工程造價預(yù)算超支問題分析

宋玉

新疆萬隆新新工程項目管理咨詢有限責任公司 新疆烏魯木齊 830001

當前我國工程發(fā)展速度不斷加快，工程造價控制受到了相關(guān)人員的充分重視，因為社會市場經(jīng)濟和人為工作等方面因素的干擾，在施工當中經(jīng)常會產(chǎn)生各種不同的工程造價和預(yù)算的漏洞，對企業(yè)的整體經(jīng)濟效益產(chǎn)生了不良的影響。因此，相關(guān)的工程造價預(yù)算人員在進行工程預(yù)算編制的工作中，需要對工程施工中的各種影響因素進行全面性分析，制定出科學有效的造價方案，保證企業(yè)經(jīng)濟效益以及工程順利、穩(wěn)定地開展。

1 工程造價超預(yù)算原因分析

1.1 工程概預(yù)算編制不科學

在對工程進行預(yù)算編制時，很多情況下工作人員對實際的情況沒有進行深入的調(diào)查，這就使得進行造價預(yù)算不能夠更加全面的編制，這就使得相關(guān)的工作有一定的差錯，使得造價預(yù)算不能夠更加準確的反應(yīng)工程實際的支出和收入的費用。如果不能夠更加科學合理的對工程進行預(yù)算編制，就不能夠準確地發(fā)揮造價在工程中的作用。

1.2 外界市場環(huán)境以及其它因素對工程造價產(chǎn)生的影響

很多情況下，工程項目的施工周期是很長的，在實際的項目施工的過程中，所涉及的問題也比較多，很多的工程的造價預(yù)算雖然考慮了市場環(huán)境和材料等多方面的因素，但是，實際的工程時間比較長，這就不能夠保證預(yù)算一點差錯沒有，使得預(yù)算的情況跟實際的情況不能夠相符，這就使得出現(xiàn)了超預(yù)算的現(xiàn)象[1]。

1.3 建設(shè)單位沒有重視工程項目管理工作

在實際的工程項目中，施工的時間比較長，施工的程序也比較繁瑣，如果在實際的施工過程中出現(xiàn)了工程項目管理的問題，施工現(xiàn)場不能夠及時的對相關(guān)問題進行解決和反饋，這就不能夠從根本上全面的監(jiān)控整個工程的造價情況，使得相關(guān)的資金在一定程度上受到浪費，這種情況也會導致超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4 建設(shè)單位對于工程實施階段的造價控制不夠重視

在整個工程施工的過程中，建設(shè)單位不能夠正確的看待預(yù)算控制，僅僅把其看為靜止的狀態(tài)，在工程的投標階段進行造價預(yù)算的控制，和在竣工階段對工程造價預(yù)算進行控制，在實際的施工階段沒有對造價預(yù)算進行控制，這實際上沒有將項目造價的實質(zhì)進行充分的理解，導致項目造價預(yù)算出現(xiàn)不同程度的問題，最后會出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2 工程造價超預(yù)算的有效控制方法

2.1 科學合理編制工程造價預(yù)算

工程造價預(yù)算是施工前期準備工作的重要環(huán)節(jié)，科學的工程造價預(yù)算可以有效的把控實際施工成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，工程造價預(yù)算時，編制人員一定要持有認真負責的工作態(tài)度，遵循科學性與嚴謹性認真完成預(yù)算書編制。首先，預(yù)算編制人員要對施工項目圖紙有全方面的了解與解讀，通過實地考察施工場地、施工工序、施工工藝及工程量等施工重要環(huán)節(jié)，對這些環(huán)節(jié)要有全面的認識。而且，要將施工圖紙與實際工程量有機的結(jié)合在一起，有效的完成預(yù)算編制，這樣的預(yù)算書才更具科學性。同時，預(yù)算人員要對市場經(jīng)濟政策、市場動態(tài)及項目施工場地要做好考察工作，結(jié)合實際情況詳細制定預(yù)算書編制。并且，市場經(jīng)濟本身是在不斷變化，預(yù)算人員要對施工材料的型號、規(guī)格、價格進行認真考察，通過科學比對，合理制定施工材料價格變化區(qū)間，將市場價格動態(tài)變化合理融入預(yù)算編制中，保證預(yù)算書的合理性[2]。最后，預(yù)算編制人員要認真解讀國家政策，了解項目的收費標準，認真解讀國家對于材料與設(shè)備的基本定價，對于市場價格的波動合理的進行預(yù)算，還要考慮施工項目中不可預(yù)見費用的調(diào)整與制定。根據(jù)實際施工進度變化，及時調(diào)整預(yù)算書，有效控制施工項目工程成本，有效提升企業(yè)經(jīng)濟收益。

2.2 提高設(shè)計質(zhì)量，完善設(shè)計變更制度

在施工項目中，圖紙設(shè)計是項目前期重要的工作，對于整個施工項目有著重要的影響。設(shè)計圖紙的質(zhì)量高與低對于后續(xù)的施工、預(yù)算、經(jīng)濟效益都有著重要的影響。所以，在施工項目前期設(shè)計階段一定要選擇資質(zhì)較高與實力雄厚的設(shè)計單位進行合作，注重加強設(shè)計階段圖紙管理，不能因為時間的原因而催促設(shè)計公司超負荷工作，這樣設(shè)計出來的圖紙會存在很多隱患。而且，施工企業(yè)要與設(shè)計單位對圖紙后期變革與設(shè)計變更有明確的說明，避免出現(xiàn)頻繁設(shè)計變更，影響工程預(yù)算。

2.3 完善工程造價管控機制

有效的完善工程造價管控機制，可以有效的避免工程造價超預(yù)算。為了有效的避免工程造價超預(yù)算，在施工初期，施工企業(yè)就可以全面考察市場，選擇合理的施工材料供應(yīng)商，簽訂供需合同，避免因為市場經(jīng)濟的變化，導致材料價格浮動而超預(yù)算[3]。同時，在設(shè)計時，結(jié)合工程本身，設(shè)計多種施工方案，降低施工成本，減少預(yù)算支出。

2.4 充分認識工程預(yù)算，完善預(yù)算管理體系

施工企業(yè)要對預(yù)算管理部門有充分的認識，加強預(yù)算管理部門的建設(shè)與預(yù)算體系的完善。只有完善的企業(yè)工程預(yù)算體系，才能有效的保證施工項目成本的管控，提升企業(yè)的經(jīng)濟收益。因此，企業(yè)要鼓勵企業(yè)員工積極參與到工程預(yù)算編制工作中，各部門積極配合預(yù)算管理部門完成預(yù)算編制，使得施工預(yù)算能夠系統(tǒng)化的開展，并且形成可持續(xù)發(fā)展常態(tài)，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，逐步提升市場競爭力。

3 結(jié)語

工程建設(shè)項目開始的第一步往往是做好工程造價工作，做好預(yù)算分析，讓工程造價控制在合理范圍之內(nèi)，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。當前許多施工企業(yè)會開展估算、概算、預(yù)算等成本控制工作，但由于相應(yīng)工作機制不完善，還是存在工程變更或施工重復的問題，導致工程造價超支，建設(shè)成本相應(yīng)增加。針對工程項目超預(yù)算問題的起因進行分析并給出合理化的解決辦法，才能在保證施工安全與質(zhì)量的同時做好成本預(yù)算控制，確保企業(yè)的經(jīng)濟效益不受影響。