建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制研究

關(guān) 亮 王一君

(第四工程代建管理辦公室，遼寧 沈陽(yáng) 110000)

1 研究背景與研究意義

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑業(yè)在其中有著極強(qiáng)的影響力。建設(shè)工程項(xiàng)目的全生命周期包括勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工運(yùn)營(yíng)階段，其中施工階段作為建設(shè)工程項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié)之一，也是較為復(fù)雜的階段，其造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建設(shè)工程有著重要的意義[1]。

目前在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，技術(shù)人員更加關(guān)注工程的進(jìn)度與質(zhì)量，工程預(yù)算等問題與技術(shù)員沒有直接利益、責(zé)任關(guān)系，故大多數(shù)技術(shù)人員對(duì)于工程造價(jià)方面關(guān)注較為缺乏，這對(duì)整體工程項(xiàng)目的造價(jià)十分不利[2]。有效控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程尤為重要。

2 工程造價(jià)控制相關(guān)理論

2.1 工程造價(jià)的含義及構(gòu)成

“工程造價(jià)”的含義最早來源于1981年左右提出的“工程概預(yù)算”，該詞出現(xiàn)以后便被政府部門以及社會(huì)大眾廣泛接受，沿用至今[4]。對(duì)于“工程造價(jià)”的含義，我國(guó)學(xué)者對(duì)其有著不同的理解，總結(jié)起來分為建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用、建設(shè)工程項(xiàng)目的成本、建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包費(fèi)用。通過對(duì)文獻(xiàn)的閱讀理解，筆者認(rèn)為“工程造價(jià)”為工程建設(shè)期所用的費(fèi)用為其含義。工程造價(jià)的構(gòu)成主要分為固定資產(chǎn)投資與流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，詳細(xì)構(gòu)成如圖1所示。

2.2 工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制主要是為了合理控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果，通過運(yùn)用一系列科學(xué)的管理手段，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)控、管制，尤其是在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工階段，有效地對(duì)工程造價(jià)的控制會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制，是歷時(shí)最長(zhǎng)的一個(gè)階段，也是工程項(xiàng)目參與方最多、資金耗費(fèi)最大的一個(gè)階段，所以該階段也是工程造價(jià)最難控制的[6]。因此，必須要做好施工階段的工程造價(jià)控制。

2.3 工程造價(jià)的影響因素

工程造價(jià)的影響因素有很多，總結(jié)起來分為三個(gè)方面：一是人為影響因素，即在施工過程中人對(duì)工程造價(jià)的影響；二是社會(huì)因素，即社會(huì)環(huán)境、法律政策對(duì)工程造價(jià)的影響；三是自然因素，即自然的不可抗力，如暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等對(duì)工程造價(jià)的影響，也是不可忽略的。

3 施工階段工程造價(jià)現(xiàn)狀

目前在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工的各個(gè)階段工程造價(jià)存在諸多問題，其中包括建設(shè)單位引起的工程造價(jià)增加、設(shè)計(jì)單位引起的工程造價(jià)增加、施工單位引起的工程造價(jià)增加、圖紙審核階段的工程造價(jià)增加及工程變更階段的工程造價(jià)增加等。

3.1 建設(shè)單位引起的工程造價(jià)增加

建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目的主導(dǎo)單位，施工單位需按照建設(shè)單位的要求完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，所以建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響重大。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的影響主要有以下幾個(gè)方面：

1)建設(shè)單位要求的趕工期造成的工程造價(jià)增加；

2)建設(shè)單位不按照合同要求支付工程款致使的工期拖延導(dǎo)致工程造價(jià)增加；

3)建設(shè)單位其他原因造成的工程造價(jià)增加。

3.2 設(shè)計(jì)單位引起的工程造價(jià)增加

設(shè)計(jì)單位在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，由于設(shè)計(jì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察不夠、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷等，會(huì)增加工程造價(jià)，具體分為以下幾個(gè)方面：

1)勘察與現(xiàn)場(chǎng)條件不符造成施工中斷、更改設(shè)計(jì)的情況造成的工程造價(jià)增加；

2)設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致工程變更造成的工程造價(jià)增加；

3)設(shè)計(jì)圖紙/深化設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)致使不能按時(shí)動(dòng)工造成的工程造價(jià)的增加；

4)設(shè)計(jì)單位其他原因造成的工程造價(jià)的增加。

3.3 施工單位引起的工程造價(jià)增加

施工單位在施工過程中扮演最重要的角色，也是施工過程的主要參與方，所以施工單位的每個(gè)決策、動(dòng)作都會(huì)直接影響工程造價(jià)，具體包括以下幾個(gè)方面：

1)由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力，現(xiàn)場(chǎng)材料大量損失造成的工程造價(jià)的增加；

2)由于施工單位管理者的決策錯(cuò)誤造成工程造價(jià)的增加；

3)現(xiàn)場(chǎng)施工工序錯(cuò)誤致使工程反復(fù)施工造成的工程造價(jià)的增加；

4)施工單位其他原因造成的工程造價(jià)的增加。

3.4 重要階段引起的工程造價(jià)增加

在圖紙審核階段、工程變更階段等重要階段，許多因素會(huì)造成工程造價(jià)的增加，其中在圖紙審核階段，存在以下問題會(huì)造成工程造價(jià)的增加：

1)建設(shè)單位在將圖紙交給施工單位施工時(shí)，多數(shù)施工單位忽視審核便投入使用，往往在施工的過程中會(huì)出現(xiàn)許多“打架”的地方，建好的要被拆除重新建，這樣一建一拆，中間耗費(fèi)大量的人力、物力，導(dǎo)致工程造價(jià)大幅度增加。

2)在編制施工組織方案時(shí)，也存在施工組織方案計(jì)劃有缺陷之處，導(dǎo)致人工分配與物料分配配合不力，勞動(dòng)力剩余，拖延工期，也會(huì)增加工程造價(jià)。

3)圖紙審核階段其他原因造成的工程造價(jià)的增加。

建設(shè)工程變更在實(shí)際工程中是不可避免的，在實(shí)際工程中，許多原因會(huì)導(dǎo)致工程變更造成工程造價(jià)的增加。

1)勘察設(shè)計(jì)不力導(dǎo)致工程變更；

2)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致工程變更；

3)施工現(xiàn)場(chǎng)工序錯(cuò)誤、管理不當(dāng)導(dǎo)致工程變更；

4)其他原因?qū)е碌墓こ套兏取?/p>

4 優(yōu)化施工階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目施工階段參與的單位多、耗時(shí)長(zhǎng)，非常容易造成資源的浪費(fèi)，本章主要針對(duì)工程施工階段的各個(gè)參與方與重要階段出現(xiàn)的工程造價(jià)增加的一些問題提出優(yōu)化的建議。

4.1 建設(shè)單位的造價(jià)控制

1)對(duì)于建設(shè)單位提出的趕工要求，會(huì)造成施工階段造價(jià)的大幅度提升。對(duì)于需要趕工期的情況，建設(shè)單位可以盡量縮短施工前的準(zhǔn)備期，給施工階段預(yù)留盡可能多的時(shí)間。另外在簽訂合同時(shí)，約定好工期，避免施工過程中突然趕工的情況出現(xiàn)，會(huì)減少工程的造價(jià)。

2)建設(shè)單位沒有按照合同按時(shí)支付工程款，導(dǎo)致工地停工，最終工期增加這種情況，必然會(huì)使工程造價(jià)增加。對(duì)于這種建設(shè)單位主觀導(dǎo)致的工程造價(jià)的增加，建設(shè)單位應(yīng)合理規(guī)劃施工資金，避免這種情況的產(chǎn)生。

3)對(duì)于由建設(shè)單位提供材料的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，避免浪費(fèi)。

4.2 設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制

1)設(shè)計(jì)單位前期的工作會(huì)對(duì)施工階段的造價(jià)造成很大的影響，設(shè)計(jì)單位要在勘察時(shí)認(rèn)真對(duì)待，結(jié)合城市大數(shù)據(jù)，盡量避免勘察上的失誤。

2)設(shè)計(jì)單位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目施工階段影響最大的因素，因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)失誤造成的工程變更目前在我國(guó)十分的普遍，一部分原因是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程師的失誤，一部分是在CAD圖紙平面設(shè)計(jì)中難以避免的碰撞問題。面對(duì)這種情況，一方面提升設(shè)計(jì)工程師的水平，加強(qiáng)圖紙的審核力度，盡量避免圖紙的繪制錯(cuò)誤；一方面加強(qiáng)對(duì)BIM技術(shù)的使用，通過使用BIM軟件進(jìn)行三維建模碰撞檢查，在開工之前建好圖紙的3D模型并進(jìn)行碰撞檢查，可將圖紙的問題檢查出來，避免因?yàn)閳D紙問題造成的工程變更。

3)對(duì)于設(shè)計(jì)單位沒有按時(shí)提交施工圖紙/深化設(shè)計(jì)圖紙導(dǎo)致工期延誤造成的工程造價(jià)的增加的情況，建設(shè)單位應(yīng)在合同中約定清楚對(duì)于該種情況的解決方法，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求管理，適當(dāng)約定由于圖紙沒有提供及時(shí)的索賠等辦法，盡量避免由于該種情況造成的工程造價(jià)的增加。

4.3 施工單位的造價(jià)控制

1)對(duì)于施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理不當(dāng)，造成現(xiàn)場(chǎng)材料的大量浪費(fèi)的情況，應(yīng)制定合理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，提高現(xiàn)在管理人員的水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，盡量減少不必要的材料浪費(fèi)。

2)在現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中，對(duì)于較難完成的施工節(jié)點(diǎn)，需要制定相應(yīng)的施工方法。合理的工法制定可以有效減少施工的時(shí)間與人工的損耗，降低工程總造價(jià)。另外正確的決策也能避免重復(fù)施工，降低工程造價(jià)。

4.4 重要階段的造價(jià)控制

施工階段對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段分別是圖紙審核階段與工程變更階段，一方面在圖紙審核階段，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)加強(qiáng)在施工前的圖紙審核工作，包括人工的分工安排與先進(jìn)技術(shù)的使用，盡量規(guī)避圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題，另外在工程施工組織計(jì)劃的編制、方案的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮可能發(fā)生的情況，盡量完善整個(gè)施工方案。另一方面在出現(xiàn)工程變更時(shí)，管理人員做好記錄清晰簽證工作，避免因?yàn)楣こ套兏?zé)任劃分不清造成的扯皮。

5 結(jié)論與展望

通過對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及重要階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段四個(gè)方面存在的問題進(jìn)行分析，并得出優(yōu)化施工階段的造價(jià)控制建議，得出以下結(jié)論：

1)建設(shè)單位可通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理、制定合理的管理制度、及時(shí)支付工程款等措施縮減工程造價(jià)。

2)設(shè)計(jì)單位可通過提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、避免圖紙錯(cuò)誤、及時(shí)提交圖紙、適當(dāng)引進(jìn)新技術(shù)等措施縮減工程造價(jià)。

3)施工單位可通過提高現(xiàn)場(chǎng)工程管理者的素質(zhì)、加強(qiáng)材料管理、完善組織管理與施工工序計(jì)劃等措施縮減工程造價(jià)。

4)加強(qiáng)多方圖紙審核，認(rèn)真記錄工程變更階段的簽證，避免責(zé)任不清的情況出現(xiàn)也可以縮減工程造價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期有許多階段，現(xiàn)僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制分析，仍有大量的工作需要深入研究，具體包括在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段與招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制，可進(jìn)行進(jìn)一步深入研究。