喻 箴,何利平,戴書穎,常 巍,陳 瑩,孟 瓊,李曉梅
(昆明醫(yī)科大學(xué),云南 昆明 650100)
2008年,中國的醫(yī)保制度已經(jīng)接近全民醫(yī)保覆蓋的目標(biāo),但至今仍存在部分居民現(xiàn)金衛(wèi)生支出比例過高的現(xiàn)象,導(dǎo)致有的家庭由于支付醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用而陷入經(jīng)濟(jì)困境。災(zāi)難性衛(wèi)生支出(Catastrophic Health Expenditure,CHE)[1],常用于間接反映籌資公平性。經(jīng)過世界各國專家不懈的努力,找到了很多衛(wèi)生籌資方法,但每個方法都有自己的優(yōu)勢也有不足[2-5]。國家世界銀行的衛(wèi)生籌資公平性理論框架,包括家庭災(zāi)難性衛(wèi)生支出、個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出致貧率、衛(wèi)生籌資累進(jìn)性與再分配效果3個維度[6-9]。本文利用WHO和歐盟世界銀行衛(wèi)生籌資公平性評價理論框架和指標(biāo),對云南省昭通市居民的CHE情況及其影響因素進(jìn)行了分析,借此探究醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保障力度與水平。
采用隨機(jī)分層整群抽樣方法,在昭通市按經(jīng)濟(jì)條件好中差分層,每層各隨機(jī)抽取1個縣區(qū),共計(jì)3個縣區(qū),再于每個樣本縣隨機(jī)抽取1個村或區(qū)進(jìn)行整群抽樣,合計(jì)收集樣本3672戶,剔除數(shù)據(jù)不全或不合格的158戶,剩余3430戶,問卷合格率93.4%。
2002年WHO定義,一個家庭強(qiáng)制性醫(yī)療支出大于或者超過家庭一般消費(fèi)的40%,就被認(rèn)為出現(xiàn)了家庭災(zāi)難性衛(wèi)生支出,發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出的判斷標(biāo)準(zhǔn)用公式表達(dá)為:
共調(diào)查3430戶,其中朝陽區(qū)1242戶,魯?shù)榭h1252戶,鹽津縣841戶。被調(diào)查家庭經(jīng)濟(jì)年平均收入19,720元,最低1440元,最高800,000元,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。其中481戶發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出,CHE發(fā)生率為14.02%;與2012年WHO簡報(bào)顯示中國CHE(13%)比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義[8];但低于同時期云南省安寧市(21%)發(fā)生率[5](χ2=51.52,P<0.001),卻又略高于大理市巍山縣(11.2%)(χ2=3.56,P=0.059)[10],數(shù)據(jù)中可以看出昭通市目前災(zāi)難性衛(wèi)生支出的發(fā)生情況處于云南省中等水平。對昭通市昭陽、鹽津、魯?shù)?個縣進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)3個縣間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.015),經(jīng)兩兩比較,鹽津縣災(zāi)難性衛(wèi)生支出發(fā)生率低于其余兩縣(P<0.05),見表1。
表1 昭通3個縣CHE發(fā)生情況
注:*與2012年WHO調(diào)查的中國平均CHE發(fā)生率比較。
以家庭是否發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出作為因變量(1=否,2=是),經(jīng)非條件logistic回歸分析,以下8個變量:家庭是否有0~14歲孩子(1=無,2=有)、有無老人(1=無,2=有)、家庭人口數(shù)(人)、是否貧困戶(1=否,2=貧困,3=特困)、普通家庭(指非貧困戶)經(jīng)濟(jì)情況(1=好、2=中、3=差)、是否住院(1=是,2=否)、戶主文化程度(1=文盲、2=小學(xué)、3=初中、4=高中或中專、5=大學(xué)及以上)與家庭發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出之間有關(guān)聯(lián);是否有醫(yī)保(1=是,2=否)則沒有影響。
結(jié)果顯示,戶主文化程度提高、家庭中有孩子和家中人口數(shù)多,這3個因素與降低家庭發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出的概率有關(guān),均為保護(hù)因素;而家中有老人、經(jīng)濟(jì)情況越差、貧困程度越高、家中有人住院或有人患慢性病的家庭發(fā)生概率則會有增高。其中貧困戶和特困戶發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出的可能性是一般家庭的1.649倍;而是否有醫(yī)療保險(xiǎn)對家庭發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出概率沒有影響(P=0.161),見表2。
表2 昭通市家庭災(zāi)難性衛(wèi)生支出影響因素分析
對有孩家庭和無孩家庭醫(yī)療保健費(fèi)用進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)兩類家庭衛(wèi)生消費(fèi)水平差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,所以有孩家庭災(zāi)難性衛(wèi)生支出減少并不是由于衛(wèi)生費(fèi)用減少導(dǎo)致,見表3。
表3 有孩家庭和無孩家庭醫(yī)療保健費(fèi)用比較
昭通市家庭災(zāi)難性衛(wèi)生支出發(fā)生率為14%,與國內(nèi)平均水平相近,但略高于亞太地區(qū)和南美洲一些發(fā)展中國家,比如越南(13%,2002年)和巴西(10.27%,1996年)[11,12],居民現(xiàn)金支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例過高被視為衛(wèi)生系統(tǒng)最有失公平且低效率的籌資方法,是導(dǎo)致高水平災(zāi)難性衛(wèi)生支出發(fā)生的主要原因。而家庭中含有住院病人、慢性病人及60歲以上老人等因素均為導(dǎo)致災(zāi)難性衛(wèi)生支出升高的主要原因,需要醫(yī)療保障制度提供保護(hù)。但是從回歸分析中看到,是否有醫(yī)保并不會影響CHE的發(fā)生,從側(cè)面提示了當(dāng)前國家的醫(yī)療保障制度并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用,政府在制定相關(guān)政策時應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對脆弱人群,諸如慢性病人和老年人的覆蓋以及調(diào)整保障比率和準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步解決“因病致貧、因病返貧”的問題。
結(jié)果顯示,貧困戶和特困戶比普通家庭更容易發(fā)生災(zāi)難性衛(wèi)生支出,而在普通家庭中也會隨著經(jīng)濟(jì)收入水平降低使CHE發(fā)生率升高。而家庭中有小孩、家庭人口多會使CHE發(fā)生率降低,但是兩類家庭平均衛(wèi)生保健費(fèi)用并無差異。其原因可能由以下兩點(diǎn)造成:首先,家庭成員多可以起到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用,這也說明我國醫(yī)療保障實(shí)際報(bào)銷比例不夠,家庭成員患病會使本就不富裕的人群雪上加霜。其次,有孩家庭為了提供小孩撫養(yǎng)和教育費(fèi)用,會更加合理和有效的安排家里的支出,減輕了CHE發(fā)生的幾率。這提示在經(jīng)濟(jì)受到限制的前提下,有計(jì)劃性的消費(fèi)支出能夠很好的減少CHE發(fā)生幾率。
我國政府一直非常重視國民健康和就醫(yī)問題,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也在積極探討解決廣大人民的醫(yī)療保障需求。改革開放以來政府做了很多努力也取得了很大的成果,但是很多方面仍不能滿足國民的健康需求。災(zāi)難性衛(wèi)生支出多發(fā)生于經(jīng)濟(jì)困難家庭,這部分家庭本身對風(fēng)險(xiǎn)的承受能力就低于普通家庭,建議政府完善貧困人口的登記,開展對這部分貧困人口和貧困線上但經(jīng)濟(jì)困難人群的醫(yī)療健康需求評估,設(shè)立合理的低收入人群判斷標(biāo)準(zhǔn),有針對性的制定醫(yī)療補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)跨部門合作,嘗試多重保障制度,對特殊人群、重點(diǎn)人群提供疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù),設(shè)立專項(xiàng)醫(yī)?;稹?/p>