現狀及對策研究[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保， 2016（1）：177-177.

[4]劉佳慧，黃文芳.國外環(huán)保稅收制度比較及對中國的啟示[J].環(huán)境保護， 2018， v.46;No.633（08）：73-76.

[5]徐祖信， 黃震.完善我國環(huán)保法律的現實思考與建議[J].環(huán)境保護， 2006（2b）：27-29.